Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-12263/2017 от 27.03.2017

Судья Бойкова А.И. дело № 33 – 12263/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2017 года город Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.,

судей Кузьминой А.В., Кривцова А.С.,

по докладу судьи Кривцова А.С.,

при секретаре Бондаренко Д.С.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования город Новороссийск по доверенности Земцова О.И. на решение Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 8 февраля 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Петренко Т.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Новороссийск о признании права на социальную выплату.

В обоснование требований указано, что 25.04.2013 г. она вместе с супругом Петренко Д.В. по договору купли-продажи приобрели однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <...> с помощью кредитных денежных средств, выданных ОАО «Сбербанк России» на приобретение готового жилья.

Петренко Т.Н. и Петренко Д.В. обратились в администрацию муниципального образования г. Новороссийск для получения социальной выплаты, предусмотренной «Порядком предоставления физическим лицам социальных выплат из муниципального бюджета для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью ипотечного жилищного кредита», утвержденным Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск № 2078 от 20.03.2014 г.

Решением администрации муниципального образования супругам Петренко было отказано в предоставлении социальной выплаты по муниципальной программе, в связи с тем, что у претендента на получение социальной выплаты и членов его семьи превышена установленная норма площади жилого помещения.

Отказ в предоставлении социальной выплаты истица считает незаконным, в связи с чем, просит признать решение администрации муниципального образования г. Новороссийск от 23.06.2016 г. об отказе Петренко Т. Н. в предоставлении социальной выплаты незаконным и обязать администрацию муниципального образования г. Новороссийск в месячный срок предоставить Петренко Т.Н. социальную выплату в соответствии с «Порядком предоставления физическим лицам социальных выплат из муниципального бюджета для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью ипотечного жилищного кредита», утвержденным Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск № 2078 от 20.03.2014 г.

В ходе судебного разбирательства дела Петренко Т.В., в связи с переменой места жительства, вместе с двумя несовершеннолетними сыновьями <...> зарегистрировалась по месту проживания мужа Петренко Д.В. в квартире по адресу: г. <...>

В связи с чем, истица уточнила исковые требования и просила суд признать за нею право на предоставление социальной выплаты из муниципального бюджета г. Новороссийска для оплаты части стоимости жилья. Кроме того, просила обязать администрацию муниципального образования г. Новороссийск восстановить ее право на получение социальной выплаты и предоставить ей социальную выплату в соответствии с «Порядком предоставления физическим лицам социальных выплат из муниципального бюджета для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью ипотечного жилищного кредита», утвержденным Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск № 2078 от 20.03.2014 г.

Обжалуемым решением Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 8 февраля 2017 года уточненные исковые требования Петренко Т.Н. удовлетворены в полном объеме.

С указанным решением суда не согласился представитель администрации муниципального образования город Новороссийск по доверенности Земцов О.И. и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права. Свои доводы заявитель апелляционной жалобы мотивирует обеспеченностью семьи истца жилой площадью выше учетной нормы. Кроме того указывает, что Петренко Т.Н. и члены её семьи не проживают в жилом помещении, приобретенном с помощью ипотечного кредита, расположенном по адресу: <...> а сдают квартирантам, тем самым имея дополнительный доход для оплаты имеющегося ипотечного кредита.

Проверив материалы дела, выслушав представителя администрации муниципального образования город Новороссийск по доверенности Земцова О.И. настаивающего на отмене решения районного суда, представителя Петренко Т.Н. по доверенности Канева Е.С., а также Петренко Д.В., просивших об оставлении решения без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Из материалов дела следует, что Петренко Т.Н. обратилась в администрацию муниципального образования г. Новороссийск для получения социальной выплаты, предусмотренной «Порядком предоставления физическим лицам социальных выплат из муниципального бюджета для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью ипотечного жилищного кредита», утвержденным Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск № 2078 от 20.03.2014 г. Администрацией муниципального образования город Новороссийск было отказано в предоставлении указанной социальной выплаты по причине того, что у претендента превышена установленная норма площади жилого помещения (<...> которая рассчитана из суммарной площади квартир, где фактически проживает семья претендента и квартиры, где зарегистрирован супруг истицы.

Удовлетворяя требования Петренко Т.Н., суд первой инстанции сослался на то, что на момент рассмотрения спора все члены семьи Петренко Т.Н. зарегистрировались в квартире, принадлежащей матери истицы, площадь которой составляет <...> Таким образом, в настоящее время обеспеченность членов семьи истицы составляет менее учетной нормы.

Однако, с указанным выводам суда судебная коллегия не может согласиться, поскольку в соответствии с «Порядком предоставления физическим лицам социальных выплат из муниципального бюджета для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью ипотечного жилищного кредита», обеспеченность жильем претендента должна устанавливаться на дату заключения кредитного договора, а не на дату рассмотрения дела судом.

В соответствии с п. 1.4. постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 20 марта 2014 года № 2078 «Об утверждении порядка предоставления физическим лицам социальных выплат из муниципального бюджета для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью ипотечного жилищного кредита» (далее - Порядок) граждане и члены их семей могут воспользоваться правом на получение социальной выплаты, если они на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты и на дату подачи заявления о рассмотрении пакета документов для получения социальной выплаты соответствуют одному из условий:

- не являлись нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения на дату заключения кредитного договора;

- являлись нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, но обеспеченные жильем менее установленной расчетной нормы общей площади жилого помещения на дату заключения кредитного договора.

Для целей настоящего Порядка уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения претендента и членов его семьи определяется исходя из числа членов семьи в соответствии с пунктом 1.5. настоящего Порядка.

При наличии у претендента и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади жилых помещений.

В соответствии с п. 1.5. Порядка к членам семьи претендента относятся супруг(а) и дети, за исключением детей, состоящих в браке или ранее состоявших (не состоявших) в браке и имеющих детей.

То есть, этим условием определяются члены семьи претенденты, нуждаемость которых и будет устанавливаться п. 1.4.

Как следует из выписки из лицевого счета жилого помещения, подготовленной ООО «Новая жилищная стратегия», № 7 от 21.04.2016 г. Петренко Т.Н. и её дети, <...> на дату заключения кредитного договора (№ 38955 от 25.04.2013 г.), являясь членами семьи претендента, в свою очередь являлись членами семьи собственника (отец - <...> однокомнатной благоустроенной квартиры, расположенной по адресу: <...>, общей площадью <...> зарегистрированных 3 человека.

Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения, подготовленной ОАО «НУК», № 4 от 16.04.2016 г. супруг истца, Петренко Д.В., на дату заключения кредитного договора (№ 38955 от 25.04.2013 г.) являлся членом семьи собственника (мать - Петренко Л.В.) двухкомнатной благоустроенной квартиры, расположенной по адресу: <...> общей площадью <...> зарегистрированных 3 человека.

Так, исходя из общей суммарной площади (<...> и количества зарегистрированных (6 чел.) на дату заключения кредитного договора Петренко Т.Н. и члены её семьи были обеспечены жильем более расчетной нормы общей площади жилого помещения, установленной п. 1.6. Порядка (<...> общей площади на одного члена семьи), т.е. в соответствии с условиями программы отсутствовала нуждаемость в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение администрации муниципального образования город Новороссийск № 031/502 от 23.06.2016 года об отказе Петренко Т.Н. в предоставлении социальной выплаты, является законным и обоснованным.

С учетом изложенного, отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Петренко Т.Н. о признании права на социальную выплату.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 8 февраля 2017 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Петренко Т.Н. к администрации муниципального образования город Новороссийск о признании права на социальную выплату отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.04.2017 г.