Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1173/2017 ~ М-1024/2017 от 30.08.2017

Дело № 2-1173/2017

Решение

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец Калужской области 15 сентября 2017 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Кольченковой Н.Ю.

при секретаре Новикове В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Ивановой ФИО9, Румянцева ФИО10 к судебному приставу – исполнителю Малоярославецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области Рамазановой ФИО11, Малоярославецкому районному отделу судебных приставов УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области о признании незаконным и подлежащим отмене постановления судебного пристава-исполнителя Малоярославецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области о возбуждении исполнительного производства,

установил

Административные истцы Иванова А.С. и Румянцев С.А. 30 августа 2017 года обратились в суд с административным иском к иском к судебному приставу – исполнителю Малоярославецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области Рамазановой Х.А., Малоярославецкому районному отделу судебных приставов УФССП России по Калужской области о признании незаконным и подлежащим отмене постановления судебного пристава-исполнителя Малоярославецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области о возбуждении исполнительного производства, указывая, что решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 08 ноября 2016 года был удовлетворен иск Григорьева В.В. к Ивановой А.С. и Румянцеву С.А. о признании их утратившими право на жилье, снятии с регистрационного учета и о выселении, в удовлетворении встречных исковых требований Ивановой А.С. к Григорьеву В.В. и Болтышовой Т.Н. о признании договоров купли-продажи квартиры недействительными было отказано. Решение обжаловано, определением судебной коллегией по гражданским делам Калужского областного суда от 27 апреля 2017 года указанное решение было оставлено без изменений.

На основании исполнительных листов постановлением судебного пристава - исполнителя Рамазановой X.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении Ивановой А.С., а ДД.ММ.ГГГГ - в отношении Румянцева С.А., указанные постановления ДД.ММ.ГГГГ им выданы на руки.

Считая постановления незаконными, просят признать незаконными и отменить постановление судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Ивановой ФИО13, постановление судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Румянцева ФИО12.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Калужской области, в качестве заинтересованного лица привлечен Григорьев В.В.

Административные истцы Иванова А.С. и Румянцев С.А., административный ответчик - судебный пристав – исполнитель Малоярославецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области Рамазанова Х.А., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.

Принимая во внимание наличие сведений об извещении лиц, не явившихся в судебное заседание, суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административных ответчиков: Малоярославецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области и УФССП России по Калужской области – начальник отдела - старший судебный пристав Малоярославецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области Муслимов Р.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо Григорьев В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя административных ответчиков, заинтересованное лицо, изучив материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Приведенная норма Федерального конституционного закона корреспондирует положениям ч. ч. 2 и 3 ст. 13 ГПК РФ, согласно которой вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 5 названного Закона определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно п. 1 ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства установлены ч.1 ст.31 указанного Закона.

В соответствии с ч.1 ст.21 Закона исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Как установлено судом, решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 08 ноября 2016 года, вступившим в законную силу 27 апреля 2017 года, по делу по иску Григорьева В.В. к Ивановой А.С. и Румянцеву С.А. о признании утратившими право на жилье, снятии с регистрационного учета и о выселении, и по встречному иску Ивановой А.С. к Григорьеву В.В. и Болтышовой Т.Н. о признании договоров купли-продажи квартиры недействительными, исковые требования Григорьева В.В. удовлетворены, судом постановлено: выселить Иванову А.С. и Румянцева С.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признать Иванову А.С. и Румянцева С.А. прекратившими право пользования жилым помещением и подлежащими снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>. В удовлетворении встречных исковых требований отказано.

На основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №ФС 020909851, выданного Малоярославецким районным судом Калужской области, и заявления взыскателя Григорьева В.В. постановлением судебного пристава – исполнителя Малоярославецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области Рамазановой Х.А. от 09.06.2017г. возбужденно исполнительное производство №-ИП в отношении Румянцева С.А., предмет исполнения: выселить Иванову А.С. и Румянцева С.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается копией указанного постановления.

Постановление получено Румянцевым С.А. ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его собственноручная расписка в материалах исполнительного производства.

На основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Малоярославецким районным судом Калужской области, и заявления взыскателя Григорьева В.В. постановлением судебного пристава – исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области Рамазановой Х.А. от 27.06.2017г. возбужденно исполнительное производство №-ИП в отношении Ивановой А.С., предмет исполнения: выселить Иванову А.С. и Румянцева С.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается копией указанного постановления.

Постановление получено Ивановой А.С. ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется ее собственноручная расписка в материалах исполнительного производства.

Как пояснил представитель ответчиков - начальник отдела - старший судебный пристав Малоярославецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области Муслимов Р.И., анализ исполнительных документов позволяет сделать вывод о их соответствии требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления исполнительных документов к исполнению не истек, в исполнительных листах имеется отметка о вступлении решения суда в законную силу.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания, предусмотренные ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", для вынесения постановлений об отказе в возбуждении исполнительных производств.

Кроме того, начальником отдела - старшим судебным приставом Малоярославецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области Муслимовым Р.И. заявлено о пропуске административными истцами срока на обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемые постановления были получены: Румянцевым С.А. - 16 августа 2017 года, Ивановой А.С. - 19 июля 2017 года, однако с административным иском Румянцев С.А. и Иванова А.С. обратились в Малоярославецкий районный суд Калужской области только 30.08.2017г., т.е. с пропуском предусмотренного законом десятидневного срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя.

В силу ч.8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Аналогичные выводы содержатся в п.11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Учитывая изложенное, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд считает административные исковые требования Ивановой ФИО14 и Румянцева ФИО15 к судебному приставу – исполнителю Малоярославецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области Рамазановой ФИО16, Малоярославецкому районному отделу судебных приставов УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области о признании незаконным и подлежащим отмене постановления судебного пристава-исполнителя Малоярославецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области о возбуждении исполнительного производства – не подлежащими удовлетворению, поскольку административными истцами не представлено доказательств того, что постановления о возбуждении исполнительных производств вынесены судебным приставом-исполнителем незаконно, кроме того, административными истцами пропущен срок обращения в суд.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления Ивановой ФИО17 и Румянцеву ФИО18 к судебному приставу – исполнителю Малоярославецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области Рамазановой ФИО19, Малоярославецкому районному отделу судебных приставов УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области о признании незаконным и подлежащим отмене постановления судебного пристава-исполнителя Малоярославецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области о возбуждении исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда

Председательствующий Кольченкова Н.Ю.