Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-368/2015 от 26.03.2015

Судебный участок №11 г. Петрозаводска Дело № 12А-368/15-31

мировой судья Лобанок О.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

23 апреля 2015 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Тарабрина Н.Н., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «АТП» на постановление мирового судьи судебного участка № 11 города Петрозаводска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «АТП» <данные изъяты>.

у с т а но в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 г. Петрозаводска от ДД.ММ.ГГГГ ООО «АТП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., по тем основаниям, что оно ДД.ММ.ГГГГ г., заключив трудовой договор с <данные изъяты>, который ранее занимал должность федеральной государственной гражданской службы – <данные изъяты>, в нарушение положений Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» привлекло к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность.

Защитник ООО «АТП» по доверенности Филатова Е.А. обратилась с жалобой на постановление мирового судьи, в которой просит снизить размер присужденного к уплате штрафа, поскольку уплата его в полном объеме – в сумме <данные изъяты> рублей повлечет существенные финансовые затруднения в деятельности организации и приведет к невозможности выплаты заработной платы и арендных платежей.

В судебное заседание защитник ООО «АТП» не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в предыдущем заседании доводы жалобы поддерживала.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в предыдущем заседании и согласно представленному отзыву с доводами жалобы не согласен, полагает, что наказание назначено обоснованно и в пределах санкции статьи.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом учитывается, что жалоба подана в установленный частью 1 ст.30.3 КоАП РФ, срок.

Частью ст. 19.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 18.05.2009 г. № 557 утвержден перечень должностей федерального государственной службы, при назначении на которые граждане обязаны предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что ООО «АТП» ДД.ММ.ГГГГ г., заключив трудовой договор с <данные изъяты>, который ранее занимал должность федеральной государственной гражданской службы – <данные изъяты>, в нарушение положений Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» привлекло к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АТП» вынесено с соблюдением положений КоАП РФ, в установленные законом сроки.

Вина ООО «АТП» в совершении правонарушения подтверждается материалами административного дела, выводы и доказательства, положенные в основу постановления по делу об административном правонарушении, нашли свое подтверждение при рассмотрении жалобы.

Все необходимые обстоятельства дела судом первой инстанции установлены, им дана надлежащая оценка.

Таким образом, действия ООО «АТП» правомерно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ, поскольку Обществом нарушены требования Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273 «О противодействии коррупции».

Однако с назначенным размером штрафа согласиться нельзя, так как, в соответствии с пояснениями защитника ООО «АТП» представленными документами, подтверждающими текущее финансовое состоянии данной организации – выписками с лицевых счетов, отчетом о внесении обязательных платежей, договоров субаренды недвижимого имущества, сумма штрафа в размере <данные изъяты> рублей является для Общества значительной и может повлечь неблагоприятные последствия в виде срыва деятельности по оказанию услуг пассажирских перевозок и задержки выплаты заработной платы своим работникам.

Учитывая, что по делу установлены основания для снижения назначенного наказания ниже низшего предела в соответствии с указаниями постановления Конституционного суда РФ от 25 февраля 2014 г. N 4-П, а также ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, считаю необходимым снизить наказание в виде административного штрафа до <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №11 города Петрозаводска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АТП» изменить, назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Судья Н.Н. Тарабрина