Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-660/2022 ~ М-4445/2021 от 28.12.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Советский районный суд г Самары в составе:

судьи Смоловой Е.К.,

при помощнике судьи Поповой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором указала, что является собственником части жилого дома по адресу: <адрес>, данное имущество принадлежит ей по решению Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ. Получив выписку из ЕГРН на часть жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ году, ФИО3 решила оформить земельный участок, на котором расположен жилой дом, в связи с чем обратилась в геодезическую компанию. Кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. ФИО3 подала в Департамент управления имущества городского округа Самара заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, но получила отказ, который мотивирован тем, что право собственности возникло только в ДД.ММ.ГГГГ году, и по зонированию земельный участок находится в зоне Ж-4. Однако изначально это была долевая собственность, отцу истца принадлежала 1/3 доли дома на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что дом, общей площадью 52,8 кв.м., жилой площадью 36,3 кв.м., расположен на земельном участке площадью 401 кв.м. После смерти родителем ФИО3 унаследовала 1/3 доли дома и в судебном порядке признала на нее право собственности. Так как данная доля находится в собственности семьи истца с 70-х годов, она имеет право оформить в собственность земельный участок, занимаемый частью жилого дома бесплатно. У соседей право на свою часть земельного участка оформлено. Ссылаясь на изложенное, истец просила признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 171 кв.м., согласно плана границ земельного участка и каталогу координат характерных точек, изготовленного кадастровым инженером ФИО8, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.

В судебное заседание истец и ее представитель не явились, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Ответчики, третье лицо Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, заявлений, ходатайств, письменный отзыв не представили.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

    В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.     Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

    Согласно пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

    В силу части 2 статьи 15 Земельного Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

    Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

    Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

    В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

    В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. №137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Решением Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлено:

«Прекратить право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> между ФИО3 и ФИО1.

Признать за ФИО3 право собственности на часть жилого дома (Ж2) лит. А1, А2, А3, А4, а1 в реконструированном виде общей площадью 42,9 кв.м., жилой площадью 30,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>».

Указанным решением установлено, что согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности ФИО2 был выделен земельный участок площадью 408,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Переход прав на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> происходил на законных основаниях.

Документы, о переименовании <адрес>, в материалах инвентарного дела отсутствуют. Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>2 ФИО3 унаследовала после смерти ФИО4 2/9 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 унаследовала после смерти ФИО5 1/9 долю в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, пер. Цветочный <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ являлись ФИО5 (1/3 доля), ФИО1 (2/3 доли).

Также судом было установлено, что реконструированная часть жилого дома расположен в пределах границ земельного участка, выделяемого ранее под строительство жилого дома на праве постоянного бессрочного пользования, что подтверждается проектом границ земельного участка.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, которое подготовлено в результате проведения кадастровых работ в связи с установлением местоположения границ земельного участка по адресу: <адрес>, границы земельных участков соседних землепользователей, а именно, границы земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, наложений, пересечений с данными земельными участками не выявлено. Споров по границам вышеуказанных земельных участков не выявлено.

Согласно подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

    В силу ст. 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ – статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

    Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

    При указанных обстоятельствах, учитывая, что право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и перешло к истцу на основании договора купли-продажи, по наследству, он имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

    В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

    Судом установлено, что истец в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в ее фактическом владении вышеуказанного земельного участка обращалась с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка.

Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, площадью 171 кв.м., под жилым домом с участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, на территории кадастрового квартала №. Основаниями для отказа являются пп.1,2 п.8 ст.39.15, пп.3 п.16 ст.11.10, п.4, 6 ст.11.9, п.19 ст.39.16 ЗК РФ (земельный участок находится в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) по Карте градостроительного зонирования действующих Правил землепользования и застройки городского округа Самара, предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

Границы участка отражены в плане границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка на местности установлены, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории; с соседними землепользователями согласованы, что подтверждается заключением кадастрового инженера.

    Самозахвата земли не было, земельный участок был предоставлен (под строительство индивидуального жилого дома в 1951 году на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование), границы участка не менялись с момента постройки дома.      На протяжении длительного времени органы государственной власти требования к истцу об истребовании участка из незаконного владения, либо о взыскании платы за землю не предъявляли, в рамках данного дела встречные требования также заявлены не были.

     По сообщению Департамента градостроительства г.о. Самары испрашиваемый земельный участок находится в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, расположен в частично охранной зоне инженерных коммуникаций, охранная зона транспорта, относится к землям населенных пунктов.

    Земля была предоставлена под строительство дома на основании действующего на тот период законодательства. Право пользования спорным земельным участок возникло у собственника жилого дома до утверждения в ДД.ММ.ГГГГ г. Генерального плана развития г.Самары. Ни истец, ни его предшественники, возводя дом, не допустили нарушений градостроительного законодательства, использование земельного участка под индивидуальное жилищное строительство с приусадебным участком не создает опасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на земельный участок площадью 171 кв.м. по адресу: <адрес>, отсутствуют.     Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.

Иных оснований, ограничивающих право истца на получение в собственность спорного земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, ответчиком не представлено и из материалов дела не усматривается.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, границы земельного участка не менялись, истец имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», требования подлежат удовлетворению.

    В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 171 кв.м., согласно плана границ земельного участка и каталогу координат характерных точек, изготовленного кадастровым инженером ФИО8, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: