Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2408/2016 ~ М-2065/2016 от 17.03.2016

Дело № 2а-2408/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2016 г.                                                                   г. Ульяновск

    Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сергеевой О.Н.,

при секретаре Никитиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска к Розенкову С.С. о взыскании обязательных платежей и санкций,

         У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска (далее по тексту – ИФНС) обратилась в суд с административным иском к Розенкову С.С. о взыскании обязательных платежей и санкций, указывая, что на налоговом учете в ИФНС состоит физическое лицо Розенков С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно ст.23 Налогового кодекса РФ, который являлся плательщиком единого социального налога. Административный ответчик имеет задолженность по уплате ЕСН в федеральный бюджет в сумме 3581,00 руб.; ЕСН в ФФОМС в сумме 1640,00 руб. Требование от 22.02.2006 г. № об уплате налога должнику были направлены заказным письмом, однако задолженность до настоящего времени не уплачена. В настоящее время сумма задолженности составляет: по ЕСН в федеральный бюджет в сумме 3581,00 руб.;по ЕСН в ФФОМС в сумме 1640,00 руб., итого 5221,00 руб. В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком -физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней и штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи. Согласно п.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шест месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию я физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шест месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. К моменту подачи ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска искового заявления срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки судебном порядке, в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ истек. Срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании указанной выше задолженности в настоящее время пропущен по причине большой загруженности в работ инспекции связанной с огромным количеством налогоплательщиков состоящих в ней на учете, что, как полагает административный истец, является основанием (уважительной причиной) восстановлению пропущенного срока на взыскание ее в судебном порядке. На основании изложенного просит восстановить пропущенный срок в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ на подачу искового заявления для обращения в суд о взыскании с Розенкова С.С. в сумме 5221,00 руб., взыскать с Розенкова С.С. в пользу ИФНС задолженность по ЕСН в федеральный бюджет в сумме 3581,00 руб., по ЕСН в ФФФОМС в сумме 1640,00 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

     Административный ответчик Розенков С.С. исковые требования не признал, ссылаясь на пропуск ИФНС сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, для обращения в суд.

Суд, выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы настоящего административного дела, пришел к следующему.

В силу статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По статье 48 названного выше кодекса в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьёй 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на налоговом учете в ИФНС состоит Розенков С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который являлся плательщиком единого социального налога.

Однако административный ответчик обязанности по оплате ЕСН по состоянию на 22.02.2006 г. не исполнил.

Так, за Розенковым С.С. имеется задолженность по ЕСН на 22.02.2006 г. в сумме 5221,00 руб., в том числе единый социальный налог в федеральный бюджет 3581,00 руб., единый социальный налог в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 1640,00 руб.

В адрес административного ответчика ИФНС направило требование № от 22.02.2006 г. об оплате недоимки по состоянию на 22.02.2006 г. в сумме 5221 руб. со сроком исполнения до 14.03.2006 г.

Однако документы, подтверждающие факт направления Розенкову С.С. данного требования уничтожены в связи с истечением срока хранения, о чем свидетельствует акт от 03.03.2014 г.

Исходя из системного толкования вышеприведенных положений Налогового кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и пеней, однако административное исковое заявление предъявлено ИФНС в суд 17.03.2016 г., то есть за пределами шестимесячного срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения в суд с заявлением о взыскании налогов, сборов и пеней.

Каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание пеней, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, со стороны административного истца суду не представлено, соответственно, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска к Розенкову С.С. о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                             О.Н. Сергеева