Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-755/2021 ~ М-809/2021 от 24.08.2021

Дело №2-755/2021

УИД13RS0013-01-2021-001177-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковылкино 13 октября 2021 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Зориной С.А.,

при секретаре Поповой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аверкиной Е.Е. к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Аверкина Е.Е. обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

В обосновании своих требований указала, что на основании договора найма жилого помещения № от 02 марта 2018 года заключенного между ней и ГБПОУ «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» ей для проживания было предоставлено во временное возмездное владение и пользование, жилое помещение, общей площадью 17,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. В данную жилую комнату она вселилась на законных основаниях, проживает в ней по настоящее время, а также осуществляет платежи за жилое помещение, коммунальные услуги и электроэнергию. Данный жилой <адрес> был принят на баланс Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района РМ, в связи с чем в июле 2021 года она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма. Однако согласно заключения от 27 июля 2021 года №22 ей было отказано в этом, в связи с не предоставлением документов. В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма существенным образом затрагивает ее права и законные интересы. В настоящее время она проживает в указанной комнате, несет бремя содержания данного помещения, иного жилья принадлежащего на праве собственности, а также представленные по договору социального найма она не имеет.

Ссылаясь на статьи 60,62 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит обязать администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с ней, Аверкиной Е.Е., договор социального найма на жилое помещение - комнату, общей площадью 17,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Аверкина Е.Е. не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, при этом Аверкина Е.Е. представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, при этом врио главы Администрации городского поселения Ковылкино Никичина О.В. представила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела. на основании договора найма жилого помещения № от 02 марта 2018 года заключенного между Аверкиной Е.Е. и ГБПОУ «Ковылкинский аграрно-строительный колледж» последней для проживания было предоставлено во временное возмездное владение и пользование, жилое помещение - комната, общей площадью 17,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Из технического паспорта указанного жилого помещения по состоянию на 29 октября 2018 г. следует, что оно состоит из одной комнаты площадью 17,1 кв. м, расположенной на 3 этаже.

Согласно выписке из домовой книги нанимателем <адрес> является Аверкина Е.Е..

Из представленных истцом справкам ООО «ЕРЦ» задолженности по коммунальным услугам по оплате спорного жилого помещения не имеет.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 13 сентября 2021 г. №КУВИ- 002/2021-121351751 указанный объект недвижимости является муниципальной собственностью.

Сведения о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости на объект недвижимости по адресу <адрес> отсутствуют.

Аверкина Е.Е. обратилась в администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, в чем ей было отказано в связи с не предоставлением документов, требуемых на основании статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации для заключения договора социального найма жилого помещения, а именно решения (ордера, постановления) органа, наделенного полномочиями распоряжаться муниципальным жилым фондом, дающих право на занятие и пользование жилым помещением.

Суд считает указанный отказ администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия незаконным, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставлении гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Такое применение отвечает задаче защиты прав граждан, которые после передачи органам местного самоуправления жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на эти жилые помещения правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления. Такой вывод следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 11 апреля 2011 года № 4-П.

Таким образом, факт принятия решения о передаче жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус специализированных, к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

В соответствии с частью первой статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части второй статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со статьей 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Истец вселен в комнату, продолжает пользоваться жилым помещением, исполняет обязанности нанимателя, иной жилой площади не имеет, требований о выселении к истцу не предъявляются.

Таким образом, между сторонами в отношении спорного жилого помещения фактически сложились отношения по договору социального найма.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что вышеперечисленные доказательства дают основания для возложения на орган местного самоуправления обязанности заключить с Аверкиной Е.Е. договор социального найма жилого помещения - комнаты, общей площадью 17,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах исковые требования Аверкиной Е.Е. к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании заключить договор социального найма жилого помещения- комнаты, общей площадью 17,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Аверкиной Е.Е. к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - комнаты, общей площадью 17,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с Аверкиной Е.Е. договор социального найма жилого помещения, общей площадью 17,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца с подачей жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия С.А.Зорина