Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-187/2020 ~ М-172/2020 от 28.04.2020

Дело № 2-187/2020

УИД 28RS0011-01-2020-000263-31

        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    с. Новокиевский Увал                                                              03 июня 2020 года

    Мазановский районный суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Матвеенковой Л.В.,

    при секретаре Тудинтай Г.В.,

    с участием:

    представителя истца - адвоката Лопаткина П.Е., представившего удостоверение -- и ордер -- от --,

    представителя ответчика МО МВД РФ «Мазановский», третьего лица УМВД России по -- Зайцева О.А., действующего на основании доверенностей,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ермоченко Светланы Николаевны к Муниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мазановский» о взыскании денежной компенсации за сверхурочную работу, работу в выходные дни, праздничные нерабочие дни, компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя,

УСТАНОВИЛ:

Ермоченко С.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к МО МВД РФ «Мазановский, указав следующее. 23.02.2008 года Ермоченко С.Н. была принята на работу в МО МВД РФ «Мазановский», 22.11.2019 года подала рапорт                             о расторжении контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел, о чем был издан приказ от 27.11.2019 года --. Согласно выписке из приказа              от 28.11.2019 года -- л/с истцу полагается выплатить денежную компенсацию в количестве 365 часов за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.                               В соответствии с приказом -- л/с от 09.12.2019 года полагавшеюся истцу денежную компенсацию в соответствием с приказом -- л/с от 28.11.2019 года отменили. 27.12.2019 года истец обратилась с заявлением к ответчику, в котором просила разъяснить законность оснований для отмены оплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а так же в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Согласно ответу от 27.01.2020 года -- основанием отмены приказа о выплате послужило, что данная компенсация в количестве 120 часов в 2019 года была выплачена. В соответствии             с табелями рабочего времени с января 2019 года по ноябрь 2019 года истец                     не однократно привлекалась к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а так же                   в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Согласно табелям рабочего времени истцу предоставлялось в июле 2019 года 72 часа в виде выходных дней, а в августе 2019 года компенсация сверхурочной работы в размере 120 часов, которые были оплачены в одинарном размере. На момент увольнения Ермоченко С.Н. согласно табелям учета рабочего времени за январь - ноябрь 2019 года имеется сверхурочная работа в размере 65 часов и работа в выходные и нерабочие праздничные дни в размере 300 часов. Час рабочего времени истца                     в 2019 году с учетом надбавок составляет 305 рублей 00 копеек. Расчет сверхурочной работы: 305 рублей 00 копеек х 65 часов х 1.5 = 29 737 рублей                  50 копеек. В соответствие ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. Расчет работы           в выходной или нерабочий праздничный день: 305 рублей 00 копеек х 300 часов х 2 = 183 000 рублей 00 копеек. В результате неправомерных действий, имеющих место со стороны ответчика, которые выражаются в невыплате причитающейся Ермоченко С.Н. заработной платы, истцу причинён моральный вред, выразившийся в том, что она не может обеспечить достойное существование своей семьи, а также самой себя. Причиненные Ермоченко С.Н. физические и нравственные страдания усугубляются систематически предъявляемыми к ней претензиями относительно нарушений, не влияющих на качество выполняемых ей трудовых обязанностей, а также систематическим унижением ее профессионального и человеческого достоинства, выражающегося в применении неприемлемых способов общения с ней: стуков кулаками по столу, криков                         в присутствии подчиненных, брани. Компенсацию причиненного морального вреда Ермоченко С.Н. оценивает в размере 50 000 рублей. На основании изложенного просит взыскать с Муниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мазановский» денежную компенсацию за сверхурочную работу в размере 29 737 рублей 50 копеек; денежную компенсацию за работу                 в выходные дни, праздничные нерабочие дни в размере 183 000 рублей 00 копеек; компенсацию причиненного морального вреда в размере 50 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела по существу истец Ермоченко С.Н. также ходатайствовала о взыскании с ответчика МО МВД РФ «Мазановский» расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Представитель ответчика МО МВД РФ «Мазановский» и третьего лица,                не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по Амурской области Зайцев О.А. в возражениях на исковое заявление истца указал, что с заявленными требованиями истца не согласен                       в полном объёме по следующим обстоятельствам. При рассмотрении вопроса                о привлечении сотрудников органов внутренних дел к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (далее - сверхурочная служба), а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни следует учитывать, что все вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в первую очередь, регламентируются Федеральным Законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон о службе), а также иными нормативными правовыми актами, изданными в целях его реализации. Нормы трудового законодательства применяются к правоотношениям, связанным                           со службой в opганах внутренних дел, в случаях, не урегулированных Законом                 о службе и указанными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Общие условия привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей определены ст. 53 Закона о службе, которая устанавливает, что нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях                            с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, 36 часов в неделю. Следовательно, режим служебного времени сотрудника, устанавливаемый правилами внутреннего служебного распорядка соответствующего органа, организации, подразделения системы МВД России, должен предусматривать количество служебных и выходных дней в неделю,                   а также продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня, таким образом, чтобы продолжительность служебного времени не превышала 40 часов в неделю. Право руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений системы МВД России на привлечение сотрудников в случае необходимости к сверхурочной службе, а также к службе в ночное время,                          в выходные и нерабочие праздничные дни закреплено ч. 6 ст. 53 Закона о службе. Непосредственно порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел                     к сверхурочной службе, а также к службе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни детализирован разделом XIII Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 года № 50 (далее Порядок). Порядком организации прохождения службы предусмотрено, что сотрудники привлекаются     к сверхурочной службе, а также к службе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министpa, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения системы МВД России, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющего право назначения сотрудников должности (далее - уполномоченный руководитель). Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Из вышеизложенного следует, что привлечение сотрудников к выполнению служебных обязанностей в выходной и нерабочий праздничный день без предварительною издания соответствующего правового акта органа, организации, подразделения системы МВД России (например, на основании графика дежурств, утвержденного с использованием углового реквизита «УТВЕРЖДАЮ»)                            не правомерно. Продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (далее - сверхурочно) определяется исходя из Продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период. В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверхурочно, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях системы МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверхурочно, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных иней отдыха                      к отпуску иди о выплате денежной компенсации. Сотрудники, ответственные                  за ведение табеля, определяются приказом руководителя (начальника) органа, организации, подразделений МВД России. Указанные сотрудники несут ответственность за правильность полноту заполнения табеля. Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверхурочно, а также                      в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверхурочно, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. Компенсация               в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику        в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверхурочно,                 а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены                          к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации. Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверхурочно, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании согласованного с непосредственным руководителем (начальником) рапорта сотрудника уполномоченным руководителем иди иным руководителем (начальником), которому соответствующее право предоставлено               в установленном порядке, то есть носит заявительный характер. Рапорт                             с резолюцией уполномоченного руководителя или иного руководителя (начальника), которому соответствующее право предоставлено в установленном порядке, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному                       за ведение табеля. Также законодателем установлено, что при желании сотрудник на основании рапорта может получить денежную компенсацию. Порядок и условия ее получения определены Порядком обеспечения денежного довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31 января 2013 г. № 65 (далее - порядок обеспечения денежного довольствия). Необходимо учитывать особенности привлечения                       к выполнению служебных обязанностей сверхурочно, а также в ночное время,                в выходные и нерабочие праздничные дни и учета служебного времени сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день. Ненормированный служебный день устанавливается сотрудникам, замещающим должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Также ненормированный служебный день может устанавливаться приказом руководителя органа, организации, подразделения системы МВД России для сотрудников, замещающих иные должности, которые поименованы в перечне должностей в органах внутренних дел, приведенном                   в приложении № 46 к Порядку организации прохождения службы. В соответствии с должностным регламентом, Ермоченко С.Н. установлен ненормированный служебный день. Исходя из положений Закона о службе и ТК РФ, под ненормированным служебным днем понимается эпизодическое привлечение сотрудника, которому установлен ненормированный служебный день,                                к выполнению служебных обязанностей сверхурочно по решению прямого руководителя (начальника). Основное отличие от привлечения к выполнению служебных обязанностей сверхурочно сотрудника, которому ненормированный служебный день не установлен, заключается, во-первых, в том, что в данном случае не требуется издание соответствующего правового акта о привлечении сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверхурочно, а во-вторых, что за выполнение рассматриваемой категорией сотрудников служебных обязанностей сверхурочно компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности              не предоставляется. Законодателем предусмотрена специальная социальная гарантия для сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, а именно, в соответствии с ч. 5 ст. 58 Закона о службе данной категории сотрудников предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день. Отпуск за работу сверхустановленной продолжительности служебного времени в 2016, 2017, 2018, 2019 годах Ермоченко С.Н. предоставлялся. На основании приказов МО МВД России «Мазановский 30.12.2016 № 411, от 26.03.2017 № 72, от 14.08.2018 № 172, от 05.04.2019 об 124 «О системе непрерывного контроля за деятельностью дежурных частей и служебных нарядов» Ермоченко С.Н. входила в состав ответственных от руководства МО МВД России «Мазановский», осуществляющих контроль за деятельностью дежурных частей и служебных нарядов. Согласно данным приказам, по окончании дежурства ответственному от руководства по МО МВД России «Мазановский» предоставляется выходной день. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства, на которые она ссылается, как на основание своих требований, так и возражений. Доказательств, подтверждающих факт неиспользования Ермоченко С.Н. права на отдых после дежурства,                                    не представлено. Кроме этого, в соответствии с п. 56, 57, 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 г. № 65, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация                             за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время в выходные и нерабочие праздничные дни. В приказе руководителя указывается количество дней,                          за которые выплачивается денежная компенсация. Количество дней, за которые                 в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочно работы за год, то есть в размере не более 120 часов. С рапортами о предоставлении денежной компенсации за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в 2016, 2017, 2018 годах Ермоченко С.Н. к руководителю МО МВД России «Мазановский» не обращалась. Также истец не обращалась                            к руководителю органа с рапортами о предоставлении отгулов за работу в ночное время, в нерабочие, праздничные дни. В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требовании в части невыплаты денежной компенсации за работу сверхустановленной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, нерабочие праздничные дни, просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия истца Ермоченко С.Н., извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просившей рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Лопаткин П.Е. просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, привел доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что истец Ермоченко С.Н. просит взыскать денежную компенсацию за сверхурочную работу, работу                            в выходные дни, праздничные нерабочие дни – только за 2019 год, ссылался            на п. 56 приказа МВД России от 31 января 2013 года № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ответчика МО МВД РФ «Мазановский» и третьего лица УМВД России по Амурской области Зайцев О.А. просил отказать в удовлетворении исковых требований полностью, привел доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, дополнительно суду пояснил, что приказ МВД России от 31 января 2013 года № 65 регулирует Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, а основание для предоставления компенсационных выплат указано              в приказе МВД России от 01 февраля 2018 года № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации», которым является рапорт сотрудника о предоставлении дополнительных дней отдыха. Ермоченко С.Н. был установлен ненормированный рабочий день, в связи с чем за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени ей ежегодно предоставлялись дополнительные дни отпуска за ненормированный служебный день, за работу в ночное время, в выходные дни, нерабочие праздничные дни ей полагались дополнительные дни отдыха, которые могли быть ей предоставлены                                  по письменному рапорту, однако с указанными рапортами о предоставлении дополнительных дней отпуска Ермоченко С.Н. не обращалась в 2017-2019 годах,          в 2019 года ей была выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в количестве 120 часов.

Изучив доводы искового заявления, возражений на него, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит                              к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать                           те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что истец Ермоченко С.Н. проходила службу             в МО МВД России «Мазановский» с 23 февраля 2008 года по 03 января 2020 год.

Согласно должностной инструкции заместителя начальника отдела МВД России «Мазановский» - начальника следственного отделения Ермоченко С.Н., утвержденной руководителем следственного органа по субъекту – заместителем начальника УМВД России по Амурской области А.В. Пневым 10 апреля                2017 года, Ермоченко С.Н. был установлен ненормированный рабочий день                       в соответствии с ч. 5 ст. 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказом УМВД России по Амурской области от 27 ноября 2019 года                  № 1951 л/с Ермоченко С.Н. уволена со службы 03 января 2020 года, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе           в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Согласно рапорту Ермоченко С.Н. от 28 ноября 2019 года на имя начальника МО МВД России «Мазановский», Ермоченко С.Н. в связи с увольнением                           со службы просила выплатить ей денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2019 году.

В соответствии с выпиской из приказа начальника МО МВД России «Мазановский» от 28 ноября 2019 года № 437 л/с в связи с увольнением из органов внутренних дел, в соответствии с требованиями главы 13 приказа МВД России            от 01 февраля 2018 года № 50 «Об утверждении порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел РФ», главы 9 приказа МВД России от 31 января 2013 года № 65 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ», Ермоченко С.Н. выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, согласно табелей учета рабочего времени за 2019 год в количестве 365 часов.

Приказом начальника МО МВД РФ «Мазановский» от 09 декабря 2019 года № 451 отменен пункт 4 приказа начальника МО МВД России «Мазановский»                от 28 ноября 2019 года № 437 л/с о выплате Ермоченко С.Н. денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, согласно табелей учета рабочего времени за 2019 год в количестве 365 часов.

Истец при увольнении из органов внутренних дел 27 декабря 2019 года          на имя начальника МО МВД России «Мазановский» написала заявление, в котором просила разъяснить основание отмены приказа № 437 л/с от 28 ноября 2019 года          в части выплаты ей денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за 2019 год, а также произвести расчет времени, в течение которого в 2017, 2018 годах она была привлечена к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и о расчете времени предоставленного ей для отдыха после окончания дежурства.

Ответом начальника МО МВД России «Мазановский» от 27 января 2020            № 43-3/192704914001 отказано в расчете времени за 2017, 2018 года и выплате компенсации, так как в 2017 и 2018 годах истец не обращалась к работодателю           с рапортами по вопросам предоставления дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Истец могла обратиться                          с рапортом к непосредственному начальнику за предоставлением ей компенсации     в виде дней отдыха, однако этого она не сделала. Табеля рабочего времени за 2017, 2018 годы ею не велись, в кадровое подразделение не передавались, в связи с чем, произвести расчет времени не представляется возможным. Основанием отмены приказа о выплате истцу компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени послужило то, что время, за которое в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должна превышать четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часом в год согласно ст. 99 ТК РФ (п. 58 Порядка обеспечения денежным довольствием в ОВД). Данная компенсация в количестве 120 часов в 2019 году истцу выплачивалась.

Согласно справке врио главного бухгалтера МО МВД России «Мазановский» Скоморошко Д.Е. расчет Ермоченко С.Н. при увольнении был произведен в декабре 2019 года, начислено и выплачено 12 декабря 2019 года единовременное пособие при увольнении в размере 2-х окладов денежного содержания 66170 рублей, в августе 2019 года в составе денежного содержания               за месяц была начислена и выплачена согласно приказу начальника МО МВД России «Мазановский» от 15 августа 2019 года № 301 л/с компенсация                                 за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в размере 120 часов, в сумме 40373 рублей.

Как установлено в судебном заседании и не отрицается сторонами, Ермоченко С.Н. в 2019 году привлекалась к работе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные дни, нерабочие праздничные дни.

Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день                Ермоченко С.Н. использовала в период службы за 2017-2019 года, что подтверждается представленными приказами УМВД России по Амурской области № 1289 л/с от 02 августа 2019 года, № 617 л/с от 27 апреля 2018 года, 582 л/с              от 27 апреля 2017 года.

В августе 2019 года Ермоченко С.Н. получила денежную компенсацию                       за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в количестве 120 часов, в сумме 40373 рубля, что подтверждается приказом МО МВД России «Мазановский» № 301 л/с       от 15 августа 2019 года, лицевым счетом Ермоченко С.Н. за 2019 год.

Согласно справке начальника ОРЛС МО МВД России «Мазановский» Мелешкина А.А. в 2017-2019 годах с рапортами о предоставлении ей выходных дней за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни Ермоченко С.Н. не обращалась.

Согласно ответу начальника МО МВД России «Мазановский» от 27 мая 2020 года № 43-3/2596, согласно табелям учета служебного времени сотрудников          СО МО МВД Мазановский» за 2019 год служебные обязанности Ермоченко С.Н.            в ночное время не исполняла, продолжительность выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени составляет 160 часов при 36 часовой неделе, кроме этого в соответствии           с должностным регламентом и п. 286 приказа МВД России № 50 от 01 февраля 2018 года «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в ОВД РФ» Ермоченко С.Н. предоставлялся дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в количестве 9 календарных дней, и в соответствии с приказом МВД России от 25 июля 2017 года № 522 «Об утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел РФ, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям» Ермоченко С.Н. получала ежемесячную надбавку в размере 20%               за особые условия службы. Продолжительность выполнения Ермоченко С.Н. служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в 2019 году составляет 312 часов, в соответствии с приказами МО МВД России «Мазановский» «О системе непрерывного контроля за деятельностью дежурных частей и служебных нарядов МО МВД России «Мазановскии» по окончанию дежурства ответственным от руководства по МО МВД предоставляется выходной день, кроме этого в соответствии с приказом МО МВД Ермоченко С.Н. выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 120 часов.

Основным нормативным актом, регулирующим в соответствии                                  с Конституцией Российской Федерации правоотношения, связанные                                     с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, является Федеральный закон от 30 ноября 2011 года                   № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, нормы трудового законодательства применяются в случаях, не урегулированных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими данные правоотношения.

Согласно ч. 2 ст. 53 данного Федерального закона нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя. Перечень районов Крайнего Севера, приравненных к ним местностей и других местностей с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, для предоставления сотрудникам органов внутренних дел социальных гарантий, предусмотренных настоящей частью и частью 1 статьи 57 настоящего Федерального закона, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 53 данного Федерального закона ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч. 5 ст. 58 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 53 данного Федерального закона сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время,                  в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены                               к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В силу п. 277 Приказа МВД России от 01 февраля 2018 года № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации.

Согласно п. 284 данного Приказа сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному                         к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

В силу п. 285 данного Приказа компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.                     В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

В соответствии с п. 286 данного Приказа сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться                               к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности                                    не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч. 5            ст. 58 Закона о службе.

В силу п. 287 данного Приказа привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с главой XIII настоящего Порядка.

Согласно п. 288 данного Приказа за выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни                           на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется.

В соответствии с п. 290 данного Приказа предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни                      осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного                                     с непосредственным руководителем (начальником).

В силу п. 293 данного Приказа сотруднику по его просьбе, изложенной                       в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 года № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно п. 56 Приказа МВД России от 31 января 2013 года № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» сотруднику по его просьбе, изложенной              в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени,                           в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии с п. 58 данного Порядка обеспечения денежным довольствием количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год, что в силу               ст. 99 ТК РФ составляет 120 часов в год, то есть 15 дней.

Из системного анализа указанных выше нормативно-правовых актов следует, что специальное законодательство, регламентирующее порядок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел установило гарантии для сотрудника органов внутренних дел, которому установлен ненормированный служебный день, - предоставление дополнительного отпуска за ненормированный режим службы, предоставление дополнительных дней отдыха, выплата денежной компенсации вместо дополнительных дней отдыха по рапорту сотрудника, ограниченной законодателем размером не более 120 часов в год (за 15 дней).

В данном случае за привлечение сотрудника органов внутренних дел                        к работе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни законодатель предусматривает в первую очередь предоставление такому сотруднику дополнительных дней отдыха, вопрос о предоставлении которых должен решаться при ненормированном режиме работы по графику сменности, как сотрудником органов внутренних дел, так и начальником данного органа, на основании соответствующего рапорта сотрудника.

В соответствии с Приказом МВД России от 25 июля 2017 года № 522                    «Об утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел РФ, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям» Ермоченко С.Н. получала ежемесячную надбавку в размере 20% за особые условия службы, что подтверждается лицевым счетом Ермоченко С.Н. за 2019 год.

Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день                Ермоченко С.Н. использовала в период службы за 2017-2019 года, что подтверждается представленными приказами УМВД России по Амурской области № 1289 л/с от 02 августа 2019 года, № 617 л/с от 27 апреля 2018 года, 582 л/с              от 27 апреля 2017 года.

В августе 2019 года Ермоченко С.Н. получила денежную компенсацию                       за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в количестве 120 часов, в сумме 40373 рубля, что подтверждается приказом МО МВД России «Мазановский» № 301 л/с       от 15 августа 2019 года, лицевым счетом Ермоченко С.Н. за 2019 год.

Согласно материалам дела, Ермоченко С.Н. была ознакомлена с табелями учета рабочего времени, в которых указывалось фактически отработанное время, и количество сверхурочных часов, а также часов работы в ночное время, выходные, нерабочие праздничные дни, Ермоченко С.Н. ежемесячно получала денежное довольствие, расчетные листы по заработной плате, и должна была знать о всех составляющих заработной платы со дня начала службы, когда ей стало выплачиваться денежное довольствие.

Согласно материалам дела, Ермоченко С.Н. с рапортами о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также                   в ночное время, выходные, нерабочие праздничные дни за период 2017-2019 г.г.            не обращалась к руководителю МО МВД России «Мазановский». Доказательств обратного суду не представлено.

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании                            с ответчика денежной компенсации за выполнение работы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные, нерабочие праздничные дни не имеется.

Доказательств причинения истцу морального вреда неправомерными действиями работодателя суду не представлено. Так как нарушений трудовых прав истца со стороны работодателя не допущено, оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда не имеется.

Разрешая заявленное стороной истца ходатайство о возмещении понесенных судебных расходов, суд отмечает, что согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку в заявленных исковых требованиях истцу отказано в полном объеме, требования о взыскании расходов на услуги представителя, удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что истец был освобожден при подаче искового заявления в суд от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, в данном случае возмещаются                за счет средств федерального бюджета.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Ермоченко Светланы Николаевны                   к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел РФ «Мазановский»      о взыскании денежной компенсации за сверхурочную работу в размере 29 737 рублей 50 копеек, о взыскании денежной компенсации за работу в выходные дни, праздничные нерабочие дни в размере 183 000 рублей 00 копеек, о взыскании компенсации причиненного морального вреда в размере 50 000 рублей,                        о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, отказать полностью.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Мазановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в ч. 2             ст. 377 ГПК РФ, могут быть обжалованы в кассационном порядке, предусмотренном параграфом 1 главы 41 ГПК РФ, путем подачи через Мазановский районный суд Амурской области кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690091,                          г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54, в срок, не превышающий 3 месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, при условии, что лицами, указанными в абз. 1 ч. 1 ст. 376 ГПК РФ (лицами, участвующими                     в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями), а также должностными лицами органов прокуратуры, указанными в ч. 3 ст. 377 ГПК РФ, если в рассмотрении дела участвовал прокурор), были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                               Матвеенкова Л.В.

    Мотивированное решение изготовлено 08.06.2020 года.