Решение по делу № 2-76/2017 (2-1213/2016;) от 28.12.2016

Дело № 2-76/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2017 года                                г.Емва Республики Коми

Княжпогостский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Петровой М.В.

при секретаре Новиковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тодорова С.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми (Межрайонное) об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом стажа работы на советско-болгарском предприятии,

УСТАНОВИЛ:

Тодоров С.И. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми (Межрайонное) об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом стажа работы на советско-болгарском предприятии. В обоснование заявления указал, что с <ДД.ММ.ГГГГ> ему назначена страховая пенсия по старости в размере 5 988,96 рубля, в том числе, страховая пенсия в размере 2 835,69 рубля и фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 3 153,27 рубля. Размер пенсии рассчитан без учета стажа его работы на территории Удорского района Республики Коми в болгарском предприятии ДСО «Лесозаготовка и строительство», поскольку из его заработной платы в болгарском предприятии страховые взносы в ПФ РФ не уплачивались. На этом основании расчет размера пенсии произведен лишь с учетом стажа его работы в российских предприятиях.

В судебное заседание Тодоров С.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми (Межрайонное) в судебном заседании не участвует, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, суду представил отзыв, в котором выражено несогласие с заявленными требованиями, а также заявлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, учетное пенсионное дело Тодорова С.И., суд приходит к следующему.

Из представленных документов следует, что Тодоров С.И., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, является уроженцем <адрес>, гражданином РФ, получателем страховой пенсии по старости, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д.4,26-27).

Из копии представленной трудовой книжки (перевод с болгарского языка) и учетного дела УПФ следует, что с 13.12.1983 по 03.05.1991, с 16.02.1993 по 30.09.1994 Тодоров С.И. работал на советско-болгарском предприятии ДСО «Лесозаготовки и строительство», действовавшем на территории Удорского района Республики Коми (л.д.5-17).

С <ДД.ММ.ГГГГ> Тодоров С.И. является получателем трудовой пенсии по старости, размер которой составляет 6 228 руб., что подтверждается справкой УПФР в Княжпогостском районе (л.д.4).

Из решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми (Межрайонное) от <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что с <ДД.ММ.ГГГГ> Тодорову С.И. назначена страховая пенсия по старости, однако размер страховой пенсии определен без учета стажа работы в период с 13.12.1983 по 03.05.1991 и с 16.02.1993 по 30.09.1994 на советско-болгарском предприятии ДСО «Лесозаготовки и строительство» на территории Республики Коми Удорского района (л.д.18-25).

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ст. 1 ФЗ № 173-ФЗ, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1).

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункт 2).

Статьей 10 ФЗ № 173-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», согласно пункту 2 которой уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 13 ФЗ № 173-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила).

Согласно пп. «а» п. 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, чем настоящие Правила, применяются правила, установленные международным договором Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Данное положение полностью соответствует Конституции Российской Федерации, пункт 4 статьи 15 которой устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. При этом если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Приоритет норм международных договоров над правилами пенсионного законодательства Российской Федерации в случае их противоречия закреплен также положениями статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».Договором между Российской Федерацией и Республикой Болгария о социальном обеспечении, ратифицированным Федеральным законом от 25.11.2009 № 263-ФЗ, вступившим в силу с 20.03.2010 (далее Договор), определены правила назначения трудовой пенсии лицам, работавшим на территории обоих государств.

Согласно положениям статьи 6 Договора застрахованные лица подпадают исключительно под действие законодательства той Договаривающейся Стороны, на территории которой они осуществляют трудовую деятельность. Если застрахованное лицо осуществляет трудовую деятельность на территории обеих Договаривающихся Сторон, на него распространяется законодательство той Договаривающейся Стороны, на территории которой это лицо проживает.

При определении права на пенсию согласно настоящему Договору учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории одной из Договаривающихся Сторон до вступления в силу настоящего Договора (статья 24).

Статьей 10 Договора установлено, что при определении права на пенсию в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (пункт 1).

В случае, если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании своего страхового (трудового) стажа (приобретенного на ее территории).

Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункт 2).

При определении права на досрочную трудовую пенсию в Российской Федерации и пенсию по страховому стажу и возрасту работавшим в особых условиях труда в Республике Болгарии, учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством обеих Договаривающихся Сторон на аналогичных работах и производствах, в профессиях, должностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (пункт 4).

В силу статьи 11 Договора, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий своему страховому (трудовому) стажу, а также страховому доходу - в Республике Болгарии, согласно положениям законодательства этой Договаривающейся Стороны (пункт 1).

Подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию.

В том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет менее 25 лет у мужчин и менее 20 лет у женщин, исчисление размера пенсии, соответствующего страховому (трудовому) стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, производится следующим образом: сумма пенсии, определенная согласно законодательству Российской Федерации, делится для мужчин - на 300 месяцев, для женщин - на 240 месяцев и затем умножается на число месяцев фактически имеющегося страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Российской Федерации (в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается) (пункт 1.1).

Положения пункта 1 настоящей статьи не применяются к определению страховой и накопительной частей трудовой пенсии, в соответствии с законодательством Российской Федерации, образуемой суммой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начиная с 1 января 2002 г. В этом случае размеры страховой и накопительной частей трудовой пенсии исчисляются по нормам законодательства Российской Федерации (пункт 2).

Из решения УПФ от <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что его страховой стаж на территории РФ и Республики Болгария составляет 30 лет 07 месяцев 26 дней; стаж, приобретенный для определения пенсионного капитала до 01.01.2002, составил 17 лет 04 месяца 26 дней; стаж работы на российских предприятиях до 01.01.2002 составил 06 месяцев 29 дней; страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории РФ на дату назначения пенсии, составил 13 лет 09 месяцев 29 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 22 года 06 месяцев 07 дней; период работы на советско-болгарском предприятии ДСО «Лесозаготовки и строительство», действовавшем на территории Удорского района Республики Коми, составил 09 лет 00 месяцев 6 дней ( л.д.18-25).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При расчете размера пенсии на день ее назначения <ДД.ММ.ГГГГ> в формулу исчисления страховой части трудовой пенсии Тодорову С.И. ответчиком включен общий трудовой стаж истца, приобретенный на территории Российской Федерации до 01.01.2002, который составил 6 месяцев 29 дней. В формулу расчета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии ответчик также включил страховой (трудовой) стаж истца, приобретенный на территории Российской Федерации до даты назначения пенсии, - 13 лет 09 месяцев 29 дней.

Таким образом, при исчислении размера пенсии ответчиком принят лишь стаж работы Тодоровым С.И. на российских предприятиях без учета его работы на территории Удорского района в период с 13.12.1983 по 03.05.1991, с 16.02.1993 по 30.09.1994 на советско-болгарском предприятии ДСО «Лесозаготовки и строительство» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Анализ норм Договора между Российской Федерацией и Республикой Болгария о социальном обеспечении свидетельствует, что для исчисления размера пенсии страховой (трудовой) стаж, приобретенный гражданами Болгарии в Российской Федерации, определяется сроком и характером их работы на территории страны и не связан с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (государственное социальное страхование).

При таких обстоятельствах у ответчика не имелось оснований для исключения спорного периода из стажа истца, приобретенного на территории Российской Федерации, при исчислении размера трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которого трудовая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Также в соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск Тодорова С.И. заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Тодорова С.И. удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе Республики Коми (Межрайонное) произвести перерасчет размера трудовой пенсии Тодорова С.И. со дня её назначения - <ДД.ММ.ГГГГ> с учетом включения в его стаж периодов работы на советско-болгарском предприятии ДСО «Лесозаготовки и строительство» с 13.12.1983 по 03.05.1991 и с 16.02.1993 по 30.09.1994.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья        М.В. Петрова