Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1830/2016 ~ М-1648/2016 от 06.07.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» июля 2016 года                                                                                                  с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фаттаховой Т.В.,

при секретаре Холкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1830/2016 по исковому заявлению прокурора Красноярского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Государственному казенному предприятию Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» об обязании привести автомобильную дорогу в соответствие с требованиями государственного стандарта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района Самарской области обратился в Красноярский районный суд Самарской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Государственному казенному предприятию Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании привести автомобильную дорогу <адрес> в соответствие с требованиями государственного стандарта на том основании, что прокуратурой Красноярского района Самарской области, в рамках надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, проведена проверка исполнения Государственным казенным предприятием Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» требований законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, а также состояние улично-дорожной сети на территории муниципального района Красноярский.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного осмотра было установлено, что на участке <данные изъяты> густая растительность препятствующая видимости дорожного знака «6.10.1» (указатель направления <адрес>). На участке <данные изъяты> зафиксировано занижение обочины - 8 см.

Прокурор Красноярского района просит суд обязать Государственное казенное предприятие <адрес> «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» привести автомобильную дорогу <адрес> в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: обеспечить видимость дорожного знака «6.10.1» (указатель направления <адрес>) на участке <данные изъяты> устранить занижение обочины на участке <данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора Красноярского района Самарской области ФИО1 исковое заявление поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дал пояснения в соответствии с доводами изложенными в иске.

Представитель ответчика - Государственного казенного предприятия Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» в судебное заседание не явился, извещен своевременно, направил в адрес суда письменный отзыв на иск, согласно которому исковые требования признают, обязуются устранить выявленные нарушения согласно срокам установленным графиками устранения выявленных недостатков по соответствующим видам работ.

Представитель 3 лица ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району Самарской области в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, согласно письменному заявлению исковые требования поддерживают, просят рассмотреть без участия их представителя.

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора Красноярского района Самарской области, изучив письменные отзывы на иск, материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой Красноярского района Самарской области, в рамках надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, проведена проверка исполнения Государственным казенным предприятием Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» (далее - ГКП Самарской области «АСАДО») требований законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, а также состояние улично-дорожной сети на территории муниципального района Красноярский.

ДД.ММ.ГГГГ совместно с государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району Самарской области ФИО2, директором Красноярского ДЭУ ФИО3 произведено обследование автомобильной дороги «<адрес> (далее - автомобильная дорога).

В результате проведенного осмотра установлено следующее.

Протяженность автомобильной дороги по территории Красноярского района составляет 10 700 м. По транспортно-эксплуатационной характеристике автомобильная дорога относится к IV категории. Проезжая часть имеет асфальтобетонное покрытие.

В ходе осмотра проводилась ориентирующая фотосъемка, производились замеры рулеткой «Sparta», применялось специальное оборудование ГИБДД («Рейка дорожная универсальная» №).

В соответствии со ст. 3 ч.ч. 6, 12 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 257-ФЗ (далее - Закон № 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с Постановлением Губернатора Самарской области от 12.11.2003 № 430, в целях повышения эффективности деятельности по содержанию и развитию дорог общего пользования Самарской области, создано Государственное казенное предприятие Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» (далее - ГКП СО «АСАДО»).

В соответствии с п. 5 Устава ГКП СО «АСАДО» в своей деятельности последнее руководствуется Конституцией РФ, законами и иными нормативными актами РФ и Самарской области, а также настоящим Уставом.

Согласно п.п. 11, 12 Устава основными целями деятельности ГКП СО «АСАДО» является обеспечение на автомобильных дорогах общего пользования Самарской области: соответствия фактического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования - заданному уровню; целевого, экономического и эффективного использования финансовых и материальных ресурсов, выделенных на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования Самарской области, искусственных инженерно-технических и дорожных сооружений на них, в том числе за счет внедрения прогрессивных и ресурсосберегающих дорожных технологий и материалов.

Для достижения целей, указанных в пункте 11 Устава, ГКП СО «АСАДО» осуществляет в установленном законодательством РФ порядке деятельность по ремонту и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и искусственных инженерно-технических сооружений на них - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных и технических характеристик дорог и дорожных сооружений, работы по повышению сцепных качеств дорожных покрытий, улучшению ровности дорожных покрытий, повышению прочности дорожных одежд и земляного полотна, восстановлению изношенных конструкций и деталей дорожных сооружений или их замене на более прочные и экономичные, а также работы по улучшению обустройства (благоустройства) дорог.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области и ГКП СО «АСАДО» заключен государственный контракт № на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области (далее - контракт №).

В соответствии с п. 1.1. контракта № ГКП СО «АСАДО» взяло на себя обязательство выполнить собственными и (или) привлеченными силами и средствами работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области, включенных в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области, согласно приложения № (далее - Приложение №) к настоящему контракту.

В соответствии с приложением №, раздел «Автомобильные дороги межмуниципального значения в Самарской области» автомобильная дорога находится на обслуживании ГКП СО «АСАДО».

В соответствии с п. 6.1. контракта № работы по содержанию автомобильных дорог в Самарской области по настоящему контракту выполняются ГКП СО «АСАДО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 10.16 Устава в состав ГКП СО «АСАДО» входит филиал - «Красноярское дорожно-эксплуатационное управление» (далее - Красноярское ДЭУ), расположенное по адресу: <адрес>.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221 (далее - ГОСТ Р 50597-93).

Требования ГОСТ Р 50597-93 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п.п. 3.1.1., 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

В соответствии с п. 4.1.1. ГОСТ Р 50597-93 автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

В нарушение вышеуказанных требований, на участке <данные изъяты> густая растительность препятствующая видимости дорожного знака «6.10.1» (указатель направления <адрес>).

На участке <данные изъяты> зафиксировано занижение обочины - 8 см.

Не приведение автомобильной дороги в надлежащее состояние создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу требований ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц. В настоящем случае ГКП Самарской области «АСАДО» не обеспечивает надлежащее содержание вышеуказанной автомобильной дороги, чем нарушает права и законные интересы участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом признание иска ответчиком принимается, поскольку в данном случае не нарушаются чьи-либо права и законные интересы. Признание иска для суда является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Красноярского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Государственному казенному предприятию Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» об обязании привести автомобильную дорогу в соответствие с требованиями государственного стандарта - удовлетворить.

Обязать Государственное казенное предприятие Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» привести автомобильную дорогу <адрес> в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: обеспечить видимость дорожного знака «6.10.1» (указатель направления <адрес>) на <данные изъяты>; устранить занижение обочины на участке <данные изъяты> согласно срокам, установленным графиками устранения выявленных недостатков по соответствующим видам работ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение 30 дней.

Судья:                                         Фаттахова Т.В.