Решение по делу № 2-740/2019 от 02.09.2019

Дело №

                                               ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

                                       Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                                   15 октября 2019 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Мержуевой П.С-М., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке заочного производства гражданское дело № по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и снятии с кадастрового учета,

                                                       УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> /далее КИЗО Мэрии <адрес>/ обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит:

Признать недействительной выписку из решения Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> № Р от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1.

    Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0464001:2392, расположенного по адресу: <адрес>, 56 участок, СТ «Промавтоматика», участок № А.

    Обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенного по адресу: <адрес>, 56 участок, СТ «Промавтоматика», участок № А.

    Обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0464001:2392, расположенного по адресу: <адрес>, 56 участок, СТ «Промавтоматика», участок № А.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № гражданка ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 600 кв.м.. имеющего вид разрешенного использования - для ведения садоводства, а также возведения жилого строения, с кадастровым номером 20:17:0464001:2392, расположенного по адресу: <адрес>, 56 участок. СТ «Промавтоматика», участок № А.

Основанием регистрации права собственности явилась выписка из решения Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> № Р от ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению истца, вышеуказанная выписка из решения содержит признаки поддельности, является незаконной, подлежащей признанию в судебном порядке недействительной с признанием, отсутствующим права собственности на земельный участок.

Согласно Земельному кодексу РСФСР 1970 года, действовавшему на всей территории СССР, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных Согласно депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в пользовании членов указанных товариществ.

Следовательно, обжалуемая выписка из решения не соответствует действовавшему на тот период земельному законодательству, так как в его преамбуле указано, что <адрес> выделен садовый участок на территории СТ «Промавтоматика».

Исполком не мог выделить садовый участок на территории сформированного садоводческого товарищества гражданину в постоянное бессрочное пользование, так как массив земли уже передан садовому товариществу и только садовое товарищество на собрании садоводов определяет пользователя садового участка.

Согласно законодательству о садоводческих и дачных участках, а также в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», обладатели садовых, дачных участков имеют право бесплатно приватизировать садовые участки через орган местного самоуправления. Однако данный садовый участок не приватизирован через органы Мэрии <адрес>, а иной порядок приватизации садовых участков законодательством не предусмотрен.

В соответствии с Положением «О Комитете имущественных и земельный отношений Мэрии <адрес>», Комитет осуществляет в установленном порядке управление, владение и распоряжение имуществом, земельными ресурсами и иными объектами имущества, являющегося муниципальной собственностью <адрес>, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что выписка из решения якобы о предоставлении земельного участка ФИО1 на самом деле в 1990 г. не выдавалась и является поддельной.

Таким образом, истец считает, что гражданка ФИО1 путем использования поддельных документов, а именно выписки из решения <адрес> Совета народных депутатов незаконно осуществила межевание и регистрацию права собственности на земельный участок. Государственная регистрация права была проведена с нарушением.

В судебное заседание представитель истца не явился, в своем ходатайстве просит рассмотреть данное исковое заявление в отсутствии своего представителя, в порядке заочного производства.

Ответчица ФИО1 неоднократно извещенная о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений относительно предъявленных исковых требований не представила, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщила.

Подготовка дела к судебному разбирательству и его рассмотрение в суде первой инстанции ограничено сроками, установленными ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, поэтому право на представление доказательств лицами, участвующими в деле, установленное ст. 56 и 57 названного Кодекса, также надлежит реализовать в пределах этих сроков.

Таким образом, суд полагает, что ответчица ФИО1 извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и дело может быть рассмотрено в её отсутствие в соответствии со ст. ст. 119, 233 ГПК РФ. Кроме того, явка стороны по делу в силу действующего процессуального законодательства является правом, а не обязанностью.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Извещенный о месте и времени судебного заседания представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР /далее УФСГРКиК по ЧР/ в суд не явился, о причинах неявки не известил, об отложении дела не просил.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26.07.2019г. № правообладателем земельного участка с кадастровым номером 20:17:0464001:2392 является ФИО1, дата регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данное право собственности ФИО1 зарегистрировала в нарушении действующего законодательства, которое подлежит отмене, так как основанием регистрации права собственности земельного участка явилась выписка из решения <адрес> совета народных депутатов <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Земельному кодексу РСФСР 1970 года, действовавшему на всей территории СССР, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в пользовании членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования, на которые местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные во владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.

В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

Следовательно, обжалуемая выписка из решения не соответствует действовавшему в тот период земельному законодательству, так как в его преамбуле указано, что <адрес> выделен садовый участок на территории СТ «Промавтоматика».

Исполком не мог выделить садовый участок на территории сформированного садоводческого товарищества гражданину в постоянное бессрочное пользование, так как массив земли уже передан садовому товариществу и только садовое товарищество на собрании садоводов определяет пользователя садового участка.

Статья 15 Конституции Российской Федерации гласит, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Все вышеуказанное свидетельствует о том, что выписка из решения, предоставленная ФИО1, для регистрации права собственности на земельный участок не соответствует действительности.

Согласно ст. 13 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

Оценивая в совокупности, приведенные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования КИЗО Мэрии <адрес>, обоснованы и подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительной выписку из решения Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> № Р от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1.

    Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0464001:2392, расположенного по адресу: <адрес>, 56 участок, СТ «Промавтоматика», участок № А.

    Обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенного по адресу: <адрес>, 56 участок, СТ «Промавтоматика», участок № А.

    Обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0464001:2392, расположенного по адресу: <адрес>, 56 участок, СТ «Промавтоматика», участок № А.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Октябрьский районный суд <адрес> в течение 7 дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную Коллегию по гражданским делам Верховного Суда ЧР через Октябрьский районный суд <адрес> ЧР по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении.

Федеральный судья                                                                                          П.С-М. Мержуева