Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-263/2018 ~ М-49/2018 от 18.01.2018

Дело № 2-263/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Енисейск 15 мая 2018 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Штея Н.А.,

при секретаре Дидоха Д.В.,

с участием истца Полянина В.А., его представителя Беслер Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полянина В.А. к войсковой части №, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании гражданина членом семьи военнослужащего, внесении изменений в личное дело военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с исковым заявлением, Полянин В.А. просит о признании членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возложении обязанности на войсковую часть № внести изменения в личное дело военнослужащего.

Требования мотивированы тем, что Полянин В.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с нанимателем в данное жилое помещение вселены в качестве членов его семьи: супруга Полянина Н.И. и дочь ФИО2., по желанию ответчика ФИО1., являющаяся дочерью Поляниной Н.И. была также вселена в качестве члена семьи в указанное выше жилое помещение. Фактически семья истца состоит из четырех человек, которые проживают совместно в одном жилом помещении, ведут общее хозяйство, имеют общий семейный бюджет, занимаются воспитанием и развитием несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО1, которые фактически находятся на иждивении истца. Между ФИО1 и Поляниным В.А. сложились родственные отношения, он заботится о ней как о родной дочери, она полностью находится на его содержании, которое является для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Признание членом семьи нанимателя жилого помещения необходимо истцу для реализации права на улучшение жилищных условий, поскольку Полянин В.А. является военнослужащим войсковой части №, в соответствии с положениями закона о статусе военнослужащих он имеет право на получение социальных гарантий и компенсаций. Признание несовершеннолетней ФИО1 членом семьи Полянина В.А., как военнослужащего, необходимо для распространения на нее социальных льгот и гарантий, предусмотренных для военнослужащих и членов их семей законодательством, регламентирующим статус военнослужащих.

Определением от 02 апреля 2018 г. привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске (межрайонное).

В ходе рассмотрения дела истец Полянин В.А. и его представитель Беслер Т.Г. отказались от требований в части возложении обязанности на войсковую часть № внести изменения в личное дело Полянина В.А. сведений о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является членом его семьи. Определением от 15 мая 2018 г. производство в данной части прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований.

В судебном заседании истец Полянин В.А. настаивал на удовлетворении исковых требованиях. Пояснил, что проживает со своей семьей, состоящей из 4-х человек в 2-х комнатной квартире. В настоящее время его падчерице ФИО1 14 лет. Когда они стали жить одной семьей, девочке было 5-6 лет. Она называет его «отцом», находится на его полном обеспечении. Родного отца девочка плохо помнит. Его супруга получает пенсию по потере кормильца из пенсионного фонда г. Печоры, так как ее бывший супруг умер. В 2017 году пенсия составляла 5300 рублей. Полянин В.А. обращался к командиру в/ч № с рапортом о включении дочери его супруги в состав членов его семьи, однако ему было отказано. Считает, что им соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Представитель истца Беслер Т.Г. поддержала заявленные требования Полянина В.А.

Ответчики – войсковая часть №, ФГКУ «Центрегионжилье» МО РФ, Министерство обороны РФ, извещенные надлежащим образом о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. В представленном отзыве представитель отделения ФГКУ «Центррегионжилье» Барага В.И. просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований, считал их неправомерными по следующим основаниям. В материалах дела отсутствуют доказательства, что со стороны истца имело место обращение в уполномоченный жилищный орган Министерства обороны Российской Федерации по вопросу включения падчерицы военнослужащего в члены семьи военнослужащего и получение отказа. Факт обращения к командованию войсковой части № не свидетельствует о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора в связи с тем, что командир воинской части не имеет полномочий по жилищному обеспечению военнослужащих и членов их семей. Истец проходит военную службу в Вооружённых Силах Российской Федерации. Из документов следует, что истец проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, совместно с ним в жилом помещении проживают: Полянина Н.И., ДД.ММ.ГГГГр., ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Обращаясь в суд с иском о признании несовершеннолетнего ребёнка членом семьи, истец ссылается на факт совместного проживания в жилом помещении и ведения общего хозяйства. Вместе с тем, совместное проживание дочери супруги в жилом помещении и оказание материальной помощи истцом не свидетельствует о том, что дочь супруги находится на иждивении истца. Каких-либо относимых и допустимых доказательств того, что несовершеннолетняя ФИО1. находится на полном содержании военнослужащего Полянина В.А., либо получает от него такую помощь, которая является для нее постоянным и основным источником средств к существованию, носит систематический характер, истцом в нарушение ст. 56 ГПК, не представлено. Таким образом, совместное проживание дочери супруга военнослужащего не свидетельствует о нахождении ребенка на иждивении истца; истец не представил ни одного допустимого доказательства расходования средств военнослужащего на содержание дочери супруга. Если следовать логике искового заявления, истец просит суд, не дожидаясь вступления в законную силу решения суда о признании членом семьи возложить на воинскую часть обязанность о внесении сведений о «новом» члене семьи военнослужащего в личное дело. Тем самым, требование о возложении обязанности на войсковую часть № № о внесении сведения о ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в личное дело истца заявлено преждевременно в связи с отсутствием предмета спора. Также обращается внимание суда на отсутствие в материалах гражданского дела доказательств обладания у войсковой части № гражданской процессуальной правоспособности.

Аналогичная позиция по делу изложена в отзыве представителя Министерства обороны РФ Петренко В.В., в котором указывается, что согласно тексту искового заявления и материалам настоящего дела Полянин В.А. проходит военную службу по контракту в войсковой части №. Истец состоит в зарегистрированном браке с Поляниной Н.И., у которой имеется родная дочь - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом истец просит признать ДД.ММ.ГГГГ. членом его семьи как военнослужащего. С заявленными требованиями представитель Министерства обороны Российской Федерации не согласен и просит в их удовлетворении отказать в виду следующего. Разрешая вопрос об установлении факта признания несовершеннолетнего ребенка членом семьи, необходимо учитывать, что сам по себе факт совместного проживания несовершеннолетней ФИО1 с истцом не может являться основанием для установления юридического факта. Истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств нахождения несовершеннолетней ФИО1 на его иждивении, то есть нахождения на полном его содержании или получения от него помощи, которая является постоянным и основным источником средств к существованию. Как усматривается из материалов настоящего дела, матерью несовершеннолетней ФИО1. является Полянина Н.И., которая родительских прав не лишена и является трудоспособной. В силу действующего законодательства на Полянину Н.И. прямо возложена обязанность как родителя содержать своих несовершеннолетних детей. Каких-либо исключительных обстоятельств по делу, препятствующих исполнению Поляниной Н.И. своих родительских обязанностей, материалы дела не содержат. Более того, согласно приложенной к исковому заявлению копии удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 является получателем пенсии по случаю потери кормильца в размере 2 663 рублей 15 копеек. Таким образом, принимая во внимание, что Полянина Н.И. является трудоспособной, при этом в силу прямого указания закона она обязана содержать своего несовершеннолетнего ребенка, а сама несовершеннолетняя является получателем пенсии по случаю потери кормильца, следовательно ФИО1. не может находится на иждивении Полянина В.А. Сам по себе факт совместного проживания истца с несовершеннолетней ФИО1 доказательством нахождения на его иждивении не является.

Третьи лица – Полянина Н.И., Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесосибирске (межрайонное), извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, показания свидетеля ФИО3., суд приходит к следующему.

В силу статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абзацем пятым пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, капитан Полянин В.А. проходит военную службу по контракту Вооруженных Силах Российской Федерации, в войсковой части №.

С ДД.ММ.ГГГГ года Полянин В.А. состоит в браке с Бахтиной (Поляниной) Н.И., которая имеет дочь ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании заключенного с нанимателем ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» договора найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ года № № г., Полянин В.А. его супруга Полянина Н.И., их дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: Енисейск-4, ДОС, д. 11 кв. 27. Из материалов также дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя дочь супруги истца ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает вместе с матерью и истцом.

Актом № проверки жилищно-бытовых условий Полянина В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в квартире <адрес> действительно фактически проживают Полянин В.А., его супруга Полянина Н.И., дочь ФИО2., а также дочь супруги ФИО1 В квартире насчитывается четыре спальных места, на каждого члена семьи, имеются шкафы с верхней одеждой и другими личными вещами каждого члена семьи. Кухонной утварью и необходимой мебелью, для детского досуга, приготовления уроков, обеспечены.

Согласно свидетельству о смерти родной отец несовершеннолетней ФИО1- Бахтин Н.А. умер ДД.ММ.ГГГГ., выданного территориальным отделом записи актов гражданского состояния г. Печоры Управления записи актов гражданского состояния Республики Коми.

В соответствии с удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданным УПФР в г. Печора Республики Коми, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 назначена пенсия по потере кормильца в размере 2663 руб. 15 коп.

Согласно информации КГБУЗ «Енисейская РБ» № от 09.02.2018 г., ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ., прибыла в г. Енисейск ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В соответствии с ответом МАОУ «Средняя СОШ № 9» ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ., является учащейся 8А класса (приказ о прибытии № № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Согласно личному делу ФИО1 проживает по адресу: г<адрес>

Согласно справке-характеристике УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Енисейский» Пакулева Е.В., по адресу: <адрес> проживает Полянин В.А. с супругой Поляниной Н.И., приемной дочерью ФИО1, дочерью ФИО2 и сыном ФИО4 Данные обстоятельства также подтверждаются допрошенной ФИО5

На протяжении всего времени Полянин В.А., его супруга Полянина Н.И., дочь ФИО2. и ФИО1 проживают одной семьей, имеют общий бюджет, проявляют заботу друг о друге. Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, а также показаниями свидетеля ФИО3

Так, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что знает истца и его семью с 2010 года. Он живет с супругой и двумя детьми. Отношения у них хорошие. ФИО1 иногда истца называет папой. Истец оплачивает все расходы, связанные с ней. Истец - единственный кормилец в семье, так как его супруга находится в декретном отпуске по уходу за ребенком.

В подтверждение того, что Полянин В.А. фактически содержит свою семью, в том числе несовершеннолетнюю ФИО1 в материалы дела приобщена его справка о доходах по форме 2-НДФЛ, а также квитанции об оплате жилищных услуг, чеки об оплате услуг сотовой связи падчерицы ФИО1 а также о приобретении ей мобильного телефона.

Из пояснений истца следует, что в настоящее время супруга истца – Полянина Н.А. находится в отпуске по уходу за ребенком - ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ фактически единственным кормильцем в семье является он.

ДД.ММ.ГГГГ г. истец Полянин В.А. обратился к начальнику ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с просьбой дать пояснения по постановке на учет нуждающихся в служебном жилье и выделении служебной площади на дочь супруги, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на который ДД.ММ.ГГГГ дан ответ №, в соответствии с которым Полянину В.А. указывается на то, что для признания членом его семьи дочери супруги необходимо признание ФИО1 членом семьи на основании вступившего в законную силу решения суда, после которого Полянину необходимо обратиться к командиру воинской части о внесении сведений о «новом» члене семьи в его личное дело. Для реализации права на жилье «нового» члена семьи Полянину В.А. необходимо подать документы, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании падчерицы членом семьи военнослужащего в уполномоченный жилищный орган Министерства обороны РФ. Также указывается, что исковое заявление подано в суд Поляниным ДД.ММ.ГГГГ, до указанной даты по указанному выше вопросу Полянин В.А. не обращался, в связи с чем руководителем уполномоченного жилищного органа Министерства обороны МФ не принималось.

Оценивая в совокупности и взаимосвязи вышеприведенные доказательства, установив, что Полянин В.А. фактически проживает вместе с супругой Поляниной В.А., дочерью ФИО2 сыном ФИО4. и падчерицей (дочерью супруги) ФИО1 в служебной квартире <адрес> содержит семью, в том числе и падчерицу ФИО1, которая находится на его иждивении, у них один бюджет, общие расходы, признание членом семьи необходимо для увеличения жилплощади и подачи документов в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Довод ответчика - ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о том, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, суд находит несостоятельным и не основанным на законе. Сам факт возражений по существу заявленных требований, а также представленный ответ на обращение Полянина В.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, фактически подтверждают нежелание ответчика удовлетворять требования истца в досудебном порядке.

Довод ответчика - ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о том, что истцом не представлено доказательств нахождения падчерицы на его иждивении опровергаются представленными в материалы документами, а именно: сведениями о размере доходов обоих супругов Поляниных, о расходных обязательствах истца. При этом суд исходит из того, что размер получаемой ФИО1 пенсии по потере кормильца значительно ниже размера прожиточного минимума, установленного для местности ее проживания, что объективно указывает на то, что она находится на иждивении истца и его супруги, как несовершеннолетняя, не имеющая иного, кроме пенсии, источника дохода.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Полянина В.А. удовлетворить.

Признать членом семьи Полянина <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, его падчерицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.А. Штей