Решение по делу № 2-963/2017 от 16.01.2017

Дело № 2-963/2017                                                                                           

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2017 года        г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Поляковой Е.Ю., с участием истца Кудейкиной Г.П., представителя истца - адвоката Семенова Р.П., ответчика Журавлевой Д.А., представителя ответчика - Блашенкова А.Н., третьего лица на стороне ответчика - Журавлева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудейкиной ФИО12 к Журавлевой ФИО13 о признании договора социального найма незаключенным, о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, и о снятии с регистрационного учета,

установил:

Кудейкина Г.П. обратилась в суд с иском о признаниидоговора социального найма с Журавлевой Д.А. незаключенным, о признании не приобретшей право пользования жилым помещением в квартире № ----- дома № ----- по адрес и о снятии с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения, указав в иске, что названная квартира была предоставлена ей на основании ордера ----- от дата на состав семьи из четырех человек: на нее, ее мужа - ФИО8, сына - Журавлева А.А. и дочь - ФИО11 До настоящего времени данная квартира используется на условиях договора социального найма и в ней значатся зарегистрированными ее дети и внуки ФИО2 и ФИО7 ФИО8, указывает истица, признан утратившим право пользования данной квартирой по решению суда. Ответчица является дочерью Журавлева А.А. и была зарегистрирована в спорном жилом помещении дата. Однако в спорную квартиру никогда не вселялась и не проживала в ней. По утверждениям истицы, с рождения (дата) и по настоящее время она проживает вместе с родителями в квартире ее матери по адрес. По месту своего постоянного жительства она посещала детские дошкольные учреждения, закончила школу. Никаких препятствий по пользованию спорной квартирой она ей не чинила.

Истица в судебном заседании иск поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям, и вновь привела их суду, пояснив также, что Журавлева Д.А. приходится ей внучкой, но в спорную квартиру она никогда не вселялась, и не проживала в ней. С момента рождения до настоящего времени ответчица проживает в квартире своей матери по адрес на правах члена семьи нанимателя. Там же с момента регистрации брака проживал и отец ответчицы. Брак между родителями ответчицы не расторгнут. После того, как у отца ответчицы случился инсульт, его жена отказалась ухаживать за ним и она забрала его к себе. Соглашения о том, что местом жительства ответчицы будет являться спорная квартира, никогда не было, регистрация носила формальный характер.

Представитель истицы поддержал своего доверителя.

Ответчица в судебном заседании иск не признала, пояснив суду, что постоянно проживала вместе с родителями в ------ по адрес, там посещала садик, окончила школу. Но там она не прописана и не может претендовать на эту квартиру. В спорную квартиру она часто приходила в гости, на выходные оставалась ночевать. Сейчас она обучается в ------ и намерена жить в спорной квартире. Истица забрала ее отца, получает его пенсию, что является незаконным.

Представитель ответчика поддержал своего доверителя, пояснив суду, что несмотря на фактическое проживание вместе с матерью, юридических прав на ее квартиру она не приобрела, т.к. зарегистрирована в спорной квартире, куда она намерена вселиться.

Журавлев А.А., привлеченный для участия в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, в удовлетворении иска просил отказать, сославшись на то, что желает, чтобы его дочь проживала вместе с ним.

От представителя МВД по Чувашской Республике поступило заявление о разрешении данного спора без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, показания свидетеля, изучив письменные доказательства по данному гражданскому делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, квартира № ----- дома № ----- по адрес является объектом муниципальной собственности, была предоставлена истице на условиях договора социального найма на состав семьи из четырех человек на основании ордера ----- от дата. В качестве членов ее семьи в данный ордер были включены: ее муж - ФИО8, дочь - ФИО11 и сын - Журавлев А.А., отец ответчицы. Ответчица зарегистрирована на спорной жилой площади в качестве внучки нанимателя дата.

Согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) равные с нанимателем права и обязанности имеют лишь члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Круг членов семьи нанимателя и порядок признания членом семьи нанимателя, определен в ст. 70 ЖК РФ, согласно которой наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч.2).

Статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК РФ) закреплено право несовершеннолетнего на проживание с родителями. Названное право конкретизировано в ч.2 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусматривающей, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов. На основании ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. Следовательно, место жительства несовершеннолетних определено самим законом, так как несовершеннолетний постоянно (преимущественно) проживает вместе со своими родителями (законными представителями). В жилищных правоотношениях факт проживания несовершеннолетних вместе с законными представителями фактически равнозначен понятию пользования жилым помещением законных представителей. Таким образом, каждый несовершеннолетний, реализуя свое право на совместное проживание с законными представителями, имеет право пользования их жилым помещением. В свою очередь законные представители могут воспользоваться своим правом свободного выбора места жительства, и в этом случае место жительства несовершеннолетнего до 14 лет всегда обусловлено местом жительства его законных представителей либо одного из них, тем самым законодатель обеспечивает реализацию интересов ребенка.

В силу приведенных положений закона несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение.

Закрепляя общий принцип распределения обязанности по доказыванию, законодатель в части 1 статьи 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено в законе. В силу изложенного, на сторону ответчика возлагалась обязанность представить суду доказательства, подтверждающие наличие между его родителями соглашения, определяющего спорную квартиру в качестве места ее постоянного проживания, т.е. доказать не только факт ее вселения в эту квартиру, но и факт проживания в ней на правах члена семьи. Однако из представленных суду доказательств наличие указанных обстоятельств не усматривается.

Так, судом установлено, что ответчица с рождения проживала на жилплощади своей матери в ------ по адрес. Там же проживал и отец ответчицы. Брак между родителями ответчика не расторгнут. Данная квартира также используется на условиях договора социального найма, нанимателем по которому выступает мать ответчицы. Факт постоянного проживания по указанному адресу на правах члена семьи нанимателя подтвержден показаниями третьего лица (отца ответчика), свидетеля ФИО9 (матерью ответчика) и признан ответчиком в судебном заседании. Действующие во всех видах судопроизводства общие правила распределения бремени доказывания предусматривают освобождение от доказывания входящих в предмет доказывания обстоятельств, к числу которых процессуальное законодательство относит признанные стороной факты (ст. 68 ГПК РФ). В спорной правовой ситуации данное обстоятельство означает, что родители ответчицы достигли между собой соглашения о месте ее проживания, по которому таким местом жительства спорная квартира не являлась. При этом сам факт наличия у ее отца права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма не является безусловным основанием для признания указанного права и за его дочерью, поскольку для признания членом семьи нанимателя необходимо подтвердить ее вселение в спорное жилое помещение в установленном порядке (в качестве нанимателя или члена его семьи) и фактическое проживание в нем (ст. ст. 677,679 ГК РФ, ст. ст. 69,70 ЖК РФ). Однако таких доказательств суду не представлено. Ответчица не вселилась в спорную квартиру и после достижения совершеннолетия, ее местом постоянного жительства по - прежнему остается квартира по адрес

Помимо этого, жилищное законодательство Российской Федерации не предусматривает возможность одновременного пользования несколькими жилыми помещениями на условиях договора социального найма.

Вопреки утверждениям ответчика, наличие регистрации в спорной квартире не имеет решающего значения по делу, поскольку из Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» следует, что регистрация по своей сути является административным актом, предусмотренным федеральным законом в качестве одного из способов учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Данный институт предусмотрен законом в целях обеспечения не только прав таких граждан, но исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом и направлена на соблюдение прав третьих лиц. Вследствие этого регистрация или ее отсутствие сами по себе не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе и права на жилище. Поэтому, разрешая данный спор, суд не считает возможным связывать наличие регистрации с правом на жилую площадь без учета всех обстоятельств по делу.

Из содержания Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утв. Приказом ФМС России от 11.09.2012 г. № 288 (зарегистрирован в Минюсте России 02.04.2013 № 27963 следует, что снятие с регистрационного учета производится, по общему правилу, на основании личного заявления гражданина. Без непосредственного участия гражданина снятие с регистрационного учета может быть произведено в указанных в данных правовых актах случаях, в числе которых выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением (п.128 Административного регламента, п. 31 Правил). Снятие с регистрационного учета в этом случае производится на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу приведенных положений принятие судом по данному спору решения о признании утратившим право пользования жилым помещением служит основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.

Поскольку требование о признании договора социального найма незаключенным заявлено как основание иска, принятие по нему отдельного процессуального решения не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,

решил:

Признать Журавлеву ФИО14 не приобретшей право пользования жилым помещением в квартире № ----- дома № ----- по адрес.

Снять Журавлеву ФИО15 с регистрационного учета в квартире № ----- дома № ----- по адрес.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья      Т.П. Ермолаева

Мотивированное решение составлено 03 марта 2017 года.