Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1074/2016 ~ М-849/2016 от 25.02.2016

Дело № 2а-1074/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 29 апреля 2016 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Скуратович С.Г.,

рассмотрев административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска к Буяновой Н. А. о взыскании транспортного налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска (далее ИФНС по Ленинскому району г. Саранска) обратилась в суд с административным иском к Буяновой Н.А. о взыскании транспортного налога, пени.

В обоснование требований указано, что Буянова Н.А. является плательщиком транспортного налога, поскольку ей на праве собственности принадлежит транспортное средство, являющееся объектом налогообложения: FREIGHTLINER GL 120, 435 л.с., государственный регистрационный знак №. Налогоплательщику начислен транспортный налог, о чем были направлены уведомления, которые не исполнены. Инспекцией для добровольного исполнения обязанности по уплате налогов и пени были выставлены требования от 24 июля 2015 г. № 5756 на сумму пени 7273 руб. 92 коп.; от 09 октября 2015 г. № 18098 на сумму налогов 36975 руб., пени 3432 руб. 34 коп.; от 10 ноября 2015 г. № 9129 на сумму пени 921 руб. 70 коп. Данные требования были направлены по почте по месту регистрации налогоплательщика и считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В установленный срок требования не исполнены.

На основании статьей 31, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации и изложенного просит взыскать с Буяновой Н.А. недоимку по транспортному налогу в размере 36 975 руб. и пени за несвоевременную его уплату в размере 11627 руб. 96 коп.

На основании определения Ленинского районного суда г. Саранска от 29 апреля 2016 г., административное исковое заявление ИФНС по Ленинскому району г. Саранска к Буяновой Н.А. о взыскании транспортного налога, пени рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) без проведения устного разбирательства и аудиопротоколирования.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно пункту 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно данным Управления ГИБДД МВД по Республике Мордовия Буянова Н.А. зарегистрирована владельцем грузового автомобиля FREIGHTLINER GL 120, государственный регистрационный номер №, мощность двигателя 435 л.с. с 08 июля 2008 г. (л.д. 22)

Следовательно, Буянова Н.А., как собственник транспортного средства, зарегистрированного в установленном порядке, является плательщиком транспортного налога.

Транспортный налог относится к региональным налогам (пункт 4 статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Налогового кодекса Российской Федерации региональными налогами признаются налоги, которые установлены настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

При установлении региональных налогов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов. Иные элементы налогообложения по региональным налогам и налогоплательщики определяются настоящим Кодексом.

В силу статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.

Согласно пункту 1 статьи 55 Налогового кодекса Российской Федерации под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи.

Налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот (часть 1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу части первой статьи 54 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база исчисляется по итогам каждого налогового периода.

Согласно пункту 1 статьи. 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (пункт 3 статьи 52, пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт первый). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт второй).

Статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закона Республики Мордовия от 17 октября 2002 г. № 46-З «О транспортном налоге» ставки транспортного налога устанавливаются на территории Республики Мордовия в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Для грузовых автомобилей с мощностью двигателя свыше 250 л.с. определена налоговая ставка 85 руб. (в редакции от 24 декабря 2010 г. действовавшей в период спорных правоотношений).

Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Саранска налогоплательщику Буяновой Н.А. начислен транспортный налог:

- за 2011 год в размере 36 975 руб. согласно следующему расчету: 435 (налоговая база автомобиля FREIGHTLINER GL 120, с мощностью двигателя 435 л.с.) х 85 (налоговая ставка, установленная Законом Республики Мордовия от 17 октября 2002 г. № 46-З «О транспортном налоге» в редакции от 24 декабря 2010 г.):12 х 12= 36 975 рублей (л.д. 11).

- за 2012 год в размере 36 975 руб. согласно следующему расчету: 435 (налоговая база автомобиля FREIGHTLINER GL 120, с мощностью двигателя 435 л.с.) х 85 (налоговая ставка, установленная Законом Республики Мордовия от 17 октября 2002 г. № 46-З «О транспортном налоге» в редакции от 24 декабря 2010 г.):12 х 12= 36 975 рублей (л.д. 12).

- за 2013 год в размере 36 975 руб. согласно следующему расчету: 435 (налоговая база автомобиля FREIGHTLINER GL 120, с мощностью двигателя 435 л.с.) х 85 (налоговая ставка, установленная Законом Республики Мордовия от 17 октября 2002 г. № 46-З «О транспортном налоге» в редакции от 24 декабря 2010 г.):12 х 12= 36 975 рублей (л.д. 13).

- за 2014 год в размере 36 975 руб. согласно следующему расчету: 435 (налоговая база автомобиля FREIGHTLINER GL 120, с мощностью двигателя 435 л.с.) х 85 (налоговая ставка, установленная Законом Республики Мордовия от 17 октября 2002 г. № 46-З «О транспортном налоге» в редакции от 24 декабря 2010 г.):12 х 12= 36 975 рублей (л.д. 14).

Согласно пункту 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. При этом в силу положений пункта 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней от даты направления заказного письма.

На основании пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

16 мая 2015 г. Буяновой Н.А. направлено налоговое уведомление №323334, в котором Буяновой Н.А. предложено в срок до 01 октября 2015 г. уплатить транспортный налог за 2014 г. в размере 36975 руб., которое согласно реестру заказной корреспонденции направлено по адресу: <адрес>, 17 июля 2015 г. (л.д. 14).

Между тем, согласно сведениям, представленным отделом адресно-справочной работы УФМС России по Республике Мордовия от 14 марта 2016 г. с 18 мая 2012 г. Буянова Н.А. снята с регистрационного учета по указанному адресу, как убывшая на адрес: <адрес>.

По справке паспортного стола ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» от 18 апреля 2016 г. Буянова Н.А. зарегистрирована по месту жительства: <адрес>.с 27 июня 2012 г. до 26 июня 2016 г.

На основании пункта 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие регистрацию (учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на учет (снятия с учета) по месту пребывания иностранного работника, о фактах рождения и смерти физических лиц в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации (постановки на учет, снятия с учета) указанных лиц или дня регистрации актов гражданского состояния физических лиц.

Согласно сведениям отдела УФМС России по Республике Мордовия в Ленинском районе г. Саранска от 23 апреля 2016 г., в соответствии с пунктом 93 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. № 288 сведения о фактах регистрации граждан по месту жительства ежедекадно направляются в орган налоговой службы.

Учитывая изложенное, орган налоговой службы был уведомлен о регистрации налогоплательщика Буяновой Н.А. по адресу: <адрес> не позднее июля 2012 г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что уведомление об уплате налога в надлежащий адрес налогоплательщика Буяновой Н.А. не направлено, а, следовательно, ответчик не был привлечен в установленном порядке к уплате налога и в силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога не возникла.

Кроме того, налоговым органом заявлены требования о взыскании пени на недоимку по транспортному налогу за 2011, 2012, 2013, 2014 г.г.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 данного кодекса, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть направлено по почте заказным письмом. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога и сбора должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В обоснование требований о взыскании пени представлены налоговые уведомления и требования, направляемые Буяновой Н.А.:

- требование №5756 от 24 июля 2015 г. об уплате пени на недоимку по транспортному налогу за 2011, 2012, 2013 г.г. за период с 01 декабря 2014 г. по 03 июня 2015 г. в размере 7273 руб. 92 коп. с указанием срока погашения 11 сентября 2015 г., которое согласно реестру заказной корреспонденции направлено 06 августа 2015 г. по адресу: <адрес> (л.д. 5).

- требование № 18098 от 09 октября 2015 г. об уплате пеней на недоимку по транспортному налогу за 2014 г. за период с 01 июля 2015 г. по 09 октября 2015 г. в размере 3432 руб. 34 коп. с указанием срока погашения 27 ноября 2015 г., которое согласно реестру заказной корреспонденции направлено 16 октября 2015 г. по адресу: <адрес> (л.д. 7).

- требование № 9129 об уплате пеней на недоимку по транспортному налогу за 2011, 2012, 2013, 2014 г.г. за период с 10 октября 2015 г. по 31 октября 2015 г. в размере 921 руб. 70 коп. с указанием срока погашения 01 февраля 2016 г., которое согласно реестру заказной корреспонденции направлено 24 декабря 2015 г. по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Кроме того, представлены копии судебных документов, из которых следует, что недоимка по налогу и пени взыскивались.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 20 марта 2013 г. с Буяновой Н.А. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2011 г. в сумме 36691 руб. 15 коп. и пени в сумме 3323 рублей.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 29 апреля 2014 г. с Буяновой Н.А. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2012 г. в сумме 36975 руб. 40 коп. и пени в сумме 602 руб. 23 коп.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 31 марта 2015 г. с Буяновой Н.А. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2013 г. в сумме 36975 руб. 40 коп. и пени в сумме 10322 руб. 12 коп.

При этом в данных судебных постановлениях, указано, что расчет налога и пени произведен с учетом конкретных периодов действия недоимки (периода просрочки), размера ставки пени и с учетом перерасчета, приведенного взыскателем, и не содержатся сведения о размере недоимки, на которую начислены пени и период за который они взыскиваются.

Иных доказательств, позволяющих достоверно определить период просрочки исполнения обязанности по уплате налога, в связи с заявленными требованиями о взыскании пени, истцом не представлено.

В силу части первой статьи 62 КАС Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

Эта норма связана с общим принципом осуществления правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон, закрепленным в части первой статьи 14 КАС Российской Федерации.

Кроме того, требование № 5756 от 24 июля 2015 г. по месту жительства ответчика Буяновой Н.А. не направлялось, а, следовательно, у налогового органа не возникло право на взыскание данной задолженности.

При таких обстоятельствах, суд находит, что административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска к Буяновой Н. А. о взыскании транспортного налога, пени удовлетворению не подлежит.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска к Буяновой Н. А. о взыскании транспортного налога, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Г. Скуратович