Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-657/2020 ~ М-478/2020 от 07.04.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Коваленко О.П.,

при секретаре Конецкой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-657/2020 по иску Военного прокурора Самарского гарнизона в защиту интересов Киямовой ФИО6 к ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что Киямова С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ года получает пенсию по случаю потери кормильца – супруга ФИО7

Истец считает, что исчисление пенсии по случаю потери кормильца должно производиться с учетом положений п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1. Однако, ответчик в полном объеме не исполняет обязанность, предусмотренную законом, что является нарушением права истицы на получении пенсии своевременно и в полном объеме.

Истец просит суд признать за Киямовой С.Ю. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом соответствующего повышения с 21 февраля 2019 года, а также обязать ответчика произвести соответствующий перерасчет пенсии и в дальнейшем выплачивать Киямовой С.Ю. пенсию с учетом повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Никитин А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседание не явился, представил возражение на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», предусмотрено, что с заявлением в интересах гражданина вправе обратиться прокурор, если к нему поступило соответствующее обращение, в том числе о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.

Из материалов дела следует, что Киямова С.Ю. является получателем пенсии в Военном комиссариате Самарской области по случаю потери кормильца – супруга ФИО8., погибшего ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии со ст. 37 Закона в размере не ниже 200 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

    Судом установлено, что пенсия по случаю потери кормильца военным комиссариатом Самарской области выплачивается Киямова С.Ю. не в полном размере, а именно - без учета увеличения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Согласно п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. «а» - «ж» и «и» подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 этого Федерального закона «О ветеранах», на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного ч. 1 ст. 46 Закона.

Таким образом, пункт «г» части 1 статьи 45 Закона определяет круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий. В то же время, данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи этим применение п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона возможно только в системной связи с подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 и иными положениями Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны РФ, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.

Согласно разделу третьему Приложения к настоящему Федеральному закону боевые действия в Афганистане с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года включены в перечень Государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации Лица, принимавшие участие в выполнении специальных задач на территории Республики Афганистан с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года, признаются ветеранами боевых действий.

Из личного дела Киямова Р.Н. следует, что он являлся участником боевых действий в ходе выполнения боевых задач на территории Демократической Республики Афганистан в период с 16 июня 1987 года по 23 ноября 1987 года.

Судом установлено, что на момент смерти (гибели при выполнении боевого задания на территории Р. Афганистан) 23.11.1987 ФИО9. на основании статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" являлся ветераном боевых действий, данный факт ответчиком не оспаривался и подтверждается послужным списком ФИО10

Таким образом, на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 и Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" Киямов Р.Н. имеет право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца.

Доводы ответчика о том, что повышение пенсии, установленное пунктом «г» статьи 45 Закона носит личностный характер, применяется только к самим участникам войны и участникам боевых действий, и его распространение на членов семьи погибшего (умершего) участника войны или участника боевых действий, действующим законодательством не предусмотрено, основан на неправильном толковании и применении норм материального права в силу следующего.

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, по смыслу закона, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона, перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. При этом, в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

21 февраля 2020 г. Киямова С.Ю. обратилась в военный комиссариат Самарской области с заявлением о выплате указанной пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона, а также ее перерасчете за 12 месяцев, предшествующих дню обращения.

Таким образом, право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения, в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона, возникло у Киямовой С.Ю. с 21 февраля 2020 года.

    Судом установлено, что ответчиком были нарушены пенсионные права Киямовой С.Ю., и ее пенсия начислялась ей в меньшем объеме, чем предусмотрено действующим законодательством.

Таким образом, перерасчет пенсии должен быть произведен ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» с 21.02.2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░11 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. «░» ░░. 45 ░░░░░░ ░░ ░░ 12.02.1993░. № 4468-1 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░» ░ 21 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 21 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ 13 ░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. «░» ░░. 45 ░░░░░░ ░░ ░░ 12.02.1993░. № 4468-1.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 14 ░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░12 ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░. «░» ░░. 45 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 187 10 01 7103001 312 263 «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: