Решение по делу № 2-1115/2019 (2-11860/2018;) ~ М-11920/2018 от 19.12.2018

Дело № 2-1115/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года                                                            г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Забировой З.Т.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства Природопользования и Экологии РБ Стерлитамакское Территориальное Управление к ФИО1 об обязании пользователя земельного участка обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту - береговой полосы реки Селеук

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением ФИО1 об обязании пользователя земельного участка обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту - береговой полосы реки Селеук путем демонтажа незаконно возведенных строений: беседка, металлический забор в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда. Свои требования мотивируют тем, что согласно полученным с сайта публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым номером 02:28:070601:597 по адресу: <адрес>-тау, <адрес> Б принадлежит гр.ФИО1 на праве собственности. Категория земель - земли поселений (земли населенных пунктов) для садоводства (в базе СНТ Горняк садовый участок №).В марте 2018 г. управлением было рассмотрено обращение (вх. № от 15.02.2018г) по факту ограничения доступа граждан к водным объектам. Установлено, что на прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером 02:28:070601:597, принадлежащему ФИО1, в границах береговой полосы реки Селеук имеются строения в виде беседки, установлен металлический забор из профнастила до уреза воды, что препятствует свободному доступу граждан к водному объекту - реке Селеук и его береговой полосе, которая на данном участке составляет 20 метров. Указанные факты подтверждаются также материалами, полученной «Публичной кадастровой карты Башкортостана». По данным карты на участке, расположенным в 10-12 м от <адрес> расположены объекты гр. ФИО1. Объекты расположены до самого склона, уреза - берега <адрес>. Указанное свидетельствует об ограничении свободы доступа граждан к водному объекту - реке Селеук и его береговой полосе. Вышеуказанными требованиями действующего законодательства гражданина ФИО1, как на собственника земельного участка, возложены обязанность по соблюдению водного законодательства на вышеуказанном земельном участке. Причинами продолжительного ограничения свободного доступа граждан к береговой полосе реки Селеук является непринятие мер гр. ФИО1 устранению правонарушений в сфере загрязнения окружающей среды. ДД.ММ.ГГГГ, в адрес гр. ФИО1 было направлено письмо с предложением в добровольном порядке принять меры по обеспечению свободного доступа граждан к береговой полосе реки Селеук, вместе с тем. До настоящего времени ограничение доступа граждан к береговой полосе реки Селеук не ликвидировано. Ответчик привлечен к административной ответственности. Постановление №/в было вынесено 05.03.2018г, обжаловано не было, вступило в законную силу.

Истец извещен надлежащим образом, на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении в отсутствие.

Ответчик извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть при отсутствии сторон.

Суд исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). При этом как собственники земли, так и лица, владеющие и пользующиеся земельными участками (в том числе на основании договоров), реализуя права, связанные с владением и пользованием земельными участками, должны учитывать конституционно закрепленные требования о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц и что владение, пользование и распоряжение землей осуществляются свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 17, часть 3; статья 36, часть 2, Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 1 ВК РФ водный объект это - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Реки, ручьи, каналы - водотоки, являются поверхностными водными объектами, которые состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (статья 5 ВК РФ).

Согласно части 1 статьи 8 ВК РФ все водные объекты, за исключением таких, как пруд, обводненный карьер, расположенных в границах принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу или юридическому лицу земельного участка, находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Код другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В соответствии с ч. 8 ст.6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В силу статьи 5 Водного кодекса РФ река Селеук относится к поверхностным водным объектам, следовательно, является водным объектом общего пользования.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий (статья 42 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросу местного значения городского поселения отнесено создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Судом установлено, что в ходе проведенной проверки Стерлитамакского территориального управления Минэкологии РБ по факту ограничения доступа граждан к водным объектам на территории СНТ Горняк в районе садового участка № факты ограничения доступа подтвердились.

Установлено, что на прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему ФИО1, в границах береговой полосы реки Селеук имеются строения в виде беседки, установлен металлический забор из профнастила до уреза воды, что препятствует свободному доступу граждан к водному объекту - реке Селеук и его береговой полосе, которая на данном участке составляет 20 метров. Указанные факты подтверждаются также материалами, полученной «Публичной кадастровой карты Башкортостана». По данным карты на участке, расположенным в 10-12 м от реки Селеук расположены объекты гр. ФИО1 ( собственник земельного участка с кадастровым номером №). Объекты расположены до самого склона, уреза - берега реки Селеук. Указанное свидетельствует об ограничении свободы доступа граждан к водному объекту - реке Селеук и его береговой полосе.

Постановлением Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан №/в о назначении административного наказания от 05.03.2018г ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, по ст.8.12.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Данное постановление ответчиком не обжаловано, вступило в законную силу.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца, обязав ФИО1 в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту - береговой полосы реки Селеук путем демонтажа незаконно возведенных строений: беседки, металлического забора своими силами и средствами.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета ГО <адрес> в сумме 300 рублей - за требование неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Министерства Природопользования и Экологии РБ Стерлитамакское Территориальное Управление к ФИО1 об обязании пользователя земельного участка обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту - береговой полосы реки Селеук - удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту - береговой полосы реки Селеук путем демонтажа незаконно возведенных строений: беседки, металлического забора своими силами и средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета ГО <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья              подпись                       З.Т. Забирова

Копия верна: судья                                                                      З.Т.Забирова

Секреатрь                                                                                      ФИО3