Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2514/2013 ~ М-1701/2013 от 07.05.2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2013 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Голубева С.Н.

с участием помощника прокурора Мироновой Н.С.

при секретаре Моховой С.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Красноярска к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №307 комбинированного вида» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Красноярска, обратился в суд с иском к МБДОУ №307 о возложении обязанности получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета, передать помещение медицинского кабинета муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская детская поликлиника № 4» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, к МБУЗ «Городская детская поликлиника №4» в срок до 31.07.2013 получить лицензию на осуществление медицинской деятельности по адресу места нахождения помещения, необходимого для осуществления указанной деятельности в МБДОУ №307, мотивируя свои требования следующим.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №307 комбинированного вида» (далее МБДОУ №307), расположенном по адресу: г. Красноярск, пр.Машиностроителей, 7. В ходе проверки установлено, что в МБДОУ №307 медицинское помещение не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Кроме того, медицинское помещение от МБДОУ №307 не передано МБУЗ «Городская детская поликлиника № 4». У МБУЗ ««Городская детская поликлиника № 4» отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности по месту нахождения помещения, необходимого для осуществления указанной деятельности, в МБДОУ №307.

Впоследствии прокуратурой Ленинского района г.Красноярска были уточнены исковые требования, заявлен отказ от исковых требований к МБУЗ «Городская детская поликлиника № 4».

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Красноярска Миронова Н.С. исковые требвоания поддержала, просила возложить на МБДОУ №307 обязанность получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета, расположенного по адресу: г.Красноярск, пр.Машиностроителей, 7, обязать МБДОУ №307 передать помещение медицинского кабинета муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская детская поликлиника № 4» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель МБДОУ №307 в судебное засдеание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще и своевременно.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства, предусмотренного гл.22 ГПК РФ, против чего истец не возражал.

Представители третьих лиц – администрации г.Красноярска, МБУЗ «Городская детская поликлиника № 4» в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще и своевременно. Дело рассмотрено в их отсутствии.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ст. 32 Закона «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного процесса.

Согласно с ч.4 ст.51 Закона РФ «Об образовании» медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

В соответствии с ч.1 п.46 ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит медицинская деятельность.

Согласно ст.2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересах, жизни и здоровью граждан.

В соответствии п.1.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПин) 2.1.3.2630-10 медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством РФ. Обязательным условием для принятия решения о выдачи лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным нормам зданий, строений, сооружений помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности.

Из п.1.6 СанПин 2.1.3.2630-10 следует, что медицинская техника, мебель, оборудование, дезинфекционные средства, изделия медицинского назначения, строительные и отделочные материалы, а также используемые медицинские технологии должны быть разрешены к применению на территории Российской Федерации в установленном порядке.

Согласно п.3 Положения «О лицензировании медицинской деятельности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 медицинскую деятельность составляют работы (услуги), которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехногенной), скорой (в том числе скорой специализированной). Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

В соответствии с п.7 п.п. «г» Положения «О лицензировании медицинской деятельности» для получения лицензии соискатель лицензии предоставляет в лицензирующий орган сведения о наличии выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения соискателем лицензии заявленных работ (услуг).

Согласно ч.11 ст. 39 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение с согласия учредителя или самостоятельно, если образовательное учреждение вправе распоряжаться соответствующим имуществом самостоятельно, на основании договора между образовательным учреждением и медицинским учреждением имеет право предоставить медицинскому учреждению в пользование движимое и недвижимое имущество для медицинского обследования. Между такими государственными некоммерческими и (или) муниципальными некоммерческими организациями указанные отношения могут осуществляться на безвозмездной основе.

В соответствии с п.8 Положения «О лицензировании медицинской деятельности» при намерении лицензиата осуществлять медицинскую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении указывается новый адрес.

Согласно требования Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» такое медицинское обслуживание осуществляется на основании лицензии на ведение медицинской деятельности, выданной для конкретного лечебного учреждения по месту нахождения на праве собственности или ином законном основании здания, помещения, оборудования и другого материально-технического оснащения, необходимого для осуществления указанной деятельности.

Таким образом, для организации медицинского обслуживания обучающихся в образовательном учреждении, последнее обязано заключить с учреждением здравоохранения соглашения о медицинском обслуживании обучающихся. В целях обеспечения прав обучающихся на получение качественной медицинской помощи, а также лицензирования медицинским учреждением медицинской деятельности в образовательном учреждении, последнее обязано передать учреждению здравоохранения на безвозмездной основе в порядке, установленном главой 36 Гражданского кодекса РФ медицинское помещение, соответствующее санитарно-гигиеническим требованиям.

Учредителем Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №307 комбинированного вида» является администрация г. Красноярска (л.д.6-60).

Как было установлено в ходе рассмотрения гражданского дела и не отрицалось представителем ответчика, медицинское помещение в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №307 комбинированного вида» не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, не передано МБУЗ «Городская детская поликлиника № 4».

Несоблюдение и невыполнение руководителем Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №307 комбинированного вида» обязанности по обеспечению охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников привело к нарушению права на охрану здоровья неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 197–198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Красноярска к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №307 комбинированного вида» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства – удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №307 комбинированного вида» получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета, расположенного по адресу: г.Красноярск, пр.Машиностроителей, 7.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №307 комбинированного вида» передать помещение медицинского кабинета муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская детская поликлиника № 4» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Красноярска заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Н.Голубев