Решение по делу № 2-622/2020 ~ М-377/2020 от 06.02.2020

Дело №2-622/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 марта 2020 года г. Белорецк

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Вильдановой А.Р.,

при секретаре Егошиной С.П.,

с участием представителя истца – Гусейнова Р.Т. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-622/2020 по исковому заявлению Дмитриева Сергея Васильевича к администрации сельского поселения Ломовский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Дмитриев С.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Ломовский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ о признании права собственности на жилой дом, указывая, что на основании постановления администрации Ломовского поселкового Совета депутатов Белорецкого района РБ №... от ... между истцом и муниципальным образованием Ломовский поссовет Белорецкого района был заключен договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, который был зарегистрирован в УФРС по РБ. Согласно данного договора аренды Дмитриев С.В. получил в аренду на период с ... по ... земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью ... кв.м. По истечении срока аренды установленного договором, на основании дополнительного соглашения от ..., срок аренды был продлен до .... ... истцом было получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома. ... срок договора аренды земельного участка для строительства индивидуального жилого дома закончился, в силу норм, установленных Земельным кодексом РФ, продлить его не представляется возможным. В ... истец окончил строительство жилого дома. По окончании строительства Дмитриев С.В. обратился в отдел архитектуры и градостроительства с уведомлением об окончании строительства жилого дома. Отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Белорецкий район был выдан отказ ввиду окончания срока аренды земельного участка, в связи с чем Дмитриев С.В. обращается в суд, просит признать за ним право собственности на указанный жилой дом.

Истец Дмитриев С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Представитель истца Гусейнов Р.Т., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения аналогичные изложенному в иске, дополнив, что жилой дом и надворные постройки возведены истцом в границах предоставленного участка, споров не имеется.

Представитель ответчика - администрации сельского поселения Ломовский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, согласно письму исковые требования признают.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №..., Пленума ВАС РФ №... от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Дмитриевым С.В. на земельном участке по адресу: ..., возведен жилой дом, общей площадью ... кв.м., ... года постройки.

Как следует из постановления Ломовского поселкового совета депутатов №... от ..., землепользователю Дмитриеву С.В. предоставлен из земель поселения земельный участок общей площадью ... кв.м. по адресу: ... в аренду сроком на ... для индивидуального жилищного строительства.

... между Дмитриевым С.В. и Комитетом по управлению собственностью Белорецкого района и г. Белорецка заключен договор аренды №... на земельный участок для индивидуального жилищного строительства по адресу: .... Срок действия договора установлен с ... по .... Данный договор аренды был зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ ....

Постановлением администрации муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... Дмитриеву С.В. продлен срок действия договора аренды земельного участка от ... №... сроком до ... из земель населенных пунктов, кадастровый номер №... общей площадь ... кв.м., расположенного по адресу: ... для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением администрации муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... в п.1 постановления Администрации муниципального района Белорецкий район РБ от ... №... «О продлении срока действия договора аренды земельного участка», внесены следующие изменения: слова «общей площадью ... кв.м.» заменены словами: «общей площадью ... кв.м.».

Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка №... от ... срок действия договора установлен до .... Государственная регистрация дополнительного соглашения была произведена в Управлении Росреестра по РБ ....

... Дмитриеву С.В. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: ....

В соответствии со справкой Белорецкого участка Баймакского филиала ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» №... от ..., сведениями о регистрации жилого дома по адресу: ..., филиал не располагает.

Согласно сведениям ЕГРН земельному участку по адресу: ..., присвоен кадастровый номер №..., разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов.

В соответствии с техническим паспортом, составленным Белорецким участком Баймакского филиала ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по состоянию на ..., на земельном участке, расположенном по адресу: ..., расположен жилой дом общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., ... года постройки.

Согласно справке администрации сельского поселения Ломовский сельсовет №... от ..., по адресу: ..., никто не зарегистрирован.

Из уведомления о возврате документов без рассмотрения отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... следует, что на основании ст.55 Градостроительного кодекса РФ принято решение о возврате документов Дмитриеву С.В. без рассмотрения: в связи с тем, что к уведомлению об окончании строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ... предоставлен договор аренды земельного участка, срок действия которого истек.

Согласно имеющегося в деле акта обследования от ... на объект недвижимости – жилой дом (литер А), находящийся по адресу: ..., МУП «Архитектура и градостроительство» с выездом на место обследования объекта недвижимости, одноэтажного жилого дома, установлено, что жилой дом, одноэтажный, одноквартирный, на момент обследования находится в работоспособном состоянии. Объект недвижимости находится на отдельном земельном участке, построен в соответствии с разрешением на строительство, без нарушений градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил и соответствует республиканским нормативам градостроительного проектирования Республики Башкортостан «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан», соответствует санитарно-бытовым условиям п. №... вышеуказанных нормативов, п.4.3 таблица 1 СП №... утвержден приказом МЧС России от ... №..., СНиП №... «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, согласно Республиканским нормативам градостроительного проектирования РБ, утвержденного и введенного в действие Постановлением Правительства РБ от ....

Таким образом, объект индивидуального жилищного строительства по адресу: ..., имеет признаки самовольного строения.

Однако, на момент обращения истца в суд с иском земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, являлся объектом гражданско-правовых отношений, существовал как объект недвижимости и поставлен на кадастровый учет.

Как указано выше, земельному участку присвоен кадастровый номер, вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства.

По делу также установлено, что испрашиваемый жилой дом построен в ..., что подтверждается техническим паспортом, имеющимся в деле, из градостроительного заключения №... от ... следует, что объект недвижимости жилой дом (литер А) построен в соответствии с разрешением на строительство, без нарушений градостроительных, противопожарных норм и правил и соответствует республиканским нормативам градостроительного проектирования Республики Башкортостан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, согласно Республиканским нормативам градостроительного проектирования РБ, утвержденным и введенным в действие Постановлением Правительства РБ от ... №..., отдел архитектуры и градостроительства не возражает оставить на месте жилой дом.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что испрашиваемый жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта недвижимости. Доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку истец предпринимал меры к получению разрешения ввода дома в эксплуатацию, при этом доказательств того, что истец противоправно пользуется земельным участком, на котором располагается объект недвижимости, суду не представлено, расположен на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, объекту недвижимости присвоен почтовый адрес, созданное жилое строение соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и санитарно - эпидемиологическим нормам, к тому же сохранение жилого дома не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не приведет к созданию угрозы жизни и здоровью граждан, то у суда имеются правовые основания для предоставления Дмитриеву С.В. судебной защиты имущественного права по избранному им средству гражданского судопроизводства - требованию о признании права собственности на данный жилой дом.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Дмитриева С.В.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дмитриева Сергея Васильевича удовлетворить.

Признать за Дмитриевым Сергеем Васильевичем право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., общей площадью жилого помещения ... кв.м., жилой площадью ... кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 марта 2020 года.

Судья: А.Р. Вильданова