Решение по делу № 2-1471/2017 от 22.06.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2017 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд города Астрахани в составе председательствующего судьи Курбановой М.Р., при секретаре Дмитриевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным в части исключения в подсчет страхового стажа периодов работы, возложении обязанности по включению в подсчет страхового стажа периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец К.В.В. обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> в котором просил суд признать незаконным Решение комиссии УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы, возложении обязанности по включению в подсчет страхового стажа периодов работы. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что решением УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ из подсчета страхового стажа были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в семейном частном предприятии «<данные изъяты>». Истец полагает исключение вышеуказанных периодов незаконными. Так периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе <данные изъяты>», исключены в связи с тем, что дата зачисления на работу исправлена и не заверена печатью организации и подписью отдела кадров, что противоречит правилам ведения и заполнения трудовых книжек, согласно архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ,№№ от ДД.ММ.ГГГГ документы на хранение в архив не поступали; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в семейном частном предприятии <данные изъяты>» исключены в связи с тем, что дата приказа о зачислении на работу в трудовую книжку дописана другими чернилами, на записи об увольнении с работы стоит штамп организации, согласно архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ документы на хранение в архив не поступали, а также записи о зачислении на работу и об увольнении с работы внесены в разделе «Сведения о поощрениях и награждениях».

Истец полагает исключение вышеуказанных периодов незаконными, так как в указанные периоды он осуществлял трудовую деятельность в соответствии с действующим законодательством, получал заработную плату и не должен нести ответственность за не качественность заполнения его трудовой книжки сотрудниками отдела кадров организаций, в который он осуществляла свою трудовую деятельность в оспариваемые периоды.

В связи с указанным истец просил суд признать незаконным решение УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из подсчета его страхового стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в семейном частном предприятии «<данные изъяты>», обязав ответчика включить в подсчет ее страхового стажа указанные периоды работы.

В судебном заседании истец К.В.В. поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям, просил требования удовлетворить.

Представитель УПФ РФ в <адрес> Г.Н.Н. в судебном заседание решение вопроса оставила на усмотрение суда.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При постановлении решения данного решения, суд принимает за основу принцип, изложенный в ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, согласно которому каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом. Правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет, устанавливая порядок исчисления трудовых пенсий, исходя в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм, которая согласно ст. 19 гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно Постановлений Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П и от 3 июня 2004 г. N 11-П, принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии со ст. 8Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2)

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3).

Согласно п. 6 приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" следует, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с п. 4 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 10 указанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу абз. 1 п. 6 Правил N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору до 1 января 2002 г., является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовую книжку, учитываемые при подсчете трудового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 41 Правил N 555).

Согласно п. 1.4 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990) Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, регулируются Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (СП СССР, 1973 г., N 21, ст. 115) и настоящей Инструкцией.

Как следует из п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих", ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ из подсчета страхового стажа истца исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в семейном частном предприятии «<данные изъяты>

Основанием к исключению из подсчета страхового стажа истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «<данные изъяты>» явилось то обстоятельство, что дата зачисления на работу исправлена и не заверена печатью организации и подписью отдела кадров, что противоречит правилам ведения и заполнения трудовых книжек, согласно архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ,№№ от ДД.ММ.ГГГГ документы на хранение в архив не поступали; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в семейном частном предприятии «<данные изъяты>» явилось то обстоятельство, что дата приказа о зачислении на работу в трудовую книжку дописана другими чернилами, на записи об увольнении с работы стоит штамп организации, согласно архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ документы на хранение в архив не поступали, а также записи о зачислении на работу и об увольнении с работы внесены в разделе «Сведения о поощрениях и награждениях».

Из представленной истцом суду трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что К.В.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения -ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> в кооператив <данные изъяты>» (Пр. 04/к.); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Пр. №/к от 08.04.1991г.); ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность <данные изъяты> семейного частного предприятия «<данные изъяты>» (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ)

Трудовая книжка представлена в суд, оспариваемые ответчиком периоды внесены в трудовую книжку, в хронологическом порядке, последовательны и не содержат исправлений, сведения о подложности указанного документа суду не представлены.

Таким образом, поскольку оформление первичных документов законодательством возложено на работодателя, указанные ответчиком причины не должны ущемляться интересы гражданина.

Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 подтвердил периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и место работы истца, отсутствие иных работников с аналогичными данными, факты недобросовестности бывших работодателей по нарушению правил заполнения трудовых книжек и не сдаче документов в архивные организации.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях данного свидетеля. Свидетелем представлена суду трудовая книжка, подтверждающая совместную с истцом трудовую деятельность по месту работы в оспариваемые периоды.

Из сообщения ГКУ АО «Государственный архив современной документации <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы от кооператива «Вилена» и семейного частного предприятия «<данные изъяты> в ГКУ АО «Государственный архив современной документации <адрес>» на хранение в архив не поступали.

Из сообщения ГКУ АО «Государственный архив <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы от кооператива «<данные изъяты>» и семейного частного предприятия «<данные изъяты>» в ГКУ АО «Государственный архив современной документации <адрес>» на хранение в архив не поступали.

Отсутствие необходимых документов в архивах не по вине работника, не может служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в страховой стаж

Суд полагает необоснованным исключение вышеуказанных периодов работы истца из подсчета его страхового стажа, поскольку, основным документом для расчета является трудовая книжка, которая представлена УПФ РФ, то обстоятельство, что работодателем ненадлежащим образом выполнялась обязанность по оформлению трудовой книжки, что в настоящее время препятствует расчету пенсионного капитала, не должно нарушать права истца на трудовую пенсию с учетом оспариваемых периодов стажа, поскольку оформление первичных документов законодательством возложено на работодателя, указанные ответчиком причины не должны ущемлять интересы гражданина.

Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы истца и представленные им доказательства.

Оценив в совокупности все перечисленные выше доказательства, суд приходит к убеждению о законности и обоснованности требований истца и считает их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>», ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>».

░░░░░░░ ░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>», ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>»

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░░ 2017 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░