Решение по делу № 2-829/2020 от 13.03.2020

№ 2-829/2020

№ 89RS0004-01-2019-003576-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой                                                                   29 мая 2020 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Черепанова А.В.,

при секретаре Лысенко Н.А.,

при участии прокурора Михайловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Новый Уренгой к Яковлеву Ю.А., Яковлевой Н.А., Яковлевой С.Ю., Яковлевой Е.Ю. о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

    Администрация города Новый Уренгой обратилась в суд с иском к Яковлеву Ю.А., Яковлевой Н.А., действующим в своих интересах и интересах Яковлевой С.Ю., к Яковлевой Е.Ю. о признании прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

    В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просил признать ответчиков Яковлева Ю.А., Яковлеву Н.А. прекратившими право пользования по вышеуказанному адресу, снять с регистрационного учета.

    В обоснование иска указано, что жилой дом, расположенный по адресу; <адрес>, находится в муниципальной собственности, согласно распоряжению Главы города Новый Уренгой от 26 июля 2006 года № 1773-р. Спорное жилое помещение было предоставлено Яковлеву Ю.А. на период прохождения службы в УВД г. Новый Уренгой на основании договора найма жилого помещения в общежитии [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ. Трудовые отношения с Яковлевым Ю.А. и его супругой Яковлевой Н.А. с органами внутренних дел прекращены. Согласно акту приёма-передачижилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> передано Яковлевым Ю.А. наймодателю. Однако до настоящего времени ответчики не снялись с регистрационного учёта по месту жительства по указанному адресу. Истец полагает, что права МО город Новый Уренгой ответчиками нарушаются, просит защиты права в судебном порядке. Просит признать ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением, снять с регистрационного учета.

Истец Администрация города Новый Уренгойо месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила.

Представитель истца Мельничук Н.А., действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Третье лицо ОМВД России по г. Новому Уренгою о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило. Представитель Сычева С.А., действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица.

ОтветчикиЯковлев Ю.А., Яковлева Н.А., Яковлева С.Ю., Яковлева Е.Ю. о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Яковлева Е.Ю. возражала против удовлетворения иска, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия. В обоснование возражений указала, что в спорном жилом помещении она и Яковлева С.Ю. не проживают, сняты с регистрационного учёта, добровольно прекратили право пользования жилым помещением. ОтветчикиЯковлев Ю.А., Яковлева Н.А., Яковлева С.Ю. о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела без их участия не просили.

Исследовав представленные суду доказательства и материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению в части, суд приходит к следующему.

Согласно статье 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.ст. 304, 305 ГК РФ собственник, а также лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.1, ч.3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаём, за исключением заключения договора найма специализированного жилого помещения.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе, в связи с прохождением службы.

В силу ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Частями первой и второй ст. 100 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания внем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В силу ст. 104 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются: 1) органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации; 3) органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из материалов дела следует, что распоряжением Главы города Новый Уренгой от 27 июля 2006 года [суммы изъяты]-р жилое помещение по адресу: <адрес> принято в муниципальную собственность.

Распоряжением Главы города Новый Уренгой от 12 июля 2006 года [суммы изъяты]-р жилая площадь в общежитии по адресу: <адрес> распределена работникам УВД.

Спорное жилое помещение было предоставлено Яковлеву Ю.А. и членам его семьи (жена Яковлева Н.А., дочь Яковлева С.Ю., дочь Яковлева Е.Ю.) на основании договора [суммы изъяты] найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ на период прохождения службы в ОМВД России по г. Новому Уренгою.

Приказом Управления внутренних дел по городу Новый Уренгой УВД по Ямало-Ненецкому автономному округу от 24 декабря 2010 года № 57 л/с старший прапорщик милиции Яковлев Ю.А. уволен по ст. 19 п. «В» Закона «О милиции» (по выслуге срока службы, дающей право на пенсию) 11 января 2011 года. Выслуга лет на день увольнения составляет в календарном исчислении 16 лет 5 месяцев 23 дня, в льготном исчислении 23 года 7 месяцев 8 дней.

Приказом ОМВД России по г. Новому Уренгою от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] л/с по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 3420ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расторгнут контракт с Яковлевой Н.А. и она уволена со службы в органах внутренних дел. Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении 17 лет 1 месяц 11 дней, в льготном исчислении 24 года 10 месяцев 5 дней.

Таким образом, ответчикиЯковлев Ю.А. и Яковлева Н.А. прекратили трудовые правоотношения с ОМВД России по г. Новому Уренгою, на период прохождения службы в котором им и членам их семьи было предоставлено спорное жилое помещение.

    Подпунктом «г» пункта 19 договора найма жилого помещения в общежитии предусмотрено прекращение договора в связи с истечением срока трудового договора. В случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение (п.20 договора).

Поскольку в судебном заседании установлено, что Яковлев Ю.А. и Яковлева Н.А. прекратили трудовые отношения с ОМВД России по г. Новому Уренгою, следовательно, действие договора найма жилого помещения в общежитии на момент рассмотрения дела судом прекращено.

Согласно п. 4.7, 4.7.3 решения Городской Думы МО город Новый Уренгой от 26.09.2013 № 311 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Новый Уренгой", распределение служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях между организациями осуществляется Главой Администрации города с учетом нуждаемости данных организаций в специализированных жилых помещениях.

За организациями сохраняется право повторного заселения освобождающихся специализированных жилых помещений своими работниками, если иное не установлено правовым актом Администрации города Новый Уренгой.

Как следует из исследованных выше материалов дела, спорное жилое помещение относится к жилому помещению специализированного жилого фонда муниципального образования Новый Уренгой, является общежитием и распределено ОМВД России по г. Новому Уренгою для заселения его сотрудниками, нуждающимися в предоставлении общежитий на территории муниципального образования Новый Уренгой.

Таким образом, сохранение за семьёй Яковлевых права пользования спорным жилым помещением нарушит права граждан – сотрудников ОМВД России по г. Новому Уренгою, признанных нуждающимися в предоставлении жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Уведомлением от 22 января 2019 года ответчикам предложено сняться с регистрационного учёта по указанному адресу, освободить, предварительно сдав по акту приёма-передачи, занимаемое жилое помещение наймодателю.

Из акта обследования жилого помещения от 23 марта 2019 года следует, что в спорном жилом помещении ответчики не проживают.

Согласно акту приёма-передачи жилого помещения от 14 июня 2019 года, жилое помещение по адресу: <адрес> передано Яковлевым Ю.А. наймодателю.

Как следует из справки о зарегистрированных АО «ЕРИЦ ЯНАО» в городе Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы с 3 октября 2006 года: Яковлев Ю.А., Яковлева Н.А., Яковлева Е.Ю., Яковлева С.Ю.

Согласно ответу ОМВД России по г. Новому Уренгою [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ Яковлева С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по адресу: <адрес> период с 3 октября 2006 года по 24 августа 2019 года, Яковлева Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 3 октября 2006года по 20 марта 2019 года, Яковлев Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по месту жительства с 3 октября 2006 года по настоящее время, по месту пребывания зарегистрирован с 26 июня 2019 года по 31 марта 2020 года по адресу: <адрес>, Яковлева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно данным адресной справки ОМВД Россиипо <адрес> Уренгою от ДД.ММ.ГГГГ.по адресу <адрес>, Яковлева С.Ю. была зарегистрирована с 03.10.2006 г. по 24.08.2019 г.,убыла в <адрес>, Яковлевой Е.Ю. была зарегистрирована с 03.10.2016 г. по 20.03.2019 г., убыла в <адрес>. Яковлев Ю.А. значится по данному адресу зарегистрированным с 03.10.2006 г. по настоящее время.

Согласно адресно-справочным учетам ОМВД России по г. Новому Уренгою Яковлева Н.А. зарегистрирована по месту жительства: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Таким образом, ответчики прекратили пользоваться спорным жилым помещением, сдали его наймодателю по акту приёма-передачи. Ответчики Яковлева Е.Ю., Яковлева С.Ю. снялись с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, Яковлева Н.А. никогда не была зарегистрирована по указанному адресу, Яковлев Ю.А. до настоящего времени не снялся с регистрационного по данному адресу.

При рассмотрении дела доказательств наличия у ответчика Яковлева Ю.А. права пользования спорным жилым помещением на законном основании после прекращения трудовых отношений с ОМВД России по г. Новому Уренгою суду не представлено.

Анализируя представленные доказательства, суд полагает требование Администрации г. Новый Уренгой удовлетворить частично, признать Яковлева Ю.А. прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. В удовлетворении требований к Яковлевой Н.А., Яковлевой Е.Ю., Яковлевой С.Ю. суд полагает отказать, поскольку они добровольно прекратили право пользования спорным жилым помещением. Доказательств обратного суду не представлено.

Суд находит, что регистрация в спорной квартире лиц, не имеющих права пользования жилым помещением, с очевидностью нарушает права и законные интересы собственника жилого помещения – муниципального образования г. Новый Уренгой.

В соответствии с п. 4 Постановления Конституционного Суда РФ №3-П от 25.04.1995г. регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе, права на жилище.

Согласно п/п. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку решение суда о признании лица прекратившим право пользования жилым помещением в силу закона является основанием для снятия его с регистрационного учета, специального решения по данному вопросу не требуется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации города Новый Уренгой удовлетворить частично.

Признать Яковлева Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия Яковлева Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В остальной части в удовлетворении исковых требований Администрации города Новый Уренгой отказать.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – представление, в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Судья                                                                                  А.В.Черепанов

Мотивированное решение изготовлено 5 июня 2020 года.

№ 2-<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>