Решение по делу № 2-4391/2014 ~ М-4455/2014 от 16.10.2014

Дело № 2- 4391 ( 2014 )

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 декабря 2014 г. Г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего : Юшиной И. П.

С участием сторон : истицы Севрюгиной Н. В., представителей Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске и Ачинском районе Трухиной И. М.действующей на основании доверенности от 9 января 2014 годам до 31 декабря 2014 года и Чуприс Т. В., действующей на основании доверенности от 29 января 2014 года до 31 декабря 2014 года

При секретаре : Саюк Е. В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Севрюгиной к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске и Ачинском районе об установлении права на пенсионное обеспечение

УСТАНОВИЛ:

Истец Севрюгин Н. В. обратилась с исковым заявлением в Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской федерации в г. Ачинске и Ачинском районе ( в дальнейшем- пенсионный фонд) с требованием о признании незаконными действий ответчика об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии, считая необоснованным отказ пенсионного фонда во включении в стаж дающий право на назначение пенсии периоды работы в должности инструктора по физической культуре в детском саду № с 16. 12.1997 года по 30.06.1998 года и с 24 января 2001 года по 6 ноября 2003 года, а также время работы в должности заведующей детским садом в «Муниципальном дошкольном образовательном учреждении « Детский сад №» с 10.ноября 2003 года по 24 июня 2008 года, период профессиональной переподготовки в КГПУ им. В. П. Астафьева с 17 января 2005 года по 22 декабря 2005 года Просит включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, связанное с осуществлением педагогической деятельности. ( л.д. 3-6)

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, дополнив их тем, что, работая в должности инструктора по физической культуре в детском саду, она была также участником воспитательной работы с детьми: проводила утренние зарядки и соревнования, дети оставались в группе под ее полную ответственность, она за их безопасность, иногда заменяла воспитателя, составляла планы работы с детьми. Ее деятельность была равнозначна работе руководителя физического воспитания.

Работая в качестве заведующей детским садом также организовывала воспитательную и образовательную работу в детском садике, контролировала работу воспитателей, иногда также заменяла их в качестве воспитателя. Кроме этого истица считает, что ответчиком неправильно подсчитан ее педагогический стаж.

Представители ответчика против заявленных требований возражали в полном объеме, пояснив, что для назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности необходим стаж работы в учреждениях для детей независимо от их возраста не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств профессий и должностей, специальностей и учреждений утверждаются Правительством Российской Федерации. Указанные истицей должности ( инструктор по физической культуре и заведующая детским садиком не входят в указанный Список, в связи с чем истице не хватает 25 лет педагогического стажа. Стаж ее педагогической работы, которая дает право на назначение указанной пенсии, составляет 18 лет, 12 дней, в связи с чем оснований для назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности отсутствует. ( л. д. 42, ---)

Заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 0 установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначение указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором отсутствует наименование должности « инструктор по физической культуре»

Также в ранее действующих Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическую деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, наименование должности « инструктор по физической культуре» не имеется.

Общероссийским классификатором профессий рабочих должностей служащих и тарифных разрядов, утверждаемым Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367 и вступившим в действие с 1 января 1996 года, наряду с должностью « инструктор по физической культуре» имеется должность руководителя физического воспитания, которая включена в список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Данные должности являются различными, что отражено как в вышеназванном классификаторе, так и Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1993 года № 298.

Согласно с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вопрос о тождественности выполняемых истцов работ, решается судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела. При этом установление тождественности наименований работ, профессий должностей не допускается.

С учетом указанных выше требований закона и фактических обстоятельств дела, требования истицы о включении в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периода работы в должности инструктора по физической культуре в детском садике № 34 в период с 16.12. 1997 года по 30 августа 1998 года и с 24 января 2001 года по 6 ноября 2003 года не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования Севрюгиной Н. В. о включении в педагогический стаж периода работы с 10 ноября 2003 года по 24 июня 2008 года в должности заведующей детским садом в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении( в дальнейшем0 МДОУ) « Детский сад № 24» суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований 0 исходя из следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ « О внесении в Федеральный закон « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» статья 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривавшая своим подпунктом право педагогических работников на назначение досрочной пенсии по старости, утратила силу в своей прежней редакции. В настоящее время правовое регулирование, аналогично содержавшемуся ранее в указанной норме, осуществляется статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

В силу подпункта «в» пункта 8 действующих на момент рассмотрении спора Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781, в стаж засчитывается работа в должности директора ( начальника, заведующего) заместителя директора ( начальника, заведующего) учреждения, указанных в пунктах 1.8,1.12 и 2 раздела « Наименование учреждений» списка за период до 1 ноября 1999 года.

Работа в данных должностях и учреждениях, указанных в пунктах 1.8,1.12 и 2 раздела « наименование учреждений», имевшая место после 1 ноября 1999 года не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, согласно действующему порядку исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды работы Севрюгиной Н. В. в должности заведующей детского сада МДОУ « Детский сад №» после 1 ноября 1999 года не подлежат включению в стаж, дающей право на досрочную пенсию.

В период работы в должности заведующей детским садом № 24 истица проходила в период с 17 января 2005 года по 22 декабря 2005 года профессиональную переподготовку в КГПУ им. Астафьева, однако, учитывая, что данный период совпадает с периодом ее работы в указанной должности, работа в которой не может быть зачтена в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ответчик обосновано отказал в зачете указанного периода.

Из протокола заседания комиссии Управления пенсионного фонда Российской Федерации Государственного учреждения в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц от 11 августа 2014 года усматривается, что Севрюгиной Н.В. в стаж при оценке пенсионных прав зачтены с учетом норм постановления Правительства РФ № следующие периоды: ( л.д. ---)

С 19 августа 1985 года по 1 октября 1987 года – воспитателя в детском саду № ЖКК треста «» ( 2 года 1 месяц 13 дней)

С 2 октября 1987 года по 15 декабря 1997 года – воспитатель в детском саду № 33 ОАО « Стройиндустрия» ( 10 лет 2 месяца 14 дней)

С 1 июля 1998 года по 31 января 2001 года – воспитатель в МДОУ « Детский сад №» ( 2 года 6 месяцев 23 дня)

С 21ноября 2008 года по 1 февраля 2011 года и с 4 февраля 2011 года по 20 декабря 2011 года – мастер производственного обучения в КГБОУ НПО « Профессиональный лицей № » ( соответственно 2 года 2 месяца 11 дней и 10 месяцев 17 дней)

Общий итог учтенного стажа составляет 18 лет 12 дней. Судом не установлено ошибок при учете указанных периодов. Однако указанный стаж не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с учетом вышеуказанных требований Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем у суда отсутствуют основания для возложения обязательств на пенсионный фонд о назначении пенсии с 30 июля 2014 года ( момента подачи заявления, как указано в исковом заявлении).

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Севрюгиной к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной в связи с педагогической деятельностью время работы с 16 декабря 1997 года по 3- июня 1998 года и с 24 января 2001 года по 6 ноября 2003 года в должности инструктора по физкультуре в Детском саду 10 ноября 2003 года по 24 июня 2008 года в должности заведующей детским садом в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении « Детский сад № 4», период профессиональной переподготовки с 17 января 2005 г. по 22 декабря 2005 года, а также возложении обязательств о назначении досрочной пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента постановки мотивированного решения с подачей жалобы через Ачинский городской суд.

Судья И. П. Юшина

согласовано