Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-28/2013 от 31.10.2013

П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2013 года                                село Исаклы

Судья Исаклинского районного суда Самарской области Семёнов М.П.,

    рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица Главы сельского поселения Новое Ганькино муниципального района Исаклинский Самарской области Андреевой Л.Л. ,

У С Т А Н О В И Л:

Андреева Л.Л. наделенная в установленном законом порядке полномочиями Главы сельского поселения Новое Ганькино муниципального района Исаклинский Самарской области в нарушение пункта 13 основных положений ПДД РФ ГОСТ Р 50597-93, пункта 3 раздела 3 Каталога типичных дефектов содержания искусственных сооружений 1998 года являясь ответственным должностным лицом по содержанию дорог и дорожных сооружений не выполнила в установленный срок требования п.2 и п.3 предписания ОГИБДД МО МВД России «Исаклинский» № 90 от 23 августа 2013 года об устранении нарушений, а именно: восстановление мостового сооружения, проезжей части на мосту и замене перил на мосту, на перила высотой 1,1 метра на <адрес> села ФИО1; устранение занижения проезжей части дороги, относительно проезжей части моста на мосту по <адрес> села ФИО1 <адрес>.

В судебном заседании Андреева Л.Л. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ не признала и суду пояснила, что в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений. Решением собрания представителей сельского поселения Новое Ганькино муниципального района Исаклинский от 10 октября 2013 года № 14 полномочия в части ремонта автомобильных дорог в границах населенных пунктов сельского поселения Новое Ганькино переданы Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области.

Исполняющий обязанности начальника ОГИБДД МО МВД России «Исаклинский» Емелин А.Н. в судебном заседании пояснил, что сельское поселение Новое Ганькино как юридическое лицо в 2013 году привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за нарушения в части содержания дорог в границах поселения. В то же время Глава сельского поселения Новое Ганькино Андреева Л.Л. за 2013 год привлекается к административной ответственности за те же нарушения в части содержания дорог во второй раз. Полагает, что имеются достаточные основания для достижения целей административного наказания применение в отношении должностного лица Главы сельского поселения Новое Ганькино Андреевой Л.Л. наказания в виде дисквалификации.

Согласно п.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Судья, выслушав участников судебного процесса, полагает, что вина Андреевой Л.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Из материалов дела следует, что 22 августа 2013 года Комиссия в составе: государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Исаклинский» Емелина А.Н., свидетелей Хайретдинова М.И. и Аббасова Р.М. выявила недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения в селе Новое Ганькино Исаклинского района Самарской области: - моста по улице Гагарина, отсутствует асфальто-бетонное покрытие проезжей части моста, высота перил моста составляет менее 1,0 метра; - моста по <адрес>, просадка на 7 см в месте сопряжения моста с проезжей частью; - моста по <адрес>, просадка на 8 см в месте сопряжения моста с проезжей частью. Составлен соответствующий акт, передана информация и вручено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ Главе сельского поселения Новое Ганькино муниципального района Исаклинский - 23 июля 2013 года, об устранении нарушений в срок 14 суток с момента уведомления предписанием. Согласно Акту от 14 октября 2013 года в 09.15 часов государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Исаклинский» Емелин А.Н., с участием свидетелей Дементьева В.Г. и Миронова А.В. установил, что предписание от 23 августа 2013 года № 90 об устранении выявленных нарушений не исполнено.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

Передача полномочий в части ремонта автомобильных дорог в границах населенных пунктов сельского поселения Новое Ганькино на определенный срок Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области, что подтверждается решением № 291 от 17 октября 2013 года Собрания представителей муниципального района Исаклинский не может являться основанием для освобождения должностного лица муниципальной службы от ответственности, поскольку Андреева Л.Л. в установленные в предписании ОГИБДД МО МВД России «Исаклинский» от 23 августа 2013 года сроки, то есть в течение 14 суток не выполнила мероприятия указанные в предписании, в целях устранения выявленных нарушений.

    При таких обстоятельствах суд полагает, что в действиях Андреевой Л.Л. замещающей должность муниципальной службы - Главы сельского поселения Новое Ганькино муниципального района Исаклинский имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях: «невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства».

    При назначении наказания судья принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отношение должностного лица к выполнению мероприятий по устранению выявленных надзорным органом нарушений, выразившиеся в неоднократном их невыполнении в течение года.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Андреевой Л.Л. замещающую должность муниципальной службы - Главы сельского поселения Новое Ганькино муниципального района Исаклинский Самарской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Штраф подлежит перечислению на счет Управления Федерального казначейства по Самарской области (ГУВД по Самарской области) № 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области БИК 043601001 (КА-626) ИНН 6317021970 КПП 631601001 36216000000 18811630000010000140.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 10 - суток с момента провозглашения через Исаклинский районный суд Самарской области.

Судья:                            М.П.Семёнов