Решение по делу № 5-751/2017 от 20.02.2017

Дело № 5-751/2017

ПОСТАНОВ Л Е Н И Е

24 марта 2017 года г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Н.Е. Колосова, с участием представителя УМВД России по г. Сыктывкару Брагиной И.В., рассмотрев в помещении Сыктывкарского городского суда, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. Пушкина, д. 11, дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответсвтенностью "Строитель Коми", по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ООО "Строитель Коми" совершило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом

В судебном заседании представитель ООО "Строитель Коми", участия не принял, судом извещен.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ООО "Строитель Коми", действующее на основании Устава, утвержденного протоколом № 1 общего собрания участников ООО «Строитель Коми» от ** ** **, уведомило УВМ МВД по Республике Коми ** ** ** через оператора почтовой связи «Почта России» о прекращении (расторжении) трудового договора от ** ** ** с гражданином ... А.А., ** ** **, значительно нарушив установленные сроки, которые определены Приказом ФМС России от 28.06.2010 года № 147 (в редакции Приказа ФМС России от 12.03.2015 № 149), тем самым работодатель добросовестно не выполнил обязательство по уведомлению УВМ МВД по Республике Коми. Своими действиями ООО "Строитель Коми" с ** ** ** нарушило требование, установленное пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказом ФМС России от 28.06.2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации (в редакции Приказа ФМС России от 12.03.2015 года № 149).

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления ст. инспектором ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару ** ** ** протокола об административном правонарушении в отношении ООО "Строитель Коми" по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении представитель общества вину организации не оспаривал.

Факт нарушения срока уведомления подтверждается совокупностью доказательств, в частности, уведомлением ** ** **, копией трудового договора с ... А.А., копией приказа о расторжении трудового договора и увольнении ... А.А. ** ** **

Пунктом 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Однако в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ ООО "Строитель Коми" не уведомило УМВД России по г. Сыктывкару о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок с момента его расторжения.

Таким образом, деяние ООО "Строитель Коми", не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания суд, в соответствии со ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершённого правонарушения административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ООО "Строитель Коми" наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на ** ** **

Руководствуясь ст. ст. 29.7,29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью "Строитель Коми" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности (работ, оказания услуг), на ** ** **

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента вручения или получения.

Судья                              Н.Е. Колосова