Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-403/2020 ~ М-424/2020 от 14.12.2020

Производство № 2-403/2020

УИД 28RS0012-01-2020-000721-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2020 года                                   п. Магдагачи

                                                                                                        Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи О.Ю. Шаталовой,

при секретаре Ю.А. Губеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице структурного подразделения «Северные электрические сети» филиала Амурские электрические сети АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» к Ланкиной Т.В. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки по договору,

установил:

истец акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – АО «ДРСК») обратился в суд с указанным исковым заявлением к ответчику Ланкиной Т.В., в обоснование которого указал следующее.

Между АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 6015/18-ТП от 11.04.2019. В соответствии с пунктом 1 договора АО «ДРСК» приняло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения принимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), а заявитель обязался оплатить расходы сетевой организации в соответствии с условиями договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения гаража, расположенного по адресу: <адрес>.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению согласно пункту 5 договора составил четыре месяца со дня заключения договора, мероприятия по технологическому присоединению должны быть исполнены сторонами договора в срок до 11.08.2019.

Заявитель в соответствии с пунктом 8 договора должен был уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий. Указанное уведомление в установленный срок ответчиком направлено не было.

До настоящего времени обязательства по договору ответчиком не исполнены, технологическое присоединение объекта не завершено.

Согласно п.17 договора, сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку в размере 5 % от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. Период просрочки исполнения мероприятий ТУ с 20.11.2018 по день предъявления иска составляет больше года, поэтому неустойка рассчитана за 365 дней и составляет 10037,50 рублей.

В адрес ответчика направлялись претензии с требованием исполнить свои обязательства по договору и уплатить штрафные санкции, а также с предложением подписать соглашение о расторжении договора, которые остались без ответа ответчика.

Просит суд расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 6015/18-ТП от 11.04.2019, заключенный между АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» и Ланкиной Т.В.. Взыскать с Ланкиной Т.В. в пользу АО АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» сумму неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 6015/18-ТП от 11.04.2019 в размере 10037, 50 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6401 рубля 50 копеек.

Представитель истца АО «ДРСК» о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил телефонограмму, в которой просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, на доводах иска настаивают.

Ответчик Ланкина Т.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена, представила телефонограмму о рассмотрении дела в её отсутствие, в письменном заявлении с расторжением договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям согласилась, так как объект недвижимости (гараж) на праве собственности ей не принадлежит с сентября 2019 года. Требуемую неустойку считает не соразмерной, поскольку ответчик является экономически более слабой и уязвимой стороной по сравнению с истцом, который является профессиональным участником рынка, которым построены в соответствии с договором электрические сети и используются для подключения других абонентов. Кроме того, считает, что ею не нанесен истцу как организации какой –либо вред и не причинены убытки, оплачена услуга в размере 550 рублей. Просила суд учесть данные обстоятельства и рассмотреть вопрос об уменьшении размера неустойки.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения, в том числе в части оснащения устройствами релейной защиты и автоматики, включая противоаварийную и режимную автоматику, и требований о возможности их воздействия на объекты электроэнергетики или энергопринимающие устройства, а также требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями, носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Согласно п.3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно п.6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Согласно п.7 Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя. В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с учетом положений пунктов 18(1) - 18(4) настоящих Правил не требуется;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже) к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности.

В отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, - обеспечение сетевой организацией возможности осуществить действиями заявителя фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, заключаемых заявителем на розничном рынке в целях обеспечения поставки электрической энергии.

Для целей настоящих Правил под осуществлением действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя. Фактический прием напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата, расположенного после прибора учета (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

Как следует из материалов дела, 11.04.2019 между АО «ДРСК» и Ланкиной Т.В. заключен договор №6015/18-ТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта заявителя – гаража, расположенного по адресу <адрес>, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электрического хозяйства с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 6 кВт, 3 категории надежности – 6 кВт, с классом напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 0,22 кВ, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора, выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств в пределах границ своего участка. Согласно п.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

Из материалов дела установлено, ответчик, который в соответствии с условиями договора был обязан осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, указанных в технических условиях в пределах своего земельного участка, в том числе выполнить монтаж захода ЛЭП 0,22 кВ от точки присоединения до вводно-распределительного устройства заявителя, предусмотреть установку защитного коммутационного аппарата и возможность пломбирования разъемных соединений электрических цепей защитного коммутационного аппарата, организовать коммерческий учет активной электрической энергии на границе балансовой принадлежности, монтаж электроустановок и приемосдаточные мероприятия согласно ПУЭ и СНиП, а после уведомить сетевую организацию о выполнении указанных мероприятий, принятые на себя обязательства, в том числе в срок, установленный п.5 договора, не исполнил.

Оснований относиться критически к представленным истцом доказательствам, у суда не имеется, факт неисполнения обязательств по договору в части осуществления мероприятий по технологическому присоединению ответчиком не оспаривается.

Согласно п. 16 Условий договора, нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Согласно ч.2. ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно положениям ч.2 ст.452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из материалов дела установлено, что истцом неоднократно в адрес ответчика направлялись претензии с требованиями выполнить мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные договором и техническими условиями, оплатить штрафные санкции. Кроме этого, в адрес ответчика направлялось также требование подписать соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 11.04.2019 №6015/18-ТП в течение 15 дней с момента получения претензии, которое получено ответчиком 20 августа 2020 года согласно представленному истцом отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80087051585287.

Поскольку ответчик Ланкина Т.В. на требования истца не ответила, а также, учитывая, что ответчиком существенно нарушены и не исполняются условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, исковое требование истца о расторжении данного договора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно п.17 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 11.04.2019 №6015/18-ТП сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку равную 5% от общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном порядке за год просрочки.

Поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение факт длительного неисполнения ответчиком обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, суд считает обоснованным заявленное требование о взыскании с Ланкиной Т.В. неустойки.

Расчет неустойки в сумме 10037 рублей 50 копеек произведен истцом в соответствии с п.п.10, 17 договора, исходя из размера платы за технологическое присоединение и количества дней просрочки, и является правильным.

Вместе с тем, согласно статье 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Исходя из положений пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ суд, придя к выводу об очевидной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, вправе по собственной инициативе уменьшать ее размер без заявления должника, если последний не является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность. Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательства и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 263-О указано, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в названном Определении, положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ по существу содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

С учетом конкретных обстоятельств дела, соотношения суммы неустойки и размера платы за технологическое присоединение, установленного договором от 11.04.2019, принципов разумности и справедливости, компенсационной природы неустойки, при отсутствии доказательств негативных последствий нарушения обязательств, суд приходит к выводу о несоразмерности неустойки последствиям нарушения ответчиком своих обязательств.

Учитывая, что в сравнении с АО «ДРСК» как профессиональным участником рынка, которым построенные в соответствии с договором электрические сети используются для подключения других абонентов, Ланкина Т.В. является экономически более слабой и уязвимой стороной, неустойка в размере 10 037,50 руб. не соответствует требованиям справедливости и соразмерности последствиям нарушения обязательств, в связи с чем, суд полагает необходимым уменьшить размер неустойки до 2 000 рублей.

При таких обстоятельствах, рассматриваемые в рамках настоящего гражданского дела исковые требования подлежат частичному удовлетворению, во взыскании неустойки в сумме 8 037 (восемь тысяч тридцать семь) рублей 50 копеек по договору № 6015/18-ТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 11 апреля 2019 года истцу надлежит отказать.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что при подаче настоящего искового заявления истцом были понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 401 рублей 50 копеек (л.д.16), указанные расходы истца являются судебными расходами и подлежат возмещению ответчиком в полном объеме. При этом снижение судом размера неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ не является основанием для соответствующего уменьшения размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика за рассмотрение настоящего спора.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице структурного подразделения «Северные электрические сети» филиала Амурские электрические сети АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» к Ланкиной Т.В. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки по договору – удовлетворить частично.

Расторгнуть договор № 6015/18-ТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 11 апреля 2019 года, заключенный между акционерным обществом «Дальневосточная распределительная сетевая компания» и Ланкиной Т.В..

Взыскать с Ланкиной Т.В. в пользу акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» 8401 (восемь тысяч четыреста один) рубль 50 копеек, в том числе неустойку по договору № 6015/18-ТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 11 апреля 2019 года в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6401 (шесть тысяч четыреста один) рубль 50 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице структурного подразделения «Северные электрические сети» филиала Амурские электрические сети АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» к Ланкиной Т.В. о взыскании неустойки в сумме 8 037 (восемь тысяч тридцать семь) рублей 50 копеек по договору № 6015/18-ТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 11 апреля 2019 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                    О.Ю. Шаталова

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2020