Приговор по делу № 1-378/2017 от 30.06.2017

Дело №1-378\2017

Приговор

Именем Российской Федерации

г. Балашиха «10» августа 2017 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Дошин П.А. с участием государственного обвинителя – помощников Балашихинского городского прокурора <адрес> ФИО10, ФИО11 подсудимого ФИО6 А. В., защитника – адвоката ФИО12, представившего удостоверение и ордер №, при секретаре ФИО13, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1 26 октября 1972 года рождения, уроженец <адрес>; место жительства и регистрации: Р. Башкортостан, <адрес>, д. Шушпа, <адрес>; гражданина РФ; образование высшее; разведен, имеет несовершеннолетнего сына 2008 года рождения; работает ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом», генеральный директор; военнообязанный ; не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 238 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:    

ФИО6 А.В. совершил оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, а именно:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, ФИО6 А.В., являясь генеральным директором ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом» (ИНН 7709955067/КПП 770901001), юридический адрес: <адрес>, пер. Подсосенский, <адрес>, офис 23, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ («О вступлении в должность генерального директора и главного бухгалтера Общества), осуществлял деятельность по организации пансионата круглосуточного проживания и патронажного ухода за людьми пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, с многочисленными нарушениями, оказывая услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

На основании договора аренды, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, выступающим в качестве арендодателя и ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом» - в лице генерального директора ФИО6 А.В., выступающего в качестве арендатора, арендодатель передал в аренду 2-х этажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, а также земельный участок, расположенный по тому же адресу.

Согласно п. 3.2.2 указанного выше договора аренды, арендатор ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом» - в лице генерального директора ФИО6 А.В., обязан выполнять требования государственных и муниципальных органов в отношении содержания и эксплуатации объекта, в том числе, правила технической и пожарной безопасности (включая нормы безопасности обслуживающего персонала и посетителей), санитарно-гигиенические и экологические нормы и нормы общественного порядка. Арендатор отвечает за соблюдение норм охраны труда и несет ответственность за исполнение своими сотрудниками правил техники безопасности. Также, арендатор, самостоятельно несёт ответственность перед соответствующими компетентными органами государственной власти за нарушение правил пожарной, и электрической безопасности нарушения правильной эксплуатации технических средств и инженерного оборудования в помещении, а равно за указанные нарушения, допущенные арендатором в здании.

Целью деятельности ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом», в соответствии с уставом, утвержденным решением № от ДД.ММ.ГГГГ, является удовлетворение потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах и услугах и получение прибыли.

Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, ФИО6 А.В. осуществляя предпринимательскую деятельность в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, обладая значительным опытом и объемом знаний, необходимых для осуществления данного специфического вида коммерческой деятельности, имея при этом реальную возможность организовать ее в соответствии с требованиями действующего законодательства в указанной сфере, а также разработать и применить собственные индивидуальные меры, повышающие качество оказываемых потребителям услуг, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своего деяния, продолжал оказывать услуги, не отвечающие требованиям пожарной безопасности, а также санитарно-гигиеническим требованиям, в виде предоставления проживания и патронажного ухода за людьми пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями, тем самым ФИО6 А.В. поставил под угрозу безопасность жизни и здоровья потребителей, что выразилось в грубом нарушении и не исполнении им обязательных для исполнения требований следующих законодательных и нормативно-правовых актов:

ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

п.п. 2.5, 3.2, 3.3, 3.8, 3.9. 5.2, 8.7, 8.8, 8.9. 8.14, 8.15, 8.23 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.2 3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

приложения А10, таб. АЛ. «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №);

п. 7 табл. 2 «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

п.п. «а» п. 23, п.п. «а, б, в» п. 42 Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила противопожарного режима в РФ»;

п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №);

Так, данными законодательными актами РФ и нормативно-правовыми документами установлено:

-    Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: ст. 2 - санитарно-эпидемиологическое благополучие населения
обеспечивается    посредством    выполнения    санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; санитарно-эпидемиологические правила СП 2.1.2 3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания»: п.п. 2.5. - территория здания пансионата не имеет наружного электрического освещения; п.п. 3.2. - в здании пансионата отсутствуют специализированные помещения, а именно помещения для приема вновь поступающих лиц пожилого возраста и лиц с ограниченными возможностями, помещения хозяйственного и санитарно-бытового назначения для обслуживания персонала; п.п. 3.3. - здание пансионата, состоящее из двух этажей, не оборудовано лифтами и/или другими устройствами для транспортирования лиц пожилого возраста и лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; п.п. 3.8 - в пансионате отсутствуют помещения для хранения технических средств реабилитации проживающих лиц пожилого возраста и лиц с ограниченными возможностями; п.п. 3.9. - в пансионате отсутствует приемно-карантинное отделение с изолятором; п.п. 5.2. - в пансионате облицовка стен производственных помещений, коридоров, холлов и др. выполнена из материалов, не устойчивых к влажной обработке с использованием моющих и дезинфицирующих средств; п.п. 8.7, п.п. 8.8 - руководством пансионата не осуществляется дезинфекция и дезинсекция помещений в уставленном порядке, документы о проведении данных мероприятий отсутствуют; п.п. 8.9 - в пансионате отсутствуют помещение (шкаф) для хранения уборочного инвентаря, маркировка указанного инвентаря не осуществляется; п.п. 8.14, п.п. 8.15 - на поступающих в пансионат лиц не заведены медицинские карты, отсутствуют необходимые медицинские справки и исследования, являющиеся обязательным условием для приема вновь поступающих лиц; п.п. 8.23 - стирка постельного белья и одежды проживающих лиц осуществляется в стиральных машинах, размещенных не в прачечной, а в санузлах;

«СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»: приложение А10, таб. АЛ. - помещения пансионата не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;

«СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»: п. 7 табл. 2У- помещения пансионата не оборудованы системой оповещения людей о пожаре;

Постановление правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила противопожарного режима в РФ»: п.п. «а» п. 23 - в цокольном этаже обнаружено хранение горючих жидкостей; п.п. «а» п. 42 - допускается эксплуатация электропровода и кабелей с видимыми нарушениями изоляции; пл. «б» п. 42 - в помещениях пансионата допущено использование розеток и других электроустановочных изделий с повреждениями (удлинители); п.п. «в» п. 42 - допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренных конструкцией светильника;

- «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»: п. ДД.ММ.ГГГГ - помещения первого этажа здания (пансионата), предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек, не имеет двух эвакуационных выходов; п.ДД.ММ.ГГГГ - помещения второго этажа здания (пансионата) не имеют второго эвакуационного выхода.

Кроме того, на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ работниками филиала ГУП МО «Мособлгаз» Балашихинской РЭС по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> обнаружено установленное внутридомовое газовое оборудование с нарушением технического регламента и правил безопасности, эксплуатация которого, с указанными выше неисправностями, в любой момент может привести к аварии, в связи с чем, подача природного газа была приостановлена. На основании акта N« 225 от ДД.ММ.ГГГГ работниками филиала ГУП МО «Мособлгаз» Балашихинской РЭС по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> обнаружены установленные в подвале 2 котла «Комфорт» Каменского завода, подключенные с нарушением технического регламента и правил безопасности. Эксплуатация внутридомового газового оборудования с указанными выше неисправностями в любой момент может привести к аварии, в связи с чем, подача природного газа была приостановлена.

Учитывая изложенное, ФИО6 А.В. поставил под угрозу безопасность жизни и здоровья потребителей, что выразилось в грубом нарушении и не исполнении им обязательных для исполнения требований Свода правил по проектированию и строительству СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб»: п. 6.17 - помещения, предназначенные для установки газоиспользующего оборудования должны отвечать требованиям СНиП 42-01 и других нормативных документов. В помещении, где устанавливается отопительное газоиспользующее оборудование, в качестве легко сбрасываемых ограждающих конструкций допускается использование оконных проемов, остекление которых должно выполняться из условия: площадь отдельного стекла должна быть не менее 0.8 м2, при толщине стекла 3 мм, 1,0 м2 при -4 мм и 1,5 м2 при - 5 мм; п. 6.18 - рекомендуется для помещений, предназначенных для установки отопительного газоиспользующего оборудования, соблюдать следующие условия: высота не менее 2,5 м (2 м - при мощности оборудования менее 60 кВт); естественная вентиляция из расчета: вытяжка - в объеме 3-кратного воздухообмена в час, при ток - в объеме вытяжки и дополнительного количества воздуха на горение газа. Для оборудования мощностью св. 60 кВт размеры вытяжных и приточных устройств определяются расчетом; оконные проемы с площадью остекления из расчета 0,03 м на 1 м объема помещения и ограждающие от смежных помещений конструкции с пределом огнестойкости не менее RKI 45 - при установке оборудования мощностью св. 60 кВт или размещении оборудования в подвальном этаже здания независимо от его мощности.

Таким образом, в нарушение указанных выше сводов правил, требований законов, устава общества, ФИО6 А.В., оказывая услугу потребителям в ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом» в виде организации пансионата круглосуточного проживания и патронажного ухода за людьми пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями, осуществляя предпринимательскую деятельностью, не отвечающую требованиям пожарной безопасности, а также санитарно-гигиеническим требованиям, поставил под угрозу безопасность жизни и здоровья потребителей.

Подсудимый ФИО6 А.В. вину в предъявленном ему обвинении ФИО3 полностью подтверждает обстоятельства совершения преступления в соответствии с предъявленным обвинением, заявил, что считает что отмеченные нарушения не создавали какой либо опасности для жизни лиц размещенных в доме.

Вина ФИО6 А.В. по предъявленному обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 238 УК РФ подтверждается следующими доказательствами по делу:

Показания обвиняемого, данные им 28.04.2017г. и 19.06.2017г., и оглашенными в ходе судебного заседания, из которых следует, что в связи с предъявлением ему постановления о привлечении в качестве обвиняемого, может пояснить следующее. ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом» он зарегистрировал в 2014 году, целью которого было организация помощи престарелым людям. Однако функционировать стал только примерно с ДД.ММ.ГГГГ, когда он нашел помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>. Юридический адрес ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом»: <адрес>, пер. Подсосенский, <адрес>, офис 23. В соответствии с уставом ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом», целью деятельности данного общества является удовлетворение потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах и услугах и получение прибыли. Данный пансионат ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом» организован в июле 2016 года, при этом, первые клиенты пришли только в середине августа 2016 года. Жилое помещение - дом, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, ФИО6 А.В. арендовал в соответствии с договором аренды у ФИО2. В соответствии с данным договором ФИО6 А.В. был обязан выполнять требования государственных и муниципальных органов в отношении содержания и эксплуатации объекта, в том числе, правила технической и пожарной безопасности (включая нормы безопасности обслуживающего персонала и посетителей), санитарно-гигиенические и экологические нормы и нормы общественного порядка. Он также нес ответственность за нарушение правил пожарной, и электрической безопасности нарушения правильной эксплуатации технических средств и инженерного оборудования в помещении, а равно за указанные нарушения, допущенные арендатором в здании. В арендованном ФИО6 А.В. доме для противопожарных мероприятий на случай пожара были закуплены огнетушители, проведена противопожарная обработка всех деревянных конструкций, в том числе основной лестницы, ведущей на второй этаж, были проведены мероприятия по энергетической безопасности объекта - заменена обветшалая проводка, заменены все автоматы, произведена замена ламп накаливания на светодиоды, что в 10 раз снизило нагрузку на электрическую сеть. К сожалению, данные мероприятия им были не запротоколированы и не задокументированы. Принимая пожилых лиц к наступлению холодов, была проведена профилактика и ремонтно-восстановительные работы газового оборудования специалистами, а именно заменены участки газового трубопровода, само котельное оборудование было прочищено. Поскольку данные работы были выполнены специалистами Мособлгаза неофициально, то акта о проверке данного оборудования составлено не было. Для обеспечения более качественного водоснабжения пациентов была проведена ревизия с заменой труб и восстановлен пожарный гидрант. Первоначальные мероприятия для предотвращения пожаров и предотвращения отключения электроснабжения, а также санитарно-гигиенические нормы практически выполнены в полном объеме. Пациенты, которые передвигались самостоятельно, были проинструктированы надлежащим образом на случай пожара. При этом, пациенты которые не передвигались самостоятельно, находящиеся, например, в глубокой деменции проинструктированы не было. Савицкая Наталья, являющаяся администратором, осуществляет контроль и инструктаж по мерам пожарной безопасности. Документально на момент проведения проверки это все было устно, документально не подтверждалось. Таким образом, на момент заселения людей в пансионат им были проведены все необходимые мероприятия по обеспечению безопасности жизни и здоровья людей и угрозы для безопасности жизни и здоровья пациентов не было. ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом» расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> осуществлял свою деятельность по оказанию услуг людям пенсионного возраста, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За этот период ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом» оказало услуги по уходу 19 пожилым людям. Каких-либо негативных замечаний в их адрес не поступало. Впоследствии ФИО6 А.В. был привлечен к административной ответственности органами Роспотребнадзора и ОНД по г.о. <адрес>. Одновременно, ФИО6 А.В. обратился для документального оформления в соответствующие органы власти, но поскольку согласование затянулось, до настоящего момента все необходимые документы находятся на согласовании и будут оформлены надлежащим образом в ближайшее время. Таким образом, записанная в постановлении фраза «действуя умышленно, осознавая общественную опасность своего деяния» по его мнению, записаны незаслуженно. Вину не ФИО3, поскольку какого-либо преступления он не совершал.    

На вопрос, имелись ли в здании пансионата на ДД.ММ.ГГГГ специализированные помещения, а именно помещения для приема вновь поступающих лиц пожилого возраста и лиц с ограниченными возможностями, помещения хозяйственного и санитарно-бытового назначения для обслуживания персонала, показал, что данные помещения имелись в пансионате.

На вопрос, было ли оборудовано здание пансионата, состоящее из двух этажей, на ДД.ММ.ГГГГ лифтами и/или другими устройствами для транспортирования лиц пожилого возраста и лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, показал, что здание не было оборудовано лифтами, поскольку по противопожарным нормам не предусмотрено оборудование лифтами данных зданий, которые при пожаре отключаются.

На вопрос, имелись в пансионате помещения для хранения технических средств реабилитации проживающих лиц пожилого возраста и лиц с ограниченными возможностями, показал, что поскольку у него не реабилитационный центр, здание не оборудовалось подобными помещениями, однако у него помещений и так достаточно.

На вопрос, имелось ли на ДД.ММ.ГГГГ в пансионате приемно-карантинное отделение с изолятором, показал, что поскольку у него не медицинское учреждение, приемно-карантинное отделение с изолятором не оборудовалось.

На вопрос, была ли выполнена в пансионате на ДД.ММ.ГГГГ облицовка стен производственных помещений, коридоров, холлов и др. из материалов, не устойчивых к влажной обработке с использованием моющих и дезинфицирующих средств, показал, что в тех помещениях, где необходимо было проводить влажную уборку везде были материалы, устойчивые к влажной обработке с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

На вопрос, осуществлялась ли руководством пансионата на ДД.ММ.ГГГГ дезинфекция и дезинсекция помещений в уставленном порядке, показал, что каждый месяц проводилась и дезинфекция и дезинсекция, в августе 2016 была проведена комплексная обработка, организацией, название которой он сейчас не помнит. А впоследствии данная обработка проводилась собственными силами ежемесячно. Кроме того, были установлены ультразвуковые адаптеры для отпугивания мышей и крыс.

На вопрос, имелось ли в пансионате на ДД.ММ.ГГГГ помещение (шкаф) для хранения уборочного инвентаря, показал, что данное помещение имелось. У него было несколько комнат, где хранился уборочный инвентарь.

На вопрос, заводились ли на ДД.ММ.ГГГГ на поступающих в пансионат лиц медицинские карты, присутствовали ли необходимые медицинские справки и исследования, являющиеся обязательным условием для приема вновь поступающих лиц, показал, что медицинские карты не заводились, поскольку он не является медицинским учреждением. При этом, лица с медицинскими картами, которые у них ранее находились на руках и приобщались к личному делу.

На вопрос, осуществлялась ли на ДД.ММ.ГГГГ стирка постельного белья и одежды проживающих лиц в стиральных машинах, размещенных не в прачечной, а в санузлах, показал, что поскольку четкого понятия прачечной не существует, в доме не было переоборудовано специальное помещение под прачечную, поскольку не предусмотрено проектом. Стиральные машины были установлены в тех местах, где есть места слива воды.

На вопрос, были ли на ДД.ММ.ГГГГ помещения пансионата оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, показал, что автоматической оборудованы не были, а были оборудованы ручной пожарной сигнализацией. В том числе были установлены огнетушители двух типов: порошковые и водоэмульсионные. Один такой огнетушитель заменяет примерно 5 порошковых. Данные огнетушители были установлены во всех комнатах здания.

На вопрос, были ли на ДД.ММ.ГГГГ помещения пансионата оборудованы системой оповещения людей о пожаре, показал, что оповещение о пожаре производилось (в случае пожара) голосом дежурных, которые круглосуточно находились в количестве 6 человек в здании пансионата. Кроме того, он лично проводил инструктаж по пожарной безопасности с действующим персоналом и проводились беседы с отдыхающими.

На вопрос, хранились ли на ДД.ММ.ГГГГ в цокольном этаже горючие жидкости, показал, что на момент проверки зрительно сотрудник МЧС принял отмывающие и отбеливающие жидкости за горючие жидкости. При этом, самая большая из канистр, содержала в себе жидкость для противопожарной обработки и ею были пропитаны все лестницы и деревянные перекрытия.

На вопрос, допускалась ли на ДД.ММ.ГГГГ эксплуатация электропровода и кабелей с видимыми нарушениями изоляции, показал, что те провода, которые были с видимыми нарушениями изоляции были обесточены и не использовались.

На вопрос, допущено в помещениях пансионата на ДД.ММ.ГГГГ использование розеток и других электроустановочных изделий с повреждениями (удлинители), показал, что допущено не было.

На вопрос, допускалась ли на ДД.ММ.ГГГГ эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренных конструкцией светильника, показал, что только в медицинских лампах (с синим цветом), которыми, например, прогревали уши, допускалось использование без колпаков, в том числе, в люстре использовались лампочки без колпаков, что не было предусмотрено конструкцией.

На вопрос, имели ли на ДД.ММ.ГГГГ помещения первого этажа здания (пансионата), предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек, два эвакуационных выхода, показал, что да, имели. На первом этаже было 3 выхода.

На вопрос, имели ли на ДД.ММ.ГГГГ помещения второго этажа здания (пансионата) второй эвакуационный выход, показал, что на ДД.ММ.ГГГГ помещения второго этажа здания (пансионата) второй эвакуационный выход не имели. При этом, в настоящее время, они заказали металлическую лестницу, которая будет идти на второй этаж, в связи с чем, из окна будет второй эвакуационный выход.

На вопрос, о том, что на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> было обнаружено установленное внутридомовое газовое оборудование с нарушением технического регламента и правил безопасности, а также обнаружены установленные в подвале 2 котла «Комфорт» Каменского завода, подключенные с нарушением технического регламента и правил безопасности, в связи с чем, эксплуатация внутридомового газового оборудования с указанными выше неисправностями в любой момент может привести к аварии, в связи с чем, подача природного газа была приостановлена, показал, что внутридомовое газовое оборудование и установленные в подвале 2 котла «Комфорт» Каменского завода были установлены до него и осуществления предпринимательской деятельности в данном здании. При этом, все оборудование было смонтировано правильно и установлено сотрудниками Мособлтаза в частном порядке. Каких-либо документов не сохранилось. При этом, данное оборудование не эксплуатировалось. (Том №, л.д. 146-149, 237-243)

Показания ФИО14 данные им 28.03.2017г, и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, из которых следует, что с 2014 года он занимает должность начальника отдела надзорной деятельности по городскому округу Балашиха УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> в звании «полковник внутренней службы». В его должностные обязанности входит: проверка объектов, принятие решение по результатам проверок, рассмотрение дел об административных правонарушениях и прочие. ДД.ММ.ГГГГ Балашихинской городской прокуратурой проводилась проверка ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом» ИНН 7709955067, по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>. юридический адрес <адрес>, переулок Подсосенский, <адрес>, офис 23. На данную проверку в качестве специалиста привлекались сотрудники ОНД по городскому округу Балашиха УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>, ФИО14, сам, в составе комиссии, поехал на данный объект. По результатам проверки в адрес Балашихинской городской прокуратуры было направлено информационное письмо с перечнем нарушений норм и правил пожарной безопасности, выявленные в ходе осмотра помещения, где осуществляет деятельность ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом», а именно помещение данного пансионата не было оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, а также не было оборудовано системой оповещения людей о пожаре, в цокольном этаже допущено хранение горючей жидкости, допускается эксплуатация электрооборудования с видимыми нарушениями целостности. При этом, также было направлено информационное письмо в Балашихинский межрайгаз о возможных нарушениях при эксплуатации газового оборудования. ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем Балашихинского городского прокурора советником юстиции ФИО15 вынесено и вручено законному представителю юридического лица - генеральному директору ФИО4ёму ФИО8 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом», по части 1, части 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ в отдел надзорной деятельности по городскому округу Балашиха УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> из Балашихинской городской прокуроры поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении для рассмотрения и принятия решения. ДД.ММ.ГГГГ постановление первого заместителя Балашихинского городского прокурора советника юстиции ФИО15 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом» было рассмотрено, по результатам которого в соответствии с частью 1 и частью 4 статьи 20.4 (Нарушение требований пожарной безопасности) КРФоАП было вынесено постановление о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности в виде штрафа 160 тысяч рублей. Таким образом, генеральным директором ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом» ФИО6 А.В. осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> были допущены нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, ставящих под угрозу безопасность жизни и здоровья граждан, а также сохранности принадлежащего им и иным лицам имущества. Также хочет отметить, что на втором этаже указанного дома, располагались пожилые лица, которые в силу возраста физического состояния не могли самостоятельно передвигаться. При этом, в случае возникновения чрезвычайной ситуации (пожара), ввиду особенностей объемно-планировочных решений здания (например, отсутствует второй выход со второго этажа), указанные пожилые лица не смогли бы самостоятельно покинуть здание. (Том №, л.д. 1-4)

Показания ФИО16 данные ею 25.04.2017г., и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, из которых следует, что с 2009 года она занимает должность «заместитель начальника Ногинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>». До ДД.ММ.ГГГГ отдел носил наименование - Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, городах Балашиха, Реутов, Черноголовка и Электросталь. В феврале 2017 года она исполняла обязанности главного государственного санитарного врача в городах Балашиха, Реутов, Черноголовка и Электросталь. В её должностные, во время отсутствия начальника, входит рассмотрение постановлений о возбуждении дел об административных правонарушений, с последующим привлечением юридических и физических лиц к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ Балашихинской городской прокуратурой проводилась проверка ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом» ИНН 7709955067, по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, юридический адрес <адрес>, переулок Подсосенский, <адрес>, офис 23. На данную проверку в качестве специалиста привлекались сотрудники ОНД по городскому округу Балашиха УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>, сотрудники Ногинского территориального отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> к проведению данной проверки не привлекались. По результатам проверки в адрес Балашихинской городской прокуратуры было направлено информационное письмо с перечнем нарушений норм и правил пожарной безопасности, выявленные в ходе осмотра помещения, где осуществляет деятельность ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом», а именно помещение данного пансионата не было оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, а также не было оборудовано системой оповещения людей о пожаре, в цокольном этаже допущено хранение горючей жидкости, допускается эксплуатация электрооборудования с видимыми нарушениями целостности. При этом, также было направлено информационное письмо в Балашихинский межрайгаз о возможных нарушениях при эксплуатации газового оборудования. ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем Балашихинского городского прокурора советником юстиции ФИО15 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом», по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое впоследствии направлено для рассмотрения по существу в Ногинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес>. Балашихинской городской прокуратурой <адрес> были выявлены нарушения ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СП 2.1.2 3358-16 «Санитарноэпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания». При этом, нарушение санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, которое было на руки выдано ФИО6 А.В. Поскольку доводы Балашихинской городской прокуратуры <адрес>, были ФИО3 законными, обоснованными и достаточными для привлечения генерального директора ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом» ФИО6 А.В. к административной ответственности, ДД.ММ.ГГГГ постановление первого заместителя Балашихинского городского прокурора советника юстиции ФИО15 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом» было рассмотрено, по результатам которого было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 ООО рублей. Сам ФИО6 А.В. первоначально не явился для вручения ему копии постановления, однако впоследствии ДД.ММ.ГГГГ он прибыл и лично получил копию постановления. При этом, впоследствии ФИО6 А.В. данное постановление в вышестоящую инстанцию, а также в судебном порядке не обжаловал, поскольку согласно его объяснениям был согласен с выявленными нарушениями. Таким образом, генеральным директором ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом» ФИО6 А.В. осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> были нарушены санитарные правила и нормативы, создающие угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан. (Том №, л.д. 5-8 )

Показания Свидетель №2 данные им 25.04.2017г., и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, из которых следует, что согласно которым с 2007 года он работает в Ногинском территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по <адрес>. С 2008 года он занимает должность «эксперт Ногинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>». До ДД.ММ.ГГГГ отдел носил наименование - Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, городах Балашиха, Реутов, Черноголовка и Электросталь. В его должностные обязанности входит: юридическое сопровождение административных дел и материалов, поступающих в отдел и прочее. В феврале 2017 года обязанности главного государственного санитарного врача в <адрес>, городах Балашиха, Реутов, Черноголовка и Электросталь исполняла ФИО16, в должностные обязанности которой входит, во время отсутствия начальника, рассмотрение постановлений о возбуждении дел об административных правонарушений, с последующим привлечением юридических и физических лиц к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ Балашихинской городской прокуратурой проводилась проверка ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом», по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, юридический адрес <адрес>, переулок Подсосенский, <адрес>, офис 23. На данную проверку в качестве специалиста привлекались сотрудники ОНД по городскому округу Балашиха УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>, сотрудники Ногинского территориального отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> к проведению данной проверки не привлекались. ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем Балашихинского городского прокурора советником юстиции ФИО15 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом», по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое впоследствии поступило для рассмотрения по существу в Ногинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес>. Балашихинской городской прокуратурой <адрес> были выявлены нарушения ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания». При этом, нарушение санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №211. было подготовлено определение о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, которое было впоследствии подписано ФИО17 и выдано на руки ФИО6 А.В. лично Свидетель №2 В ходе общения с ФИО6 А.В. ему было разъяснено Свидетель №2, что вышеуказанные нарушения необходимо устранять и приводить свою деятельность по оказанию услуг гражданам в соответствие с действующим законодательством. При этом, ФИО6 А.В. был согласен с выявленными нарушениями, однако его возмущал тот факт, что необходимо приводить все в соответствие с правилами и проводить все мероприятия, необходимые для устранения данных нарушений. Впоследствии, поскольку доводы Балашихинской городской прокуратуры <адрес>, были ФИО3 законными, обоснованными и достаточными для привлечения ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом», генеральным директором которого в проверяемый период был ФИО6 А.В., к административной ответственности, ДД.ММ.ГГГГ постановление первого заместителя Балашихинского городского прокурора советника юстиции ФИО15 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом» было рассмотрено, по результатам которого было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Сам ФИО6 А.В. первоначально не явился для вручения ему копии постановления, однако впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ, он прибыл и лично получил копию постановления. При этом, впоследствии ФИО6 А.В. данное постановление в вышестоящую инстанцию, а также в судебном порядке не обжаловал, поскольку согласно его объяснениям он был согласен с выявленными нарушениями. Таким образом, генеральным директором ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом» ФИО6 А.В. осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> были допущены нарушения санитарных правил и нормативов, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, в связи с че,м, ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом» привлечено к административной ответственности. (Том №, л.д. 10-13)

Показания Свидетель №3 данные им 25.04.2017г., и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает в филиале ГУП МО «Мособлгаз» «Балашихамежрайгаз». С 2011 года он занимает должность «начальник аварийно-диспетчерского участка». В его должностные обязанности входит: локализация и ликвидация аварийных ситуаций на объектах газового хозяйства. В конце января 2017 в филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Балашихамежрайгаз» поступило обращение из ОНД по г.о. Балашиха УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>, на основании которого Свидетель №3, а также мастером аварийно-диспетчерского участка Балашихинской РЭС филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Балашихамежрайгаз» ФИО18 и слесарем аварийно-диспетчерского участка внутридомового газового оборудования Балашихинской РЭС филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Балашихамежрайгаз» проведено обследование внутридомового газового оборудования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Салтыковка, <адрес>. Когда они прибыли по данному адресу, они обнаружили, что дом, расположенный по вышеуказанному адресу, не соответствует тому дому, который числится в документах, а именно площадь дома не соответствует ранее газифицированному объекту и составляла по документам 46 кв.м. Данный дом был значительно больше, в несколько и более раз, при этом он самовольно был газифицирован от старого газового ввода. Газопровод был проведен в подвальное помещение, где были размещены отопительные котлы. В помещении не было взрывного клапана (окна) с необходимой площадью остекления, что должно быть отражено в строительном проекте. Хочет уточнить, что данный взрывной клапан (окно) необходим для сохранения несущих стен конструкции в случае взрыва природного газа при его утечке. В случае отсутствия взрывного клапана или недостаточности его размера, при взрыве возможно разрушение стен строения. Учитывая обнаруженные ими нарушения строительных норм, по согласованию с руководством филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Балашихамежрайгаз», было принято решение об отключении внутридомового газового оборудования, а именно, было произведено отсоединение сгона и установка заглушки и пломбы, о чем был составлен соответствующий акт. Таким образом, в результате проведенного обследования обнаружены нарушения при установке и эксплуатации внутридомового газового оборудования, в связи с чем, имелась угроза возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, с возможными последствиями для жизни и здоровья людей, а именно, имелось несанкционированное подключение внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети и переустройство имеющегося внутридомового газового оборудования, проведенное с нарушением требований технических регламентов и требований безопасности. Кроме того, владельцами данного жилого помещения, в нарушение вышеуказанных правил, не обеспечено техническое обслуживание внутридомового газового оборудования специализированной организацией. При отключении внутридомового газового оборудования, они руководствовались п. 77, 78 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. (Том №, л.д. 15-18)

Показания Свидетель №4 данные им в ходе судебного заседания, согласно которым с 1994 года он работает в филиале ГУП МО «Мособлгаз» «Балашихамежрайгаз». С 1999 года он занимает должность «мастера». В его должностные обязанности входит: предупреждение, локализация и ликвидация аварийных ситуаций на объектах газового хозяйства. В конце января 2017 в филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Балашихамежрайгаз» поступило обращение из ОНД по г.о. Балашиха УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>, на основании которого им, совместно с начальником аварийно-диспетчерского участка Балашихинской РЭС филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Балашихамежрайгаз» Свидетель №3 и слесарем аварийно-диспетчерского участка внутридомового газового оборудования Балашихинской РЭС филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Балашихамежрайгаз» проведено обследование внутридомового газового оборудования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Салтыковка, <адрес>. Когда они прибыли по данному адресу, то обнаружили, что дом, расположенный по вышеуказанному адресу, не соответствует тому дому, который числится в документах, а именно площадь дома не соответствует ранее газифицированному объекту и составляла по документам 46 кв.м. Данный дом был значительно больше, в несколько и более раз, при этом он самовольно был газифицирован от старого газового ввода. Газопровод был проведен в подвальное помещение, где были размещены отопительные котлы. В помещении не было взрывного клапана (окна) с необходимой площадью остекления, что должно быть отражено в строительном проекте. Данный взрывной клапан (окно) необходим для сохранения несущих стен конструкции в случае взрыва природного газа при его утечке. В случае отсутствия взрывного клапана или недостаточности его размера, при взрыве возможно разрушение стен строения. Учитывая обнаруженные нарушения строительных норм, по согласованию с руководством филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Балашихамежрайгаз», было принято решение об отключении внутридомового газового оборудования, а именно, было произведено отсоединение сгона и установка заглушки и пломбы, о чем был составлен соответствующий акт. При отключении внутридомового газового оборудования, они руководствовались п. 77, 78 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, в результате проведенного обследования обнаружены нарушения при установке и эксплуатации внутридомового газового оборудования, в связи с чем, имелась угроза возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, с возможными последствиями для жизни и здоровья людей, а именно, имелось несанкционированное подключение внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети и переустройство имеющегося внутридомового газового оборудования, проведенное с нарушением требований технических регламентов и требований безопасности. Кроме того, владельцами данного жилого помещения, в нарушение вышеуказанных правил, не обеспечено техническое обслуживание внутридомового газового оборудования специализированной организацией.

Показания Свидетель №5 данные им 07.06.2017г., и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, из которых следует, что с октября 2015 года он является учредителем и генеральным директором ООО «План-А». Основным видом деятельности ООО «План-А» является осуществление комплексных мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности. Примерно осенью 2016 года к ней обратился генеральный директор ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом» ФИО6 А.В., который сообщил, что ему необходимо провести комплексное обследование здания, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, независимую оценку рисков противопожарной безопасности и установку систем противопожарной сигнализации. Поскольку на тот момент у организации было несколько крупных объектов и не хватало людей для выполнения работ, при этом, первоначально, ФИО6 А.В. не устроила предварительная цена (без выезда на объект), было принято решение созвониться в начале 2017 года и окончательно согласовать дату начала работ, при этом, цена была предварительно зафиксирована. Также ФИО6 А.В. сообщил, что им будет возможно предоставлен дополнительный объем работ. Примерно в начале апреле 2017 года ФИО6 А.В. снова позвонил ему, либо ему позвонил кто-то из менеджеров, более точно уже не помнит, в связи с чем, они договорились о заключении договора и проведении комплексного обследования здания, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, установки систем противопожарной сигнализации и возможности проведения независимой оценки рисков противопожарной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 А.В. был заключен вышеуказанный договор. При этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведены первичные мероприятия - работы по установке первичных средств пожаротушения (установлены планы эвакуации, привезены и установлены огнетушители (каких-либо огнетушителей в здании он не видел), проведена огнезащитная обработка конструкций чердачных помещений и лестницы), замеры для монтажа систем сигнализации пожарной безопасности, подготовлена смета по установке систем сигнализации и начаты подготовительные работы по проведения независимой оценке рисков противопожарной безопасности. В настоящее время, на июнь 2017 года, по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> планируется производиться установка противопожарной сигнализации и независимая оценка рисков противопожарной безопасности. По поступлению всех денежных средств от заказчика в соответствии с договором указанным выше, будут проведены все завершающие работы. (Том №, л.д. 197-199)

Показания Свидетель №6 данные ею в ходе судебного заседания, согласно которым с апреля 2014 года она работает в филиале ГУП МО «Мособлгаз» «Балашихамежрайгаз» в должности «начальник юридического отдела». В соответствии с обращением Главного государственного инспектора г.о. Балашиха по пожарному надзору - начальника отдела надзорной деятельности по г.о. Балашиха УНД и ГУ Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ филиалом ГУП МО «Мособлгаз» «Балашихамежрайгаз» проведено обследование внутридомового газового оборудования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>. В результате проведенного обследования обнаружено несанкционированное подключение внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети, проведенное с нарушением требований технических регламентов и требований безопасности. Требования к помещениям, где располагается газовое оборудование, предъявляются Сводом правил по проектированию и строительству 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб» (далее - Свод Правил). В соответствии с пунктом 6.17 Свода правил в помещении, где устанавливается отопительное газоиспользующее оборудование, в качестве легко сбрасываемых ограждающих конструкций допускается использование оконных проемов, остекление которых должно выполняться из условия: площадь отдельного стекла должна быть не менее 0,8 кв.м, при толщине стекла 3 мм, 1,0 кв.м при - 4 мм и 1,5 кв.м при - 5 мм. Пунктом 6.18 Свода правил рекомендуется для помещений, предназначенных для установки отопительного газоиспользующего оборудования, соблюдать следующие условия: - высота не менее 2,5 м (2 м - при мощности оборудования менее 60 кВт); - естественная вентиляция из расчета: вытяжка - в объеме 3-кратного воздухообмена в час; приток - в объеме вытяжки и дополнительного количества воздуха на горение газа, для оборудования мощностью св. 60 кВт размеры вытяжных и приточных устройств определяются расчетом; - оконные проемы с площадью остекления из расчета 0,03 кв.м на 1 мЗ объема помещения и ограждающие от смежных помещений конструкции с пределом огнестойкости не менее REI 45 - при установке оборудования мощностью св. 60 кВт или размещении оборудования в подвальном этаже здания независимо от его мощности; Указанные требования и рекомендации Свода правил на конец января 2017 года, при размещении газоиспользующего оборудования в домовладении по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, соблюдены не были, газовое оборудование было размещено в подвальном помещении, не оборудованном оконным проемом необходимых размеров. Таким образом, в результате проведенного обследования обнаружены нарушения при установке и эксплуатации внутридомового газового оборудования, в связи с чем, имелась угроза возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, с возможными последствиями для жизни и здоровья людей. При этом, хочет пояснить, что генеральный директор ООО «Пансионат для пожилых людей «Добрый дом» ФИО6 А.В. не обращался в филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Балашихамежрайгаз» по вопросу устранения имеющихся нарушений, а также с заявкой на заключение договора о техническом обслуживании газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>. Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ в филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Балашихамежрайгаз» от собственника домовладения по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> ФИО2 поступила заявка о технологическом присоединении указанного объекта к сети газораспределения, в соответствии с которой ДД.ММ.ГГГГ подписан договор о подключении и выданы технические условия. Срок подключения по договору ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени договор о подключении сторонами не исполнен. Кроме того, хочет уточнить, что в 2011 году по заказу ФИО2 филиалом ГУП МО «Мособлгаз» «Балашихамежрайгаз» разрабатывался проект на газификацию домовладения по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>. Данный проект был изготовлен, передан заказчику ФИО2, однако согласно сохранившейся документации, проект никем не согласовывался и не регистрировался в филиале ГУП МО «Мособлгаз» «Балашихамежрайгаз» для производства дальнейших строительно-монтажных работ. В случае проведения строительно-монтажных работ по строительству подводящих и внутренних газопроводов другими подрядными организациями по заказу ФИО2, или иными лицами, например, ФИО6 А.В., указанный проект в любом случае согласовывался бы с филиалом ГУП МО «Мособлгаз» «Балашихамежрайгаз» и регистрировался в работу. Однако, какие-либо сведения в филиале ГУП МО «Мособлгаз» «Балашихамежрайгаз» о реализации данного проекта отсутствуют.

Так же вина ФИО6 А.В. по предъявленному обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 238 УК РФ подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:

Протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объектом осмотра является 2-этажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>. Участок местности общей площадью 1400 квадратных метров огорожен со стороны входа кирпичным забором. Вход на территорию участка осуществляется через металлическую калитку, на которой расположено замочно-переговорное устройство. С левой стороны от входа расположен кирпичный дом (хозпостройка) далее по тропинке осуществляется вход в дом, общей площадью пример 530 квадратных метра. Дом двухэтажный, из кирпича. Вход в дом осуществляется через металлическую дверь. В доме имеется семь жилых комнат, два больших зала, и одна кухня, а также два санузла. На первом этаже от входа с левой стороны расположен санузел, с правой стороны коридор из которого вывод лестница на второй этаж, далее по коридору расположена гостиничная комната, а за ней по прямой расположена кухня, где на момент осмотра приготавливалась пища, для постояльцев данного жилого дома. Из гостиничной комнаты имеется выход в большой зал, по центру которого расположен обеденный стол, а также имеется телевизор, из данного помещения имеется выход в кладовке, которая была закрыта. Поднимаясь по лестнице на второй этаж имеется большой зал, в котором установлен телевизор и диваны для отдыха постояльцев данного дома. Из данного зала имеется выход в комнату, где находятся кровати. Далее при выходе из большого зала имеется комната в которой также расположены кровати, для постояльцев. Далее имеется еще одна комната, где установлены кровати. Рядом с данной комнатой расположен санузел. (Том№,л.д. 117-142)

Акт проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Балашихинской городской прокуратурой <адрес> проведена проверка в отношении ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый Дом». В ходе проверки выявлены нарушения в сфере санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства. (Том№ л.д. 17-22, 66-71)

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый Дом» при осуществлении деятельности по предоставлению услуг по уходу за людьми пожилого возраста и людьми с ограниченными возможностями в пансионате круглосуточного проживания и патронажного ухода допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, в связи с чем, привлечено к административной ответственности по ст. 6.4. КРФоАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей. (Том №, л.д. 56)

Постановление о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый Дом» допустило нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в связи с чем, привлечено к административной ответственности по ст. 20.4. КРФоАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 150 000 рублей. (Том№, л.д. 115-120)

Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, между гражданином ФИО2 «Арендодатель» и ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом» - в лице генерального директора ФИО6 А.В. «Арендатор» был заключен договор, согласно которому, арендодатель передаетШередает 2-х этажный жилой <адрес>,8 кв.м расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, а также земельный участок общей площадью 1383,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>. Согласно договору аренды, арендатор обязан выполнять требования государственных и муниципальных органов в отношении содержания и эксплуатации объекта, в том числе, правила технической и пожарной безопасности (включая нормы безопасности обслуживающего персонала и посетителей), санитарно-гигиенические и экологические нормы и нормы общественного порядка. Арендатор отвечает за соблюдение норм охраны труда и несет ответственность за исполнение своими сотрудниками правил техники безопасности. А также, арендатор, самостоятельно несёт ответственность перед соответствующими компетентными органами государственной власти за нарушение правил пожарной, и электрической безопасности нарушения правильной эксплуатации технических средств и инженерного оборудования в помещении, а равно за указанные нарушения, допущенные арендатором в здании. (Том №, л.д. 156-166)

Акт приема-передачи объекта, согласно которому, ФИО2. именуемый как «Арендодатель» передал ООО «Пансионат для пожилых людей «Добрый Дом» в лице генерального директора ФИО6 А.В., именуемый как «Арендатор» в соответствии с условиями договора 2-х этажный жилой дом, площадью 531,8 кв.м расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, а также земельный участок о*бщей площадью 1383,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>. (Том №, л.д. 167)

Заявка № на неисправность газового оборудования, согласно которой, по адресу: Салтыковка, <адрес> была подана заявка на отключение газоснабжения. Заявка была проверена и зарегистрирована. (Том №, л.д. 129)

Акт об отключении внутридомового газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, работниками филиала ГУП МО «Мособлгаз» Балашихинской РЭС по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> обнаружено установленное внутридомовое газовое оборудование с нарушением технического регламента и правил безопасности, эксплуатация которого, с указанными выше неисправностями, в любой момент может привести к аварии, в связи с чем, подача природного газа была приостановлена. (Том №, л.д. 145)

Акт об отключении внутридомового газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, работниками филиала ГУП МО «Мособлгаз» Балашихинской РЭС по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес> обнаружены установленные в подвале 2 котла «Комфорт» Каменского завода, подключенные с нарушением технического регламента и правил безопасности. Эксплуатация внутридомового газового оборудования с указанными выше неисправностями в любой момент может привести к аварии, в связи с чем, подача природного газа была приостановлена. (Том №, л.д. 124-128)

Акт осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, производился осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, «Пансионат для пожилых» было рекомендовано генеральному директору ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом»» ФИО1, в течении суток провести эвакуацию проживающих в указанном доме, в связи с угрозой возникновения ЧС с возможными человеческими жертвами. (Том №, л.д. 38-39, 87-88)

Иные документы - договор на оказание социальных услуг с обеспечением проживания №, согласно которому. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пансионат для пожилых людей «Добрый дом» в лице Генерального директора ФИО1, именуемый как исполнитель и ФИО19, именуемый как заказчик заключили договор, согласно которым исполнитель в полном объеме оказывает социальные услуги надлежащего качества, а заказчик обязан принять данные услуги и оплатить социальные и бытовые услуги. Период оказания социальных услуг определяется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (Том №, л.д. 55-61,104-110)

Иные документы - свидетельство о государственной регистрации юридического лица, согласно которому, межрайонной ИФНС России № по <адрес> было выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом». Свидетельство выдано ДД.ММ.ГГГГ. (Том №, л.д. 40)

Иные документы - свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения, согласно которому межрайонной ИФНС России № по <адрес> было выдано свидетельство, о том что ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом» поставлена на учет в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в налоговом органе по месту нахождения: Инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>. (Том №, л.д. 41)

Иные документы - решение № единственного учредителя о создании ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом», согласно которому ФИО1, создал ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом» и назначил себя на должность Генерального директора ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом», а также был утвержден устав ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом». (Том №, л.д. 42,147)

Иные документы - приказ ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом», согласно которому, ФИО1, возложил обязанности генерального директора и обязанности главного бухгалтера ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом» на ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. (Том№,л.д. 43,146)

Иные документы - устав ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ООО «Пансионаты для пожилых людей «Добрый дом» создано в соответствии с действующим законодательством РФ в целях получения прибыли от его предпринимательской деятельности. Согласно уставу. Общество имеет гражданские права и несет гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами, если это не противоречит предмету и целям деятельности общества. Целью деятельностью общества является удовлетворение общественных потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах и услугах и получение прибыли. Общество осуществляет следующие виды деятельности: деятельность пансионатов, домов отдыха и тп; деятельность прочих мест для временного проживания, не включенных в другие группировки; кроме перечисленных видов деятельности, Общество может осуществлять и иные виды деятельности, не запрещенные законом, отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, Общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). (Том №, л.д. 44-52,148-155)

Оценивая исследованные доказательства, суд считает их допустимыми, относимыми, достоверными, поскольку они получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, а в совокупности достаточными для признания виновным подсудимого ФИО6 А.В. в полном объеме предъявленного ему обвинения.

Показания всех свидетелей, суд считает объективными и достоверными, поскольку их показания подробны и детальны, последовательны, согласуются между собой и объективно находят свое подтверждение в других доказательствах, в протоколах осмотров и в других материалах дела.

Документы составлены в соответствии с требованиями закона, в необходимых случаях с участием понятых, и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

К доводам подсудимого ФИО6 А.В. приведенных им в период предварительного следствия и в ходе судебного заседания, о том, что выявленные нарушения не создают опасности для жизни людей, суд относится критически, считает их не состоятельными, заявленными с целью избежать ответственности за содеянное. Кроме того, все обстоятельства совершенного ФИО6 А.В. преступления он подтвердил в ходе судебного заседания, полностью согласившись с обстоятельствами совершения преступлений, указанными в обвинении и полностью ФИО3 свою вину.

Кроме того, показания ФИО6 М.Т., данные им на предварительном следствии по обстоятельствам совершенных им преступлений, изложенные в протоколах допросов в качестве подозреваемого, обвиняемого по вышеуказанному преступлению, согласуются с установленными судом фактическими обстоятельствами по делу, и с исследованными судом доказательствами, изложенными выше.

В связи с вышеизложенным, суд ФИО3 показания ФИО6 А.В. в качестве подозреваемого, обвиняемого на предварительном следствии, оглашенные в суде и изложенные выше в подтверждение его вины по совершенным преступлениям, достоверными и допустимыми и принимает их в качестве доказательств, положенных в обоснование его вины по преступлению, согласно предъявленному обвинению.

Таким образом, суд считает вину подсудимого ФИО6 А.В. в инкриминируемом ему деянии при вышеизложенных обстоятельствах, полностью установленной, как в ходе предварительного, так и судебного следствия, и считает необходимым квалифицировать его действия по ч. 1 ст. 238 УК РФ, поскольку он совершил оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

При назначении наказания подсудимому ФИО6 А.В.., суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, личность подсудимого, влияние назначаемого наказания на его исправление и на условия жизни его семьи, а также данные о личности подсудимого: по месту работы характеризуется положительно.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО6 А.В. в соответствии с п. «а, г» ч.1 ст.61 УК РФ, суд ФИО3 совершение впервые преступления небольшой тяжести, наличие на иждивении малолетнего ребенка Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО6 А.В. в соответствии ч. 2 ст. 61 УК РФ, суд ФИО3 полное признание своей вины, критическое отношение к содеянному.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому, предусмотренных ст. 63 УК РФ суд не усматривает.

Учитывая, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО6 А.В. деяния, конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд, приходит к выводу, что цели его исправления, а также цели предупреждения совершения им новых преступлений, могут быть достигнуты при назначении ему наказания в виде штрафа.

Оснований для применения положений ч. 6 ст. 15, 64, 73 УК РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307, 308, 309, 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО3ёма ФИО8 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа, в размере 100000 (сто тысяч) рублей в доход бюджета РФ.

Меру пресечения ФИО6 А.В. подписку о невыезде и надлежащем поведении по вступлении приговора суда в законную силу – отменить.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции в тот же срок.

Судья Дошин П.А.