Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1211/2020 от 04.12.2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Пудовкина Е.С., изучив в порядке подготовки материалы об административном правонарушении в отношении Ермолаева АВ по ч. 1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Промышленный районный суд г. Самары поступил протокол 63№ от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы об административном правонарушении в отношении Ермолаева АВ по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.

Судья полагает, что указанный протокол вместе с материалами об административном правонарушении, подлежат возврату лицу, его составившему, для устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В силу положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в частности указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

Из протокола административного правонарушения однозначно не следует, где имело место правонарушение. Должностным лицом, составляющим протокол допущены не удостоверенные им приписки в части указания улицы, где совершено правонарушение.

Внесение адреса в скобки вводит в заблуждение относительно того, где имело место правонарушение. Исправление в виде внесение улицы в скобки подписью должностного лица не удостоверено. Указание улицы рядом с улицей, внесенной в скобки, является припиской момент внесения которой не представляется возможным установить.

Данные, свидетельствующие о том, что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены в присутствии Ермолаева А.В., подписи названного лица напротив внесенных изменений, приписок, как и сведения об ознакомлении последнего с внесенными изменениями, приписками отсутствуют. Отсутствуют и сведения об извещении названного лица о необходимости явки в подразделение ГИБДД для внесения изменений, дописок в указанный протокол.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о нарушении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту.

В силу положений ч.ч. 4, 4.1, 6 ст. 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в названный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Также в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие.

Однако при составлении протокола об административном правонарушении адрес потерпевшего Б не указан, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей не приведены.

Сведения подтверждающие разъяснения лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, потерпевшему, свидетелям прав, их подпись за их разъяснение в протоколе отсутствуют.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (в ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» корреспондирующим положениям п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении достоверных данных о месте правонарушения, об адресе потерпевшего, свидетелях, разъяснении указанным лицам, а также лицу, привлекаемому к административной ответственности, прав, прямо противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком протокола и не позволяет принять материалы об административном правонарушении для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, нарушает права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок привлечения Ермолаева А.В. к административной ответственности не истек, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению лицу его составившему.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол 63№ от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Ермолаева АВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ч. 1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, командиру 1 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре, для устранения нарушений, препятствующих рассмотрению дела.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течении 10 суток со дня его вынесения.

Судья <данные изъяты> Е.С. Пудовкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>