Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4488/2021 ~ М-3328/2021 от 25.06.2021

КОПИЯ

ДЕЛО № 2а-4488/2021

УИД: 36RS0002-01-2021-004882-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.08.2021 года г. Воронеж

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Анисимовой Л.В.,

при секретаре Самардаковой В.С.,

с участием административного истца Старовойтова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Старовойтова Андрея Александровича к МОСП по особым исполнительным производствам, судебному приставу-исполнителю МОСП по особым исполнительным производствам Алякишевой Любови Алексеевны, УФССП по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия) МОСП по особым исполнительным производствам, судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам Алякишевой Любови Алексеевны по ненадлежащему направлению копии постановления от 03.12.2020 года о распределении денежных средств, по нарушению сроков направления копии постановления от 03.12.2020 года о распределении денежных средств, обязании своевременно направлять копии постановлений, по административному исковому заявлению Старовойтова Андрея Александровича к МОСП по особым исполнительным производствам, судебному приставу-исполнителю МОСП по особым исполнительным производствам Пикаловой Анне Владимировне, УФССП по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия) МОСП по особым исполнительным производствам, судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам Пикаловой Анны Владимировны по ненадлежащему направлению копии постановления от 04.12.2020 года о распределении денежных средств, по нарушению сроков направления копии постановления от 04.12.2020 года о распределении денежных средств, обязании своевременно направлять копии постановлений.

УСТАНОВИЛ:

Старовойтов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к МОСП по особым исполнительным производствам, судебному приставу-исполнителю МОСП по особым исполнительным производствам Алякишевой Л.А., УФССП по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия) МОСП по особым исполнительным производствам, судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам Алякишевой Л.А. по ненадлежащему направлению копии постановления от 03.12.2020 года о распределении денежных средств, по нарушению сроков направления копии постановления от 03.12.2020 года о распределении денежных средств, обязании своевременно направлять копии постановлений. В обоснование исковых требований указано, что в производстве МОСП по особым исполнительным производствам находилось исполнительное производство № 124896/20/36017-ИП. 03.12.2020 года судебным приставом-исполнителем Алякишевой Л.А. было вынесено постановление о распределении денежных средств, а именно денежных средств в размере 125,60 рублей. Копия данного постановления не была направлена в адрес истца. В ходе судебного заседания 24.06.2021 года в Коминтерновском суде г. Воронежа истцу была предоставлена копия данного постановления. Таким образом, нарушено действующее законодательство и права истца.

Определением судьи от 28.06.2021 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в качестве заинтересованного лица привлечена ИФНС по Коминтерновскому району г. Воронежа.

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 22.07.2021 года, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник отделения старший судебный пристав МОСП по ОИП Пацев А.А.

В производстве Коминтерновского районного суда г. Воронежа также имеется административное дело № 2а-4483/2021 по иску Старовойтова А.А. к МОСП по особым исполнительным производствам, судебному приставу-исполнителю МОСП по особым исполнительным производствам Пикаловой А.В., УФССП по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия) МОСП по особым исполнительным производствам, судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам Пикаловой А.В. по ненадлежащему направлению копии постановления от 04.12.2020 года о распределении денежных средств, по нарушению сроков направления копии постановления от 04.12.2020 года о распределении денежных средств, обязании своевременно направлять копии постановлений.

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 06.08.2021 года объединены в одно производство с административным делом № 2а-4488/2021 по административному исковому заявлению Старовойтова А.А. к МОСП по особым исполнительным производствам, судебному приставу-исполнителю МОСП по особым исполнительным производствам Алякишевой Л.А., УФССП по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия) МОСП по особым исполнительным производствам, судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам Алякишевой Л.А. по ненадлежащему направлению копии постановления от 03.12.2020 года о распределении денежных средств, по нарушению сроков направления копии постановления от 03.12.2020 года о распределении денежных средств, обязании своевременно направлять копии постановлений, административное дело № 2а-4483/2021 по иску Старовойтова А.А. к МОСП по особым исполнительным производствам, судебному приставу-исполнителю МОСП по особым исполнительным производствам Пикаловой А.В., УФССП по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия) МОСП по особым исполнительным производствам, судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам Пикаловой А.В. по ненадлежащему направлению копии постановления от 04.12.2020 года о распределении денежных средств, по нарушению сроков направления копии постановления от 04.12.2020 года о распределении денежных средств, обязании своевременно направлять копии постановлений.

В судебном заседании административный истец Старовойтов А.А. поддержал исковые требования, представил письменные пояснения, согласно которым нарушены его права на своевременное получение копий постановлений судебного пристава-исполнителя, своевременное информирование о ходе исполнительного производства, об удержании денежных средств, распределении денежных средств.

Административный ответчик МОСП по особым исполнительным производствам, судебный пристав-исполнитель МОСП по особым исполнительным производствам Алякишева Л.А., судебный пристав-исполнитель МОСП по особым исполнительным производствам Пикалова А.В., представитель административного ответчика УФССП по Воронежской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ИФНС по Коминтерновскому району г. Воронежа, заинтересованное лицо начальник отделения старший судебный пристав МОСП по ОИП Пацев А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что 13.11.2020 года судебным приставом-исполнителем МРОСП по ОИП Алякишевой Л.А. было возбуждено исполнительное производство № 124896/20/36017-ИП в отношении должника Старовойтова А.А. в пользу взыскателя ИФНС по Коминтерновскому району г. Воронежа, предмет исполнения: взыскание налога, пени, штрафа в размере 11895,7 рублей.

11.12.2020 данное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

В рамках исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП Алякишевой Л.А. от 03.12.2020 года было вынесено постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству № 124896/20/36017-ИП с перечислением денежных средств в счет погашения долга взыскателю УФК по Воронежской области (ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа).

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств от 04.12.2020 года исполнительное производство № 124896/20/36017-ИП передано судебным приставом-исполнителем МРОСП по ОИП Алякишевой Л.А. судебному приставу-исполнителю Пикаловой А.В.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП Пикаловой А.В. от 04.12.2020 года было вынесено постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству № 124896/20/36017-ИП с возвратом денежных средств в сумме 505 рублей должнику Старовойтову А.А.

Административный истец просит признать незаконным бездействие ответчиков, выраженное в не направлении ему копий постановлений о распределении денежных средств от 03.12.2020 года и от 04.12.2020 года.

Федеральный закон от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит нормы, конкретизирующие, какие виды постановлений судебного пристава - исполнителя, актов о совершении исполнительных действий должны быть в обязательном порядке направлены сторонам исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В нарушение ч. 1 ст. 24, ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в адрес должника не были направлены копии указанных постановлений о распределении денежных средств.

По смыслу статьи 226, ч. 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица наделенных государственными или иными публичными полномочиями является установленная судом совокупность нарушений оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и свобод административного истца и несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту.

В силу вышеизложенных обстоятельств, а также принимая во внимание то, что постановлением 129774312/3617 о распределении денежных средств от 04.12.2021 должнику Старовойтову А.А. была возвращена денежная сумма в размере 505 рублей, нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя не направлением указанного постановления не усматривается.

В связи с чем, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава исполнителя МРОСП по ОИП Алякишевой Л.А. по не направлению истцу копии постановления о распределении денежных средств от 03.12.2020 года, поскольку в данном случае нарушено право истца на своевременное информирование об удержании и распределении денежных средств.

Требования Старовойтова А.А. об обязании административных ответчиков в будущем своевременно направлять копии постановлений не подлежат удовлетворению, так как силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Старовойтова Андрея Александровича удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя МРОСП по ОИП УФССП по Воронежской области Алякишевой Любови Алексеевны по не направлению копии постановления 129675738/3617 о распределении денежных средств от 03.12.2020 года.

В удовлетворении остальной части требований Старовойтова Андрея Александровича отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья: подпись Л.В.Анисимова

Мотивированное решение

изготовлено 31.08.2021 года