Решение по делу № 2-765/2017 (2-6582/2016;) от 27.12.2016

Дело № 2-765/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2017 года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Фоминой Н.Э.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Т.Г.,

с участием представителя прокуратуры Калининского района г. Чебоксары Тарасовой А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района г.Чебоксары в интересах Петрова Геннадия Гавриловича к администрации г.Чебоксары о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

у с т а н о в и л :

Прокуратура Калининского района г.Чебоксары, мотивируя свое право на обращение в суд с ссылкой на положения ст. 45 ГПК РФ, обратилась в интересах Петрова Г.Г. (далее истец) к администрации г.Чебоксары (далее ответчик) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, указав в обоснование следующее.

Прокуратурой Калининского района г.Чебоксары проведена проверка по обращению Петрова Геннадия Гавриловича о нарушении жилищных прав администрацией г.Чебоксары, в ходе которой установлено следующее.

На основании заявления Петрова Г.Г. от дата. постановлением главы администрации Калининского района г.Чебоксары от дата. № ----- он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В настоящее время он состоит в указанном списке под № -----.

Как указывает истец, Петров Г.Г. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно объяснениям Петрова Г.Г. он с дата г. по дата. воспитывался в ------.

В период с дата. воспитывался в ------.

Приказом по детскому дому № ----- от дата Петрова Г.Г. отправили на обучение в ------

В последующем в период с дата г. он обучался и проживал ------

В ----- он поступил на обучение в ------ и окончил его в ----- году.

Во время обучения в ------ Петров Г.Г. проживал в общежитии образовательной организации, где была временная регистрация (адрес

В последующем после выпуска из училища он был зарегистрирован по адресу: адрес

В настоящее время Петров Г.Г. нигде не зарегистрирован, у него нет собственного жилья или закрепленного за ним жилого помещения, проживает фактически у друга по адресу: адрес

Как указано в иске, при рождении Петрова Г.Г. мать Петрова И.В. дала согласие на помещение ребенка в любое дошкольное учреждение. Близких родственников у Петрова Г.Г. нет, постоянного и стабильного заработка не имеет, крайне нуждается в жилом помещении, в настоящее время нигде не учится, прав на проживание в общежитии не имеет.

Таким образом, как указано в иске, администрацией города Чебоксары в течение длительного времени не принимаются меры по обеспечению жилым помещением Петрова Г.Г., тем самым нарушаются его жилищные права.

Определением Ленинского районного суда г.Чебоксары от 27 декабря 2016г. к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены УФК по Чувашской Республике, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства.

Истец Петров Г.Г., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель прокуратуры Калининского района г.Чебоксары Тарасова А.Я., участвуя в судебном заседании, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, вновь привела их суду и просила иск удовлетворить. Выразила согласие на рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Администрация г.Чебоксары будучи надлежащим образом извещена о дате и времени судебного разбирательства, явку представителя на судебное заседание не обеспечила.

Третьи лица администрация Калининского района г.Чебоксары, УФК по Чувашской Республики и Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, будучи извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей на судебное заседание не обеспечили..

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, рассмотрел настоящее гражданское дело при имеющейся явке и по имеющимся в деле доказательствам, в порядке заочного производства.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, которых, по их мнению, достаточно для принятия решения по делу и не требуется представление дополнительных доказательств, исследовав учетное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право нажилище. Никто не может быть произвольно лишёнжилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищноестроительство, создают условия для осуществления права нажилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся вжилище,онопредоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и другихжилищныхфондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьями 92, 98.1, 99, 100, 109.1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 ст.1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (далее Федеральный закон № 159-ФЗ) закрепляется понятие "дети, оставшиеся без попечения родителей" и определяют круг лиц, которые относятся к данной категории.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании мать Петрова Г.Г. отказалась от его воспитания, отец записан со слов матери.

Петров Г.Г. с дата. воспитывался в ------ на полном государственном обеспечении.

В период с дата г. воспитывался в ------.

Приказом по детскому дому № ----- от дата г. Петров Г.Г. отправлен на обучение в ------

В последующем в период с дата. он обучался и проживал ------, где окончил ----- классов.

В ----- он поступил на обучение в ------ и окончил его в ----- году. Во время обучения в ------ Петров Г.Г. проживал в общежитии образовательной организации, где у была временная регистрация адрес

В последующем после выпуска из училища он был зарегистрирован по адресу: адрес.

В настоящее время Петров Г.Г. нигде не зарегистрирован.

Петров Г.Г., дата года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 3 названного пункта).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 Закона).

Подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием, в частности, такого обстоятельства, как то - общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что истец не имеет регистрации, проживает у друга по адресу: г.Чебоксары, пос. Альгешево, ул. Болгарстроя дом №13 кв. 106, ответственным квартиросъемщиком данной квартиры является Ланко И.С. с которым в родственных отношениях истец не состоит.

Из материалов дела также усматривается, что у Петрова Г.Г. жилых помещений принадлежащих ему на праве собственности, либо занимаемых по договорам социального найма не имеется, он не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи собственника жилого помещения.

Постановлением главы администрации Калининского района г.Чебоксары от дата. № ----- Петров Г.Г. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По вопросу обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан 24 ноября 2004 года принят Закон Чувашской Республики N 48 "О социальной поддержке детей в Чувашской Республике" (с изменениями от 6 марта 2012 года). Пунктом 10 ст. 6 названного закона определено, что лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

В соответствии со статьей 23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» (введена Законом ЧР от 05.06.2013 N 27), полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, указанных выше лиц, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок (п.12).

Согласно статьям 41, 50 Устава муниципального образования г. Чебоксарыисполнительным органом местного самообразования является администрация города Чебоксары. Право по распоряжению муниципальной собственностью закреплено заадминистрацией города Чебоксары. Таким образом, действующим законодательством обеспечение специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Чувашской Республике отнесено к полномочиям администрации г.Чебоксары.

С учетом изложенного суд возлагает на администрацию города Чебоксары обязанность по предоставлению Петрову Г.Г. специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:13.02.2017░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░.░░░░░░