Решение по делу № 2-356/2013 ~ М-353/2013 от 21.10.2013

Дело № 2-354/2013 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Копьево    02 декабря 2013 года

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Берш А.Н., при секретаре судебного заседания Горбацевич Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах Титова В.М., Андрианова В.В., Лукина М.М. к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «...» об устранении нарушений трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия обратился в суд с исковыми требованиями в интересах Титова В.М., Андрианова В.В., Лукина М.М. к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «...» и просил обязать ответчика произвести перерасчет недополученной заработной платы указанным работникам за период с июля по сентябрь 2013 года, а также выплатить недополученные денежные средства, обязать ответчика установить заработную плату не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда без включения районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия с 01 октября 2013 года.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что Титов В.М., Лукин М.М. работают в Муниципальном бюджетном учреждении культуры «...», с.. /../.. года в должности.. . в филиале музея-заповедника «Сундуки» с должностным окладом.. . рублей, а Андрианов В.В. в должности.. . с должностным окладом.. . рублей.

На указанную заработную плату работникам начисляется районный коэффициент 30% и северная надбавка 30%. При этом заработная плата работников без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством.

В судебном заседании помощник прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия Артонов В.В. заявленные прокурором исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Истцы Титов, Андрианов, Лукин при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела отсутствовали, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Андрианова Л.В. в судебном заседании отсутствовала, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, возражений по иску не представила.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения помощника прокурора по заявленному иску, исследовав приобщенные к делу документы, суд приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том

числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере, меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В силу статьи 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, регламентированы положениями главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно статье 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок именно к заработной плате.

Статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации установлен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, приведенными нормами федерального законодательства закреплено гарантированное государством предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, что обусловлено совокупностью природно-климатических, географических, социально-экономических и медико-биологических

факторов, оказывающих неблагоприятное воздействие на человека.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.1992 № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

Согласно Разъяснению Минтруда Российской Федерации от 11.09.1995 № 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за Работу в пустынных и безводных местностях)», утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 11.09.1995 № 49, на территории Республики Хакасия, относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севере и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Как было установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривалось, состоят в трудовых отношениях с Муниципальным бюджетным учреждением культуры «...», при этом заработная плата работников без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством.

Из анализа положений статей 129, 133, 135 Трудового кодекса РФ следует, что именно размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ, без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.06.2011 N 106-ФЗ) «О минимальном размере оплаты труда», с 1 января 2013 года минимальный размер оплаты труда установлен равным 5.205 рублей в месяц.

Поскольку, как указывалось выше, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению, а минимальный размер заработной платы работников без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия не может быть ниже уровня, установленного федеральным законодательством, а также правовыми актами регионального уровня и органа местного самоуправления, не ухудшающими положение работников.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «...» произвести перерасчет заработной платы работникам Титову В.М., Андрианову В.В., Лукину М.М. за период с.. /../.. года по.. /../.. года включительно, размер которой при выполнении нормы рабочего времени должен быть не менее установленного законодательством минимального размера оплаты труда, с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, а также выплатить недополученные денежные средства за указанный период.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «...» установить и вьшлачивать заработную плату работникам Титову В.М., Андрианову В.В., Лукину М.М. при выполнении нормы рабочего времени не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда без включения районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия с 01 октября 2013 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в Верховный Суд Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Дата вынесения мотивированного решения - 06.12.2013

Председательствующий         А.Н. Берш