Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-489/2013 ~ М-450/2013 от 09.09.2013

Р Е Ш Е Н И Е

    именем Российской Федерации

15 октября 2013 года                                                                    г. Октябрьск Самарской области

Октябрьский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бодрова Е.А., при секретаре Голышевой О.П., с участием старшего помощника прокурора города Октябрьска Ильичева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора в интересах Гергерт В.М. к Администрации г.о. <адрес>, Министерству строительства <адрес> о предоставлении жилого помещения,

р е ш и л:

Прокурор г. Октябрьска обратился в суд в интересах Гергерт В.М. к Администрации г.о. <адрес>, Министерству строительства <адрес> с иском, в котором просил обязать Администрацию г.о. <адрес>, Министерство строительства <адрес> предоставить ему благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории <адрес>.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Октябрьска Ильичев Д.А. от исковых требований к Министерству строительства <адрес> отказался. Исковые требования к Администрации г.о. <адрес> поддержал. В обоснование иска представитель прокуратуры показал, что Гергерт В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в список граждан из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В феврале 2013 года отчислен из состава учащихся группы № <данные изъяты>. Жилых помещений, пригодных для проживания у Гергерт В.М. в собственности нет. После достижения Гергерт В.М. совершеннолетия он не был обеспечен жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Не обеспечение Гергерт В.М. жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда нарушает его право, предусмотренное ст. 40 Конституции, ст. 8 Федерального Закона №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Просит обязать Администрацию г.о <адрес> предоставить жилое помещение Гергерт В.М.

Гергерт В.М. в судебном заседании поддержал требования и просил обеспечить его жилым помещением.

Представитель ответчика - Администрации г.о. <адрес> по доверенности Шальнова Е.В. в судебном заседании с иском прокурора не согласилась. Гергерт В.М. был признан нуждающимся и постановлен на учёт для улучшения жилищных условий с 27.03.2013 года. По состоянию на 01.09.2013 года стоит в очереди под № Администрация г.о. <адрес> предоставляет жилые помещения в порядке очерёдности. В этом году выделение средств из федерального бюджета поступило только на 8 человек. Гергерт В.М. будет обеспечен жилым помещением по мере поступления денежных средств из Министерства <адрес>.

Министерство строительства <адрес> направило в судебное заседание отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в удовлетворении требований прокурора <адрес> к Министерству строительства <адрес> просило отказать, так как 21.06.2013 г. министерством выполнена обязанность по предоставлению Администрации г.о. <адрес> субвенции на исполнение обязанности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере 8 157 600 рублей.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Октябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ мать Гергерт В.М. - Х лишена родительских прав.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, справки ГУП СО ЦТИ Октябрьский филиал следует, что за Гергерт В.М. права собственности на объекты недвижимого имущества не зарегистрировано.

Гергерт В.М. проживает в квартире <адрес> на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда, предоставленной ему на основании постановления Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года №. Этим же постановлением он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включён в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда с 27.03.2013 года.

В соответствии со ст.109.1 ч.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что Гергерт В.М. будучи признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий как лицо, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в собственности жилого помещения не имеет и до настоящего времени жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда не обеспечен.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 1 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» от 20.12.2012 г. №135-ГД органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, указанными в части 1 настоящей статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Самарской области и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств по основаниям, предусмотренным в целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.

В силу ст.3 указанного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 4, 5 статьи 2 Закона Самарской области от 20.12.2012 г. №135-ГД предусмотрено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путём приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счёт субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Таким образом, прямая обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц оставшихся без попечения родителей возложена на органы местного самоуправления.

С учётом изложенного, на Администрацию г.о. <адрес> законом возложены государственные полномочия по обеспечению жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом осуществление функции по обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от недостаточности бюджетных средств, а также от срока поступления денежных средств из Министерства <адрес>.

Довод Администрации г.о. <адрес> о том, что несмотря на то, что Гергерт В.М. подлежит обеспечению жилым помещением, но Администрация г.о.<адрес> предоставляет жилые помещения в порядке очерёдности, несостоятелен. При рассмотрении данного спора правовое значение имеет то обстоятельство, что на момент обращения в суд право Гергерт В.М. на обеспечение жильём не реализовано. Таким образом, ссылка Администрации г.о. <адрес> на существование очереди среди граждан, подлежащих обеспечению жильём во внеочередном порядке законным основанием для ограничения прав Гергерт В.М. являться не может.

На основании изложенного, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора города Октябрьска в интересах Гергерт В.М. к Администрации г.о. <адрес> удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о. <адрес> предоставить Гергерт В.М. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: судья                                                                     =Е.А. БОДРОВ=