Решение по делу № 2-177/2017 (2-6140/2016;) от 07.06.2016

Дело № 2-177/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2017 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего, судьи Юзеевой Л.Н., при секретаре Чат А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ш. к открытому акционерному обществу «Т.», акционерному обществу «С.» о признании акта о безучетом потреблении электрической энергии незаконным, признании незаконном действия по начислению за безучетное потребление электроэнергии и обязании исключить из расчетов начисления за безучетное потребление электроэнергии,

с участием истца Ш. представителя истца С., представителей ответчиков Г.,

установил:

Истец обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к открытому акционерному обществу «Т.» (далее- ОАО «Т.»), акционерному обществу «С.» (далее- АО «С.») о признании акта о безучетом потреблении электрической энергии незаконным, признании незаконном действия по начислению за безучетное потребление электроэнергии и обязании исключить из расчетов начисления за безучетное потребление электроэнергии, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ она получила от АО «С.» счет-извещение за май 2016 года, из которого она узнала, что за нею числится задолженность в размере 50000 рублей, выставленная по акту о безучетном потреблении электроэгнергии. При ее обращении в адрес АО «С.» выдало ей копию акта от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием на то, что на прибор учета с моей стороны установлено воздействие внешним магнитом, хотя никаким средством внешнего воздействия она не пользовалась. Считает, что данный акт вынесен и составлен внарушением требований закона и нарушением порядка его составления. Так указанный акт составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие истца представителями АО «Тываэнерго», составленному якобы в ее присутствии как потребителя, внесены сведения о её отказе в подписи. По данному акту составлен расчет объема потребления электрической энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в этом расчете также указано о её отказе от подписи. Помимо этого в оспариваемом акте указаны на использование ею электроплиты, чайника, электролампочки, холодильника, всего ей выставили объем безучетного потребления электрической энергии в размере 22179 кВт, при этом не отражены сведения о типе и марке указанных приборов, и невозможно установить достоверность сведений о мощности токоприемников. В акте указано, что ранее акт составлялся ДД.ММ.ГГГГ, однако, ДД.ММ.ГГГГ никакого акта не составлялось. При составлении данного акта она лично либо члены ее семьи не присутствовали, от подписания акта она не отказывалась, так как находилась на работе. Из акта следует, что участвовали двое понятых, но в акте нет сведений о том, что данные лица проживают рядом с ее местом жительства. Кроме этого, предстоящей проверке её никто не уведомлял, в связи с чем, она были лишена возможности лично присутствовать и участвовать при составлении акта, а после составления оспариваемого акта, его копия не была ей направлена. На том основании полагает, что ОАО «Т.» выставляя объем безучетного потребления электрической энергии, без учета внесенных ею оплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанный акт и расчет нарушают права истца. Просит признать акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признать незаконными действия ОАО «С.» по начислению оплаты безучетной электроэнергии по лицевому счету истца № в размере 58708,41 рублей, возложить на ОАО «С.» обязанность по исключению из расчетов за потребленную электроэнергию плату в размере 58708,41 рублей.

В своих письменных возражениях представитель ответчика ОАО «Т.» А., полностью не согласившись с исковыми требованиями указал, что акт проверки является документом, фиксирующим состояние проверяемого объекта, и составление данного акта осуществляется в рамках исполнения договора энергоснабжения в установленном договором и правилами порядке. Составление спорного акта не порождает новые и не изменяет существующие права и обязанности сторон по договору энергоснабжения, так как актом фиксируются обстоятельства, наличие которых дает основание для перерасчета потребленной энергии, то есть является основанием для применения иного способа определения объема потребленной энергии. Оспариваемый акт не может быть сделкой, в связи с чем, истцом выбран ненадлежащий способ защиты. Оспаривание акта рассматривается в ином чем гражданском порядке. Полагает, что акт о безучетном потреблении не может быть предметом самостоятельного оспаривания, так как может являться доказательством только в рамках дела по иску о взыскании задолженности за беучетное потребление электроэнергии и подлежит оценке со стороны суда в совокупности с другими доказательствами. На том основании, просит отказать в удовлетворении исковых требований о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии незаконным и прекратить производство делу.

В судебном заседании истец Ш. и её представитель по доверенности С. поддержали иск по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика АО «С.» Г., не признав исковые требования, просили отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика ОАО «Т.» А. извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия.

Выслушав пояснения участвующих лиц, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего Кодекса применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно положениям ст. ст. 541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. ст.539, 543 ГК РФ обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

Пунктом 4 ст. 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее- Федеральный закон № 35) установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Согласно п.1 ст.21 Федерального закона № 35, Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает Правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04 мая 2012 года « 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

Согласно п.2 Основных положений под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом 10 настоящего документа. Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 84 Основных положений).

В соответствии с Основными положениями по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (п.192); В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц (п.193);

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа (п.194).

Из приведенных правовых норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с вышеуказанными требованиями Основных положений. Буквальное следование требованиям этого пункта позволяет соблюсти баланс интересов, как сетевой организации, так и потребителя.

Согласно пункту 62 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований или возражений по делу.

Как установлено судом, Ш. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно акту о неучетном (безучтоном) потреблении электроэнергии гражданином – потребителем коммунальной услуги по электроснабжению от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному на бланке ОАО «Т.», представители ОАО «Т.»: контролеры Р. и И., в присутствии потребителя Ш., по адресу: <адрес> выявили нарушение норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии, а именно: воздействие магнитным полем на прибор учета (установлен магнит).

В акте указаны электроприборы: электроплита мощностью 3,2 кВт, чайник мощностью 1 кВт, электрическая лампа мощностью 0,15 кВт, холодильник мощностью 0,4 кВт. В графе «объяснения лица относительно выявленного факта нарушения» отмечено: «отказалась». В графах «подписи лица, осуществляющего безучетное потребление электроэнергии» и «согласие на обработку персональных данных» указано: «отказалась».

К акту составлен расчет объема безучетного потребления электроэнергии за 183 дня, всего 22 179 кВт/ч ( на сумму 58708,41рублей).

Указанный акт составлен в присутствии незаинтересованных лиц Л. и Н.

Из акта проверки расчетных приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что

в присутствии потребителя Ш., по адресу: <адрес> выявили нарушение в виде воздействия внешним магнитным полем на прибор учета (установлен магнит), при этом от подписи Ш. отказалась.

Согласно пояснениям свидетелей И., Р. следует, что ДД.ММ.ГГГГ при составлении акта собственник жилого помещения или иные лица, проживающие по адресу: <адрес> не присутствовали. На территорию домовладения они вошли через калитку. При осмотре прибора учета электрической энергии ими установлено прикрепление магнита, который препятствовал его обычной работе. В дом они не заходили, объекты бытовой техники написали примерно, посмотрев через окно кухни. Когда они вышли на улицу, то увидели двух женщин, которых попросили быть понятыми.

Свидетель В. пояснил, что на территории <адрес>, где проживает истец, имеется гараж, в котором ремонтом машин занимался парень. Лично он с ним не знаком. Кроме того, ему хорошо известно, что прибор учета электрической энергии расположен на доме, к которому имеется свободный доступ.

Из пояснений свидетеля Д. следует, что он является супругом истца. При проверке прибора учета электрической энергии и составлении акта они не присутствовали, о предстоящей проверке их не уведомляли. Также пояснил, что на счетчик ими магнит не крепился. Ранее иные лица проживали в доме, но после случившегося конфликта, они съехали. В гараже, расположенном во дворе дома, он ставил транспортное средство. Кроме того, знакомый парень осуществлял в нём ремонт машин, приходили неизвестные ему люди, в связи с чем они конфликтовали. К ним пришёл счет, супруга судилась и решение было в их пользу, но в последствие выяснилось, что данный парень пользовался магнитом.

В обоснование доводов иска истцом представлен табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда <данные изъяты>, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мамологШ. ДД.ММ.ГГГГ отработала полный рабочий день (7??).

Согласно справке <данные изъяты> <данные изъяты> Ш. ДД.ММ.ГГГГ находилась на рабочем месте с 08:00 часов до 15:42 часов.

При таких обстоятельствах, Ш. участие при составлении акта от ДД.ММ.ГГГГ не принимала, сведений о том, что она отказалась от подписи и получения копии акта также не нашли своего подтверждения.

Таким образом, судом установлено, что при составлении акта от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ОАО «Т.» грубо нарушены вышеприведенные положения п.193 Основных положений, а именно: гражданин, являющийся потребителем, не присутствовал при составлении акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии.

Помимо этого, в данном акте отсутствуют данные о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, так как в нем не указано, каким образом был прикреплен внешний источник магнитного воздействия на момент составления акта.

Кроме того, суд отклоняет в качестве надлежащих доказательств показания свидетелей И., Р. о подтверждении выводов в актах, поскольку они являются сотрудниками ОАО «Тываэнерго», принимавшим участие в проведении проверки и составлении указанных актов, то есть заинтересованными лицами.

Таким образом, ответчиком не доказано соответствие оспариваемого акта требованиям нормативных правовых актов: в акте нет данных о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; при составлении акта не присутствовал собственник жилого помещения.

С учетом установленных обстоятельств следует признать обоснованным требование истца о признании указанного акта недействительным.

По требованию истца о признании незаконном действия по начислению за безучетное потребление электроэнергии и обязании исключить из расчетов начисления за безучетное потребление электроэнергии, суд пришел к следующему.

В материалах дела имеется счет-извещение АО «С.», согласно которому к оплате за май 2016 года финансово-лицевого счета №, где наложенный по акту года штраф в размере 58708,41 рублей не оплачен.

Согласно расчету объема безучетного потребления электроэнергии за 183 дня, объем безучетного потребления Ш. составлет всего 22 179 кВт/ч ( на сумму 58708,41рублей).

Согласно п.п.1, 3 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии с п.4 ст.539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 «Энергоснабжение», если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.1 ст. 544 ГК РФ).

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного п.п.«а» п. 1 приложения № 3 к Основным положениям.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с п.п. «б» п.1 приложения № 3 к Основным положениям.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, и учитывая, что начисления за май АО «С.» произведено при поступлении акта ОАО «Т.» о неучетном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного в отношении Ш., который на момент производства начислений не был признан незаконным, а также установив, что расчет задолженности произведен гарантирующим поставщиком с учетом режима энергопотребления и в соответствии с пп. «а» п.1 приложения № 3 Основных положений, в рамках своих обязательство по договору энергоснабжения, суд оснований для признания незаконными действия по начислению оплаты безучетной электроэнергии по лицевому счету истца № 7239 в размере 58708,41 рублей, не усматривает.

Вместе с тем, поскольку незаконный акт о безучетном потреблении электроэнергии не может являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема, также подлежат удовлетворению требования истца в части возложения АО «С.» обязанности по исключению из расчетов за потребленную электроэнергию плату в размере 58708,41 рублей.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ш. к открытому акционерному обществу «Т.», акционерному обществу «С.» о признании акта о безучетом потреблении электрической энергии незаконным, признании незаконном действия по начислению за безучетное потребление электроэнергии и обязании исключить из расчетов начисления за безучетное потребление электроэнергии, удовлетворить частично.

Признать акт открытого акционерного общества «Т.» о неучетном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный в отношении Ш. незаконным.

Обязать акционерное общество «С.» исключить из расчетов Ш. за потребленную электроэнергию плату в размере 58708,41 рублей по акту открытого акционерного общества «Тываэнерго» о неучетном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином от ДД.ММ.ГГГГ №.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено- 7 марта 2017 года.

Судья Л.Н. Юзеева