Решение по делу № 3а-74/2017 от 20.02.2017

Дело №3а-74/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 марта 2017 года                                                                          город Ижевск

Верховный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Сентяковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Пенькиной Н.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Воткинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации о признании недействующим пункт 1 части 3 статьи 15 Устава Муниципального образования «Город Воткинск»

установил:

Воткинский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в Верховный суд Удмуртской Республики с административным исковым заявлением, в котором просил признать недействующим пункт 1 части 3 статьи 15 Устава Муниципального образования «Город Воткинск».

В предварительном судебном заседании представителем Воткинской городской Думы Поносовой Л.И. заявлено ходатайство об оставлении административного искового заявления Воткинского межрайонного прокурора без рассмотрения по причине отсутствия полномочий на его подписание и подачу.

Воткинский межрайонный прокурор извещен о месте и времени рассмотрения настоящего дела. В суд не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Суд, в соответствии с частью 5 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав представителя Воткинской городской Думы, суд приходит к следующим выводам.

Положениями пункта 2 статьи 20 КАС РФ определено, что Верховный Суд Удмуртской Республики рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов.

В силу части 3 статьи 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта в суд может обратиться прокурор в пределах своей компетенции, полагающий, что принятый нормативный правовой акт не соответствует иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, нарушает права, свободы и законные интересы граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 39 КАС в соответствии с правилами субординации в рамках системы прокуратуры Российской Федерации обращение в суд соответствующего звена судебной системы возможно только прокурором определенного уровня. В частности, Генеральный прокурор Российской Федерации и заместитель Генерального прокурора Российской Федерации вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации, а также в любой суд общей юрисдикции на уровне субъектов Российской Федерации, военный или районный суд; прокурор субъекта Российской Федерации, заместитель прокурора субъекта Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры и их заместители - в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд, гарнизонный военный суд, районный суд; прокурор города, района и приравненные к ним прокуроры - в гарнизонный военный суд, районный суд.

Из анализа вышеназванных норм усматривается, что в Верховный Суд Удмуртской Республики с административным исковым заявлением о признании недействующим отдельных положений Устава Муниципального образования «Город Воткинск» вправе обратиться прокурор субъекта Российской Федерации, заместитель прокурора субъекта Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры и их заместители.

Следовательно, Воткинский межрайонный прокурор не обладает компетенцией подавать в Верховный Суд Удмуртской Республики рассматриваемый административный иск.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

С учетом изложенного административное исковое заявление Воткинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации о признании недействующим пункт 1 части 3 статьи 15 Устава Муниципального образования «Город Воткинск» подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 196-199 КАС РФ, Верховный Суд Удмуртской Республики

определил:

административное исковое заявление Воткинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации о признании недействующим пункт 1 части 3 статьи 15 Устава Муниципального образования «Город Воткинск» оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Удмуртской Республики в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики                                           Н.Н. Сентякова

Копия верна: Судья