Решение по делу № 2-246/2015 ~ М-194/2015 от 13.04.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2015 г. п. Лиман

Лиманский районный суд Астраханской области в составе председательствующей судьи Босхомджиевой Б.А.,

при секретаре судебного заседания Горячевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манджиева И.Г. к администрации МО «Лиманский район», администрации МО «Караванненский сельсовет», комиссии по обеспечению жильем отдельных категорий граждан при Министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области о признании права на предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого дома вне очереди, обязания предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого дома вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Манджиев И.Г. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что истец является ветераном боевых действий на территории Демократической республики Афганистан. ДД.ММ.ГГГГ г. Манджиев И.Г. обратился в администрацию Лиманского района с заявлением о предоставлении субсидии на приобретение жилья. Истец был поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий и включен в льготную очередь с ДД.ММ.ГГГГ г. До ДД.ММ.ГГГГ Манджиев И.Г. состоял на учете в администрации МО «Лиманский район». На основании распоряжения № № от ДД.ММ.ГГГГ. и акта приема-передачи учетные дела граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО «Лиманский район», переданы в администрацию МО «Караванненский сельсовет». Жилищно-бытовой комиссией при администрации МО «Караванненский сельсовет» сформирован список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Манджиев И.В. значился в данном списке с даты постановки на учет: с ДД.ММ.ГГГГ г. в очереди под № №. Ежегодно он проходил перерегистрацию с представлением необходимых документов. Было выявлено отсутствие постановления о постановке на учет истца как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Согласно выписки из протокола № № от ДД.ММ.ГГГГ г. заседания комиссии по обеспечению жильем отдельных категорий граждан при Министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области было рекомендовано органам местного самоуправления: администрации МО «Караванненский сельсовет» предоставить справку Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской обл. документы учетного дела о признании жилого дома по адресу: <адрес> непригодным для проживания и привести в соответствие с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47. 19.09.2014 г. по результатам рассмотрения учетного дела истца заседание комиссии по обеспечению жильем отдельных категорий граждан приняло решение о возврате учетного дела, в связи с отсутствием распоряжения главы МО «Караванненский сельсовет» Лиманского района, которое выносится на основании технической экспертизы о непригодности проживания в жилом помещении. Истец обратился в ООО «Термо-технология», заключением которого было установлено, что здание жилого дома, по адресу: <адрес> к дальнейшей эксплуатации не допускается. За оценку истцом было уплачено <данные изъяты> руб. Главой администрации МО «Караванненский сельсовет» вынесено распоряжение № № от ДД.ММ.ГГГГ г. о дальнейшем использовании жилья, т.е. спустя 2 месяца после заключения. Учетное дело истца неоднократно на протяжении многих лет возвращалось на доработку из администрации МО «Караванненский сельсовет» в комиссию по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и обратно. Сестра истца Манджиева И.Г., действующая по доверенности от истца, инвалид <данные изъяты> группы занималась делами истца, неоднократно приезжала в администрацию, где с ней обращались грубо и некорректно. В связи с чем, истец считает действия администрации МО «Караванненский сельсовет», администрации МО «Лиманский район» неправомерными и необоснованными, умышленно затягивали рассмотрение его дела. В связи с этим прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес главы МО «Караванненский сельсовет» вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Истцом был осуществлен своевременный порядок постановки на учет до ДД.ММ.ГГГГ г. По причине затягивания рассмотрения его учетного дела, истец не имел возможности реализовать свои права, предусмотренные п.1 ст. 16 Федеральным законом «О ветеранах». Истец награжден многочисленными медалями. До настоящего времени не решен вопрос о его улучшении жилищных условий. При своевременном рассмотрении его дела, истец бы приобрел право на льготы, в виде предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем путем предоставления единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в положенные сроки, а поскольку затягивание имело место не по вине истца, а по вине ответчика, Манджиев И.Г. просит суд признать за ним право на предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и обязать включить его в список граждан на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, обязать администрацию МО «Караванненский сельсовет», администрацию МО «Лиманский район», комиссию по обеспечению жильем отдельных категорий граждан при Министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области обеспечить Манджиева И.Г. во внеочередном порядке путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения по нормам предоставления жилой площади, взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб,, расходы по оплате за проведение технической экспертизы в размере <данные изъяты> руб., расходы за услуги представителя в сумме <данные изъяты> руб.

Согласно уточненным исковым требованиям представитель истца Убушаева Т.В. просила обязать администрацию МО «Караванненский сельсовет», комиссию по обеспечению жильем отдельных категорий граждан при Министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области обеспечить Манджиева И.Г. во внеочередном порядке путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения по нормам предоставления жилой площади, взыскать с ответчиков администрации МО «Караванненский сельсовет», комиссии по обеспечению жильем отдельных категорий граждан при Министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб,, расходы по оплате за проведение технической экспертизы в размере <данные изъяты> руб., расходы за услуги представителя в сумме <данные изъяты> руб.

В судебном заседании представители истца Манджиева И.Г., Убушаева Т.В. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представители ответчиков администрации МО «Караванненский сельсовет», администрации МО «Лиманский район» комиссии по обеспечению жильем отдельных категорий граждан при Министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области не явились.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ г. представитель ответчика администрации МО «Караванненский сельсовет» Авдеева Н.В., представитель администрации МО «Лиманский район» Шейдабеков М.Б., представитель комиссии по обеспечению жильем отдельных категорий граждан при Министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области в судебном заседании Королева И.П. возражали против исковых требований, просили в исковых требованиях Манджиева И.Г. отказать,

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы учетного дела Манджиева И.Г., приходит к следующему.

Определением Лиманского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г. производство по гражданскому делу в части требований о признании за ним право на предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и возложении обязанности включить в список граждан на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, обязании администрации МО «Караванненский сельсовет», администрации МО «Лиманский район», комиссии по обеспечению жильем отдельных категорий граждан при Министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области обеспечить Манджиева И.Г. во внеочередном порядке путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения по нормам предоставления жилой площади, в связи с отказом от иска в вышеуказанной части требований.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчиков администрации МО «Караванненский сельсовет», комиссии по обеспечению жильем отдельных категорий граждан при Министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб,, расходов по оплате за проведение технической экспертизы в размере <данные изъяты> руб., расходов за услуги представителя в сумме <данные изъяты> руб., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, данным в п. 2 Постановления Пленума ВС РФ N 10 от 20.12.1994 г. "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

При этом компенсация морального вреда, причиненного действиями, нарушающими имущественные права гражданина, может иметь место при наличии указания об этом в законе.

Как следует из п. 1 этого же Постановления, суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Как следует из материалов дела и установлено судом Манджиев И.Г. относится к категории ветеранов боевых действий, как участник боевых действий на территории Афганистана и имеет право на льготы в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах". До ДД.ММ.ГГГГ года Манджиев И.Г. поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий органом местного самоуправления. В соответствии с протоколом заседания комиссии по обеспечению жильем отдельных категорий граждан от ДД.ММ.ГГГГ г. Манджиев И.Г. включен в список граждан-получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в ДД.ММ.ГГГГ г. В соответствии с распоряжением министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской обл. от ДД.ММ.ГГГГ г. № № Манджиеву И.Г. гарантировано предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> руб. Указанная выплата в размере <данные изъяты> руб., согласно объяснениям представителя истца получена Манджиевым И.Г. в ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем представитель истца Манджиева И.Г. отказалась от иска в части требований о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, в связи с отказом от иска в вышеуказанной части требований. При этом, комиссией по обеспечению жильем отдельных категорий граждан при Министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области право Манджиева И.Г. на предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого дома никем не оспаривалось, данный вопрос находился на стадии рассмотрения, истцу не было отказано в предоставлении данной выплаты.

Обращаясь в суд с требованиями о компенсации морального вреда, взыскания расходов, в связи с проведением оценки жилого помещения и расходов на представителя, истец указал, что администрацией МО «Караванненский сельсовет», комиссией по обеспечению жильем отдельных категорий граждан при Министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области умышленно затягивалось рассмотрение его учетного дела, сотрудники администрации МО «Караванненский сельсовет» грубо и некорректно обращались с представителем истца Манджиевой И.Г., прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес главы МО «Караванненский сельсовет» вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, затягивание рассмотрения его вопроса привело к ущемлению его жилищных прав.

Вместе с тем, Манджиев И.Г. обратился в суд с иском о признании за ним и обязании в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого дома вне очереди. Суть требований истца заключается в признании и обязании в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого дома вне очереди, а не в обжаловании действий администрации МО «Караванненский сельсовет», комиссии по обеспечению жильем отдельных категорий граждан при Министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области.

Возражая против доводов истца о затягивании рассмотрения учетного дела Манджиева И.Г. представитель администрации МО «Караванненский сельсовет» Авдеевой Н.В. Манджиев И.Г. злоупотребляет спиртными напитками, дома его найти практически невозможно, и несмотря на то, что он состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ г., ранее получал сертификат на приобретение жилья. Но предоставленным правом не воспользовался. За период состояния на учете на получение жилья Манджиев И.Г. снимался с регистрационного учета и регистрировался у соседей, что вновь повлекло отдаление его в очереди, не имея своего собственного жилья, вступил в наследство и приобрел право собственности на <данные изъяты> долю жилого дома, по адресу: <адрес>, что потребовало признание данного жилья непригодным для проживания, все документы, имеющиеся в учетном деле собирались администрацией. Межведомственной комиссией данное жилое помещение было признано непригодным для проживания.

Суд, учитывая установленные обстоятельства по делу, что нарушений неимущественных прав и принадлежащих Манджиеву И.Г. нематериальных благ со стороны ответчиков не установлено, а ГК РФ, ЖК РФ, другие федеральные законы не содержат норм, которые предусматривали бы в данном случае возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав истца.

Манджиевым И.Г. в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено убедительных и неоспоримых доказательств того, что виновные действия (бездействие) ответчиков отразились на состоянии его здоровья, либо нарушили иные нематериальные блага, личные неимущественные права.

Непредставление указанных доказательств не позволило суду установить вину ответчиков и определить ее степень, а также размер причиненного истцу морального вреда в силу положений ст. 1101 ГК РФ.

Кроме того, отсутствуют основания для возложения на ответчиков обязанности денежной компенсации морального вреда по правилам ст. 1069 ГК РФ, поскольку в данном конкретном случае такая обязанность не предусмотрена нормами закона, ответчики непосредственно причинителями морального вреда не признаны, действия ответчиков истцом не обжаловались, незаконными и необоснованными не признавались, а сама по себе позиция ответчиков относительно субъективного права истца на обеспечение жилым помещением, не дает основание для удовлетворения иска как в части взыскания компенсации морального вреда так и в части расходов на проведение оценки жилого помещения.

Не подлежит удовлетворению, в соответствии со ст. 100 ГПК РФ, ходатайство истца в части взыскания с ответчика расходов, связанных с обращением за юридической помощью.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: