Решение по делу № 2-1047/2020 ~ М-614/2020 от 28.05.2020

Дело № 2-1047/2020

91RS0004-01-2020-001205-75

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2020 года                                                            г.Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи             - Ксендз И.С.,

при секретаре                              - Киреевой Ю.С.,

с участием старшего помощника военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона Черноморского флота       - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования,

установил:

    Военный прокурор Санкт–Петербургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования в размере 311 093 руб. 33 коп.; суммы неуплаченной государственной пошлины в размере 6 310 руб. 93 коп.

В обоснование исковых требований, указав, что приказом Министра обороны РФ от 30.07. № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на первый курс в Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации и назначен на воинскую должность курсанта по военной специальности «Применение подразделений артиллерии». ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны РФ с ФИО2 заключен    контракт о прохождении военной службы сроком на период освоения образовательной программы    и на пять лет военной службы после получения высшего образования. Контрактом предусмотрено обязательство ФИО2 возместить в случаях, предусмотренных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку фиксированным значением    суммы подлежащих возмещению средств в размере 98240 рублей в год.

Приказом начальника МВАА от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 на основании пп. «ж» п.1 ст. 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» уволен с военной службы с зачислением в запас, на основании которого приказом начальника этого же учебного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик в тот же день исключен из списков личного состава академии и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат.

Согласно справке-расчету финансовой экономической службы Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации сумма затраченных на военную подготовку ФИО2 в период его обучения средств федерального бюджета, подлежащих возмещению составила 311093 рубля 33 копейки из следующего расчета (98240 рублей (фиксированное значение суммы в год):12 месяцев Х 38 месяцев обучения= 311093 рубля 33 копейки).

До настоящего времени ФИО2 в добровольном порядке сумму,    подлежащую возмещению в размере 311093 рубля 33 копейки в финансовый орган академии, не внес.

Военный прокурор Санкт–Петербургского гарнизона, ссылаясь на положения ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ, просил суд взыскать с ФИО2 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на его военную (специальную) подготовку в размере 311 093 руб. 33 коп.; сумму неуплаченной государственной пошлины в размере 6 310 руб. 93 коп.

В судебном заседании старший помощник военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона Черноморского флота ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд взыскать с ФИО2 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на его военную (специальную) подготовку в размере 311 093 руб. 33 коп.; сумму неуплаченной государственной пошлины в размере 6 310 руб. 93 коп., указав на согласие    рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

Представитель Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации, извещенный надлежащими образом, в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлялся судебной повесткой, направленной по адресу регистрации, данное почтовое отправление возвращено за истечением сроков хранения.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

В силу требований ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд на основании ст. 233 ГПК РФ, с согласия истца считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества или государства.

В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции РФ и действующего федерального законодательства Российской Федерации. Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В связи с этим защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности, в том числе денежных средств, затраченных на обучение военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации.

В силу пункта 12 статьи 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно статье 11 того же закона воинские части входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации. Пунктом 1 статьи 26 закона определено, что финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнования средств Министерству

обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся з государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации входит в состав Министерства обороны Российской Федерации и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения.

Данные обстоятельства обязывают прокурора обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности, поскольку собственником данных денежных средств является Российская Федерация, и прокурор фактически действует в защиту интересов государства.

Право граждан на получение образования в военно-образовательных учреждениях закреплено Федеральными законами «О статусе военнослужащих» и «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Закона граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за неуспеваемость, недисциплинированность или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 Закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов    о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы (п. 7 введён Федеральным законом от 06.07.2006 № ЮЗ-ФЗ). Настоящие положения закона вступили в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 196 ТК РФ работодатель проводит профессиональную подготовку работников на условиях и в порядке, которые определяются соглашениями, трудовым договором.

Статья 198 ТК РФ определяет, что ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору и регулируется трудовым законодательством.

Статьей 199 ТК РФ опpeделено содержание ученического договора, в том числе обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре.

Ст. 196 ТК РФ установлено, что необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

ФИО2 приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на первый курс в Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации и назначен на воинскую должность курсанта по военной специальности «Применение подразделений артиллерии».

ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны РФ с ФИО2 заключен    контракт о прохождении военной службы сроком на период освоения образовательной программы    и на пять лет военной службы после получения высшего образования. Контрактом предусмотрено обязательство ФИО2 возместить в случаях, предусмотренных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку фиксированным значением    суммы подлежащих возмещению средств в размере 98240 рублей в год.

Приказом начальника МВАА от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 на основании пп. «ж» п.1 ст. 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» уволен с военной службы с зачислением в запас, на основании которого приказом начальника этого же учебного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик в тот же день исключен из списков личного состава академии и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат.

Согласно справке-расчету финансовой экономической службы Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации сумма затраченных на военную подготовку ФИО2 в период его обучения средств федерального бюджета, подлежащих возмещению составила 311093 рубля 33 копейки из следующего расчета (98240 рублей (фиксированное значение суммы в год):12 месяцев Х 38 месяцев обучения= 311093 рубля 33 копейки).

Взыскиваемая сумма была рассчитана на основании Методики исчисления тазмера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации з военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», которым утверждена Методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях высшего профессионального образования Минобороны России.

До настоящего времени ФИО2 в добровольном порядке суму    подлежащую возмещению в размере 311093 рубля 33 копейки в финансовый орган академии не внес.

Проверив расчет, представленный истцом, суд находит его обоснованным и правильным.

В соответствии с индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО2 в период обучения в военно-учебном заведении, срок обучения в МВАА ФИО2 составил 38 (тридцать восемь) полных месяцев.

В силу ст. 249 ТК РФ обязанность работника возместить понесенные работодателем затраты на его обучение возникают при наличии следующих юридических фактов: при заключении с работодателем соглашения об обучении, при направлении работника на обучение, при обучении его за счет работодателя, при увольнении работника до истечении срока, обусловленного трудовым договором или соглашением, при увольнении его без уважительных причин.

Судом установлено наличие указанных юридических фактов при которых возникает обязанность ФИО2 возместить понесенные государством затраты на его обучение, а потому требования Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании затрат на его обучение в сумме 311093 рубля 33 копейки подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 РЖ РФ заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден.

Однако, в соответствии с ч. 8 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Исходя из требований п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина по данному иску составляет 6 310 руб. 93 коп, которая в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК Российской Федерации, суд,

    решил:

исковое заявление Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на его военную (специальную) подготовку в размере 311 093 рубля 33 копейки (триста одинадцать тысяч девятосто три рубля тридцать три копейки).

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета муниципального образования городского округа Алушта государственную пошлину в размере 6 310 рублей 93 копейки (шесть тысяч триста десять рублей девяносто три копейки).

Ответчик вправе подать в Алуштинский городской суд Республики Крым заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                    И.С. Ксендз