Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1121/2020 ~ М-37/2020 от 10.01.2020

Дело № 2-1121/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2020 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Болоткиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрельцова М.А. к некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области», ООО УК «Гражданстрой» о признании незаконными действий по начислению взносов за капитальный ремонт и об освобождении от уплаты платежей,

установил:

Стрельцов М.А., с учетом уточнений заявленных требований, обратился в суд с иском к НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» о признании незаконными действий по начислению и взиманию платы за капитальный ремонт многоквартирного жилого дома <адрес> в отношении <адрес>, обязании в отношении <адрес> применить положения ст. 7.1 Закона Смоленской области от 31 октября 2013 года № 114-з «О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области» по начислению взносов за капитальный ремонт жилого дома и отмене ранее начисленных платежей как необоснованных (л.д.96).

В обоснование иска Стрельцов М.А. указал, включение многоквартирного дома <адрес>, в котором расположена принадлежащая истцу квартира, по дате ввода в эксплуатацию первой блок-секции жилого дома, незаконно возлагает обязанности (ранее законодательно установленного срока) по уплате взносов на капитальный ремонт на собственников объектов – помещений в составе последующих блок –секций, которые были сданы в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году. Указанные объекты имеют разные кадастровые номера и располагаются на разных земельных участках, не являясь единым объектом капитального строительства.

В качестве соответчика по заявленному иску к участию в деле было привлечено ООО УК «Гражданстрой».

Истец Стрельцов М.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по указанным в иске обстоятельствам.

Представитель ответчика НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» Лазакович Д.Ю. в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на представленные письменные возражения (л.д. 84-85).

Представитель ответчика ООО УК «Гражданстрой» в судебное заседание не явился, заявленное ходатайство об отложении рассмотрения дела судом было отклонено как необоснованное.

Третье лицо Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В связи с принятием Федерального закона от 25 декабря 2012 года N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (вступил в силу с 26 декабря 2012 года) был изменен порядок организации проведения капитального ремонта. С учетом изменений, обязанность собственников помещений многоквартирных домов по внесению платы на капитальный ремонт общего имущества заменена на обязанность по внесению соответствующих взносов, которые обособлены от платы за содержание и ремонт жилого помещения. Положениями раздела IX ЖК РФ установлен особый порядок и условия внесения взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Статьей 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание обего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно ст. ст. 153 и 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (пункт 1 статьи 168 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 3 ст. 169 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ.

Частью 5.1 ст. 170 ЖК РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.Отдельные вопросы в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, в пределах компетенции Смоленской области как субъекта Российской Федерации урегулированы Законом Смоленской области от 31 октября 2013 года № 114-з «О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области».

В силу положений ст. 7.1. областного закона обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении трех лет начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта.

Постановлением Администрации Смоленской области от 27 декабря 2013 года № 1145 (в редакции постановления от 25 июня 2014 № 456) утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014-2043 годы.

Как следует из материалов дела, Стрельцов М.А. является собственником жилого помещения – <адрес> (л.д. 15).

Судом установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> был введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году (1-ая очередь строительства) и затем последующим этапом строительства (2-я очередь) была введена очередная блок-секция на основании разрешения о вводе объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16). Многоквартирный дом включен в Региональную программу капитального ремонта при ее актуализации постановлением Администрации Смоленской области от 12 марта 2018 года № 124, при этом были указаны две очереди сдачи дома - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год постройки дома (л.д. 21-23).

Решение о формировании фонда капитального ремонта общего имущества в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории города Смоленска, собственники помещений в которых не выбрали способ его формирования и не реализовали его, на счете некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» принято Постановлением Администрации г. Смоленска от 27 октября 2014 года № 1913-адм.

Указанным постановлением Администрации г. Смоленска утвержден перечень многоквартирных домов, расположенных на территории города Смоленска, в отношении которых принято решение о формировании фонда капитального ремонта общего имущества собственников помещений на счете регионального оператора. В утвержденный перечень под номером 197 на основании включен многоквартирный жилой дом <адрес>.

Как следует из объяснений сторон и материалов дела, в связи с принятием решения собственников жилого дома <адрес> денежный фонд капитального ремонта общего имущества собственников помещений этого дома был передан ООО УК «Гражданстрой», перевод денежных средств по решению собственников от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта.

Согласно ст. 7.1 Закона Смоленской области от 31.10.2013 N 114-з "О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области" обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта.

Часть 5.1 статьи 170 в ЖК РФ законом от 29 июня 2015 года №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу со дня официального опубликования, то есть с 30 июня 2015 года.

Многоквартирный жилой дом <адрес> был введен в эксплуатацию отдельными этапами строительства и включен под номером № в первоначальную редакцию региональной программы капитального ремонта.

НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» не определяет самостоятельно перечень домов, по которым формируется фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не устанавливает дату ввода жилого дома в эксплуатацию, постановление Администрации г. Смоленска от 27 октября 2014 года № 1913-адм на момент судебного разбирательства не оспорено и не признавалось незаконным.

Включение многоквартирного дома в региональную программу не требует в дальнейшем при изменении физических параметров объекта недвижимости, повторного внесения указанного дома в региональную программу капитального ремонта, указанный многоквартирный жилой дом, вводился в эксплуатацию по секциям, всем блок-секциям присвоен единый почтовый адрес, следовательно, обязанность по оплате взносов у собственников помещений многоквартирного дома возникла с ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных судом обстоятельствах требования Стрельцова М.А. к НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области», ООО УК «Гражданстрой» о признании незаконными действий по начислению взносов за капитальный ремонт и об освобождении от уплаты платежей являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в иске Стрельцова М.А. к некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области», ООО УК «Гражданстрой» о признании незаконными действий по начислению взносов за капитальный ремонт и об освобождении от уплаты платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 1 месяца.



Председательствующий                          К.М. Макарова

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2020 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи К.М. Макарова

секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска

наименование должности уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

Е.А. Болоткина

(Инициалы, фамилия)

29 июня 2020 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2020-000057-54

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1121/2020