Решение от 20.12.2019 по делу № 2-2205/2019 от 19.08.2019

дело №

УИД 26RS0010-01 №

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Георгиевск 20 декабря 2019 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи	Алексеевой О.О.
при секретаре с участием: истца представителя ответчика	Ли О.В., Рудакова В.В., Решетовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рудакова В.В. к филиалу ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе о признании задолженности незаконной, возложении обязанности произвести ее перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Рудаков В.В. обратился в суд с иском, уточнив его впоследствии, к филиалу ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе о признании действий филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе по приостановлению подачи газа в домовладение расположенное по адресу: <адрес>, незаконными; возложении обязанности по возобновлению подачи газа в его домовладение; признании действий ответчика по начислению платы за потребленный газ по лицевому счету № за апрель, май, август 2019 года в соответствии с нормативами неправомерными; возложении обязанности на ответчика исключить из платежных документов за потребленный газ по лицевому счету № за апрель, май, август 2019 года суммы 6 204 рублей и произвести перерасчет платы за потребленный газ по лицевому счету № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по среднемесячному потреблению, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормативу.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что Рудаков В.В. является собственником домовладения, находящиеся по адресу: <адрес> добросовестно и регулярно оплачивает услуги за поставленный газ и даже вносит предоплату. ДД.ММ.ГГГГ без предварительного согласования и уведомления с ним ответчиком направлен контролер для проверки показаний счетчика, по результатам которого составлен акт о снятии контрольных показаний, где были указаны показания прибора учета на момент составления – 36 036м³. О просрочке прибора учета его контролер в известность не поставил. В результате невнимательности контролера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему необоснованно начислили задолженность за потребленный газ в размере 6 204 рублей по действующим нормативам, а не по среднемесячного. ДД.ММ.ГГГГ он произвел оплату по показаниям счетчика и обратился с заявлением Филиал Георгиевском районе ООО «Газпром межрегион Ставрополь» о том, что счетчик просрочен и требуется поверка, на ДД.ММ.ГГГГ была согласована прибытие сотрудников, однако в указанное время никто не пришел. ДД.ММ.ГГГГ Рудаков В.В. повторно подал заявку, а ДД.ММ.ГГГГ счетчик признан не исправным. ДД.ММ.ГГГГ счетчик заменен и веден в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ прибыл контролер без уведомления и был составлен акт проверки. ДД.ММ.ГГГГ была произведена приостановка подачи газа без предварительного уведомления истца, в связи с чем процедура замена счетчика и приостановки газа нарушена ответчиками, что и послужило обращением в суд за восстановлением нарушенного права.

Истец Рудаков В.В. в судебном заседании уточненные заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» Решетова Е.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании просила в иске Рудакова В.В. отказать в полном объеме, при этом пояснила, что процедура ими была соблюдена полностью, никаких нарушений не имеется, начисления произведены в установленном законом порядке. После того, как в августе отключили подачу газа в домовладение, начисления не производились.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Газоснабжение в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации». Статьей 2 дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с п. 31 Правил в случае неисправности индивидуального прибора учета, если в жилом помещении объем (количество) потребления коммунальных ресурсов определяется несколькими приборами учета, то при неисправности хотя бы одного прибора учета, или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся по установленным нормативам.

Согласно п. 21 "в" Правил абонент обязан обеспечивать в установленные сроки предоставление прибора учета газа для проведения поверки.

В соответствии с п. 25 Правил поставки газа, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если не наступил срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.

В случае истечения межповерочного интервала начисления на газ производятся по нормативам установленным Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края в соответствии с «Методикой расчета норм потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа», утвержденной Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ. В Ставропольском крае нормативы потребления газа утверждены Постановлением Правительства Ставропольского края от 19.04.2016 № 120-П О внесении изменения в приложение 1 к приказу министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг».

По смыслу вышеуказанных норм права эксплуатация прибора учета с истекшим сроком проведения очередной поверки приравнивается к отсутствию прибора учета, в связи с чем оплата за период времени, в течение которого эксплуатировался данный прибор учета, производится по нормативам потребления.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Рудакову В.В. на праве собственности принадлежит жилой дом расположенный по адресу: <адрес>.

Истец является абонентом филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе.

По результатам проверки газопотребления по вышеуказанному адресу, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, контролером общества составлен акт снятия контрольных показаний, в котором отражено, что показания прибора учета на момент составления акта – 36 063.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в присутствии истца, следует, что ДД.ММ.ГГГГ истек межпроверочный интервал газового счетчика, необходимо заменить газовый счетчик.

Актом ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию прибор учета счетчик ВК G 6 Т, №.

По причине истечения межповерочного интервала прибора учета газа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Поставщиком газа произведено начисление исходя из норматива газопотребления, в соответствии с п. 32 Правил поставки газа №, что составило сумму 6 940,43 руб., о чем ежемесячно сообщалось Абоненту в выставленных квитанциях.

Истец Рудаков В.В. обращаясь в суд ссылался на нарушение ответчиком процедуры замены, установки счетчика и начисления суммы задолженности, однако суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска о проведении перерасчета суммы, начисленной за пользование газом по нормам потребления и признания незаконными действий ответчика по начислению задолженности в апреле, мае, августе 2019, поскольку обязанность по предоставлению счетчика на поверку лежит на истце, как на собственнике помещения, которую истец своевременно не произвел, следовательно, ответчик правомерно начислил истцу платежи за период с ДД.ММ.ГГГГ (даты истечения межповерочного интервала) по ДД.ММ.ГГГГ (опломбирование нового прибора учета газа), исходя из нормативов потребления газа.

Довод истца в исковом заявлении о нарушении ответчиком процедуры сроков и замены счетчика опровергается материалами дела, представленными ответчиком фотоматериалами и актами, так согласно представленным документам по абоненту, контролер по вызову абонента ДД.ММ.ГГГГ приходил к истцу ДД.ММ.ГГГГ в 11:07 (л.д. 57) в домовладении ему не открыли, утверждение истца об обратном ничем не подтверждены, после повторного обращения истца Рудакова В.В. ДД.ММ.ГГГГ, контролер явился к Рудакову В.В. ДД.ММ.ГГГГ для замены счетчика, что соответствует требования закона и правилам Поставки газа, а также подтверждается актом (л.д. 50-51), ДД.ММ.ГГГГ счетчик введен в эксплуатацию, что также подтверждается актом (л.д. 54).

Таким образом, оснований для удовлетворения иска в данной части у суда не имеется.

В связи с тем, что по указанному лицевому счету имелась задолженность за газ в размере 5 670,09 рублей, Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ истцу вручено Извещение о задолженности (уведомление о приостановлении подачи газа). ДД.ММ.ГГГГ поставка газа в домовладение истца была приостановлена.

На ДД.ММ.ГГГГ задолженность Абонента составляет 6 373,59 руб., в том числе начисленной пени 168,96 рублей, поставка газа не осуществляется.

Оспаривая действия ответчика по прекращению подачи газа в домовладение, истец Рудаков В.В. указал на не извещение его о задолженности и уведомлении о приостановлении подачи газа, что повлекло нарушение ответчиком п. 45 и 46 Правил поставки газа.

В материалы дела ответчиком представлено извещение о задолженности (уведомлении о приостановлении подачи газа) (л.д. 53) лично подписанное абонентом, однако в ходе судебного разбирательства истец Рудаков В.В. указал, что подпись поставлена не им, и он не был извещен ни лично, ни по почте.

Определением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная почерковедческая экспертиза.

Из заключения эксперта АНО «Центр криминалистических экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что рукописная запись ФИО и краткая подпись в извещении о задолженности (уведомлении о приостановлении подачи газа) выполнены не Рудаковым В.В., а иным лицом.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 86 ГПК РФ, суд полагает, что данное заключение составлено экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. При этом выводы, изложенные в экспертном заключении, являются ясными, полными и объективными, содержат подробное описание проведенного исследования. Рассматриваемая экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Учитывая вышеизложенное, у суда нет оснований для сомнений в обоснованности и достоверности выводов эксперта.

На основании изложенного, разрешая спор в части прекращения подачи газа, суд приходит к выводу о том, что ответчиком допущено существенное нарушение процедуры соблюдения установленного порядка приостановления подачи газа потребителю, поскольку истец не был надлежащим образом уведомлен о предстоящем отключении газа, в связи с чем не имел возможности после получения уведомления решить вопрос по устранению причин, являющихся основанием для приостановления подачи газа.

Направление уведомлений в соответствии с п. 45 Правил является одной из форм досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа. Именно вручение абоненту такого уведомления, получив которое он вправе погасить задолженность за газ, предотвратив, таким образом, приостановление его поставки, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений. Предупреждение о предстоящей приостановке подачи газа направляется абоненту с уведомлением о вручении, поскольку именно такой порядок извещения предполагает выяснение возможности его вручения не только абоненту, но и лицу, зарегистрированному по месту проживания.

Из пункта 46 Правил следует, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Доказательств о вручении истцу лично, либо направлении уведомлений о приостановлении подачи газа в адрес истца по почте заказными письмами стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах действия ответчика по приостановлению подачи газа являются незаконными.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░░░░░, ░░░, ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░░░░░, ░░░, ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░ 6204 ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

(░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░)

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░