Решение по делу № 2а-89/2017 (2а-1546/2016;) от 27.12.2016

Дело № 2а-89/2017         09 января 2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,

при секретаре Гуменюк Т.А.,

с участием административного истца Ляха Р.Г., административного ответчика Чудиновой М.Ю., представителя административного ответчика Абрамовой Т.В., заинтересованного лица Ванюковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда 09.01.2017 административное дело по административному исковому заявлению Ляха Романа Геннадьевича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Отделу судебных приставов по городу Коряжме и Вилегодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Коряжме и Вилегодскому району Чудиновой М.Ю., о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Чудиновой М.Ю. от 21.12.2016 о расчете задолженности по алиментам и обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Лях Р.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП по АО и НАО, ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району УФССП по АО и НАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району Чудиновой М.Ю. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Чудиновой М.Ю. от 21.12.2016 о расчете задолженности по алиментам должника Ляха Р.Г. по исполнительному производству № 9153/15/29033-ИП и обязании произвести перерасчет с учетом ранее предоставленных налоговой декларации, книги учета расходов и доходов, накладных и товарных чеков. В обоснование заявленных требований Лях Р.Г. указал, что в обжалуемом постановлении необоснованно указано, что он в период времени с 29.11.2016 по 21.12.2016 не работал, неверно определен размер задолженности по алиментам по состоянию на 22.12.2016 в размере 264 234,01 рубля.

Административный ответчик УФССП России по АО и НАО уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайство об отложении судебного заседания суду не представил.

Административный истец Лях Р.Г., административный ответчик Чудинова М.Ю., представитель административного ответчика ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району УФССП России по АО и НАО Абрамова Т.В., заинтересованное лицо Ванюкова Л.М. считают возможным рассмотреть дело при данной явке.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании административный истец Лях Р.Г. пояснил, что в отношении него на основании решения суда о взыскании алиментов возбуждено исполнительное производство. В настоящий момент он является главой крестьянского (фермерского) хозяйства. В октябре-ноябре 2016 г. Лях Р.Г. передал судебному приставу-исполнителю Чудиновой М.Ю. налоговую декларацию по единому сельскохозяйственному налогу за 2015 г., книгу учета доходов и расходов индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей за 2015 г., документы, подтверждающие размер фактически понесенных расходов. Указанные документы откопированы Чудиновой М.Ю. с использованием собственных технических средств и возвращены Ляху Р.Г. Несмотря на указанные обстоятельства судебным приставом-исполнителем Чудиновой М.Ю. до настоящего времени не произведен перерасчет задолженности по алиментам с учетом рода деятельности Ляха Р.Г., вместе с тем 21.12.2016 вынесено незаконное постановление о расчете задолженности по алиментам исходя из отсутствия у него трудоустройства. На основании изложенного Лях Р.Г. просит признать незаконным обжалуемое постановление от 21.12.2016, обязать административных ответчиков произвести перерасчет размера задолженности по алиментам. Кроме того, административный истец ходатайствует о вынесении в адрес ответчиков частного определения в связи с указанием в обжалуемом постановлении заведомо недостоверных сведений относительно его личности.

Административный ответчик Чудинова М.Ю. и представитель административного ответчика Абрамова Т.В. в судебном заседании пояснили, что в производстве ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району имеется исполнительное производство в отношении должника Ляха Р.Г. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Весной 2016 г. Ляхом Р.Г. представлена копия налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу за 2015 г. Иных документов, свидетельствующих о роде деятельности Ляха Р.Г., подтверждающих размер его расходов и доходов как главы крестьянского (фермерского) хозяйства должником Ляхом Р.Г. в ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району или лично судебному приставу-исполнителю Чудиновой М.Ю. не предоставлялось, в том числе и осенью 2016 г., что следует из материалов исполнительного производства № 9153/15/29033-ИП. На основании изложенного Чудинова М.Ю. и Абрамова Т.В. обжалуемое постановление от 21.12.2016 считают законным и обоснованным.

Заинтересованное лицо Ванюкова Л.М. в судебном заседании пояснила, что не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления Ляха Р.Г.

Заслушав административного истца Ляха Р.Г., административного ответчика Чудинову М.Ю., представителя административного ответчика Абрамову Т.В., заинтересованное лицо Ванюкову Л.М., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что 06.12.2001 Коряжемским городским судом вынесено решение, которым с Ляха Р.Г. взысканы алименты на содержание дочерей Лях Е.Р. 29.08.1997 г.р. и Лях А.Р. 17.01.1999 г.р. в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно начиная с 06.09.2001 и до совершеннолетия дочерей в пользу Ванюковой Л.М. 07.04.2015 судебным приставом-исполнителем Чудиновой М.Ю. на основании исполнительного листа № 2-826 от 28.01.2002, выданного Коряжемским городским судом, возбуждено исполнительное производство № 9153/15/29033-ИП в отношении должника Ляха Р.Г.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Чудиновой М.Ю. от 21.12.2016 о расчете задолженности по алиментам в период времени с 29.11.2016 по 21.12.2016 Лях Р.Г. не работал, алименты выплачивал частично, путем списания денежных средств с расчетного счета, открытого на имя должника в Сбербанке, в размере 88,37 рублей, на учете в МЦЗН не состоял. Размер задолженности по алиментам на 29.11.2016 составлял 257 654,81 рублей, размер задолженности с 29.11.2016 по 21.12.2016 составляет 6 579,2 рублей исходя из размера среднемесячной заработной платы равной 35 843 рубля. Размер задолженности по алиментам по состоянию на 22.12.2016 определен указанным постановлением от 21.12.2016 в размере 264 234,01 рубля.

Согласно ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В силу пп. «з» п. 2 «Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 841 от 18.07.1996 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» удержание алиментов производится с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Пунктом 1 ст. 81 СК РФ предусмотрено, что при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Согласно п. 4 ст. 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что 23.06.2015 Лях Р.Г. зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись. Об указанном обстоятельстве Лях Р.Г. сообщил судебному приставу-исполнителю Чудиновой М.Ю., что не оспаривается сторонами. Кроме того, весной 2016 г. Лях Р.Г. предоставил судебному приставу-исполнителю Чудиновой М.Ю. копию налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу за 2015 г., что также не оспаривается сторонами.

В силу ст. 14 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

Вышеуказанным требованиям ст. 14 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» обжалуемое постановление от 21.12.2016 не соответствует.

Согласно содержанию обжалуемого постановления от 21.12.2016 судебный пристав-исполнитель Чудинова М.Ю. в качестве одного из оснований принимаемого решения об определении размера задолженности по алиментам указала, что административный истец Лях Р.Г. в период времени с 29.11.2016 по 21.12.2016 не работал. Вместе с тем, согласно исследованным материалам дела, исполнительного производства, пояснениям Ляха Р.Г., Чудиновой М.Ю., Абрамовой Т.В., Ванюковой Л.М. административный истец с 23.06.2015 является главой крестьянского (фермерского) хозяйства. Доказательств обратного сторонами суду не предоставлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Чудиновой М.Ю. в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 21.12.2016 необоснованно указано в качестве основания принимаемого решения об определении размера задолженности по алиментам на то обстоятельство, что Лях Р.Г. не работал в период времени с 29.11.2016 по 21.12.2016.

Также суд не может согласиться с размером задолженности по алиментам за период времени с 29.11.2016 по 21.12.2016, определенным судебным приставом-исполнителем в сумме 6 579,2 рублей по следующим основаниям.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ № 698 от 11.07.2015 «Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности» установлено, что формирование официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности осуществляется Федеральной службой государственной статистики на основе федеральных статистических наблюдений за деятельностью юридических лиц, а также выборочных обследований рабочей силы, доходов населения и участия в социальных программах, бюджетов домашних хозяйств, личных подсобных хозяйств, проводимых на основе представительной (репрезентативной) выборки, позволяющей полно и адекватно отразить данные о доходах от трудовой деятельности по субъектам Российской Федерации.

Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики, на дату обновления 20.12.2016 размер средней заработной платы в Российской Федерации на момент расчета задолженности, то есть 21.12.2016, составлял 35 749 рублей. Вместе с тем, при расчете размера подлежащих взысканию с Ляха Р.Г. алиментов за период с 29.11.2016 по 21.12.2016 судебный пристав-исполнитель необоснованно определил размер средней заработной платы в Российской Федерации на момент произведения расчета суммой 35 843 рублей, что привело к неверному определению размера задолженности за указанный период.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Ляха Р.Г. в части требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району УФССП России по АО и НАО Чудиновой М.Ю. от 21.12.2016 о расчете задолженности по алиментам подлежит удовлетворению.

Кроме того, суд приходит к выводу, что Ляхом Р.Г. книга учета доходов и расходов индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей за 2015 г., документы, подтверждающие размер фактически понесенных расходов в ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району или судебному приставу-исполнителю Чудиновой М.Ю. не предоставлялись, что подтверждается пояснениями Чудиновой М.Ю. и Абрамовой Т.В. в судебном заседании, исследованными материалами исполнительного производства № 9153/15/29033-ИП. Доводы Ляха Р.Г. об обратном суд находит несостоятельными, так как какими-либо представленными суду доказательствами указанные доводы не подтверждаются.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного административным истцом требования об обязании административных ответчиков произвести перерасчет задолженности согласно ранее предоставленным в ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району книге учета доходов и расходов индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей за 2015 г., документов, подтверждающих размер фактически понесенных расходов. Кроме того, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства Ляха Р.Г. о вынесении в адрес административных ответчиков частного определения, так как, в силу положений ст. 200 КАС РФ, вынесение частного определения является правом, а не обязанностью суда.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ляха Романа Геннадьевича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Отделу судебных приставов по городу Коряжме и Вилегодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Коряжме и Вилегодскому району Чудиновой М.Ю. удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Коряжме и Вилегодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Чудиновой М.Ю. от 21.12.2016 по исполнительному производству № 9153/15/29033-ИП о расчете задолженности по алиментам должника Ляха Романа Геннадьевича.

В удовлетворении требования Ляха Романа Геннадьевича об обязании Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Отдела судебных приставов по городу Коряжме и Вилегодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Коряжме и Вилегодскому району Чудиновой М.Ю. произвести перерасчет задолженности по алиментам согласно ранее предоставленным в ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району книге учета доходов и расходов индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей за 2015 г., документов, подтверждающих размер фактически понесенных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий - А.П. Спиридонов