Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1427/2018 ~ М-1670/2018 от 03.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

02.08.2018 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего      Желтковской Я.В.

при секретаре              Гоголинской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием помощника Томского транспортного прокурора Вылегжаниной Е.Д. гражданское дело по иску Томского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к КУрганов АП о запрете эксплуатации судна,

у с т а н о в и л:

Томский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к КУрганов АП В обоснование требований указал, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности плавания на внутреннем водном транспорте установлено нарушение ответчиком эксплуатации судна. Так, /________/ в государственной инспекции по маломерным судам произведена государственная регистрация самоходного судна «/________/», длиной 23,05 метра, шириной 3,8 метра, высотой 0,48 метра, с присвоением регистрационного (бортового) номера «/________/». На основании совершенных регистрационных действий должностным лицом государственной инспекции по маломерным судам судовладельцу КУрганов АП /________/ выдан судовой билет /________/ /________/. В связи с тем, что судно «/________/» зарегистрировано в реестре маломерных судов, но не является маломерным судном, т.е. его длинна превышает 20 м, органы контроля и надзора (ФКУ «/________/», /________/) не вправе принимать надлежащие законные меры по соблюдению данным судовладельцем требований законодательства о внутреннем водном транспорте. Таким образом, указанное судно может эксплуатироваться по внутренним водным путям Томской области, а также по иным водным объектам, а органы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не вправе принимать меры по причине нахождения указанного судна на регистрационном учете в органе ГИМС. Поскольку судно эксплуатируется без признания в установленном порядке годным к плаванию Российским Речным Регистром, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, может повлечь возникновение транспортного происшествия, причинение вреда жизни, здоровью людей, просит запретить КУрганов АП со дня вступления решения в законную силу эксплуатировать судно «/________/», длинной 23,05 м, шириной 3,8 м, высотой 0,48 м, с присвоением регистрационного (бортового) номера «/________/» до признания данного судна годным к эксплуатации по результатам освидетельствования филиалом Российского Речного Регистра.

Представитель истца помощник Томского транспортного прокурора Вылегжанина Е.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик КУрганов АП в судебное заседание не явился, вручить судебную повестку о судебном заседании ответчику по месту регистрации, адресу, указанному в исковом заявлении (г.Томск, /________/, что подтверждается справкой УМВД Росси по Томской области от /________/), не представилось возможным, корреспонденция возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Верховный Суд Российской Федерации в пп. 67 - 68 Постановления Пленума от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку КУрганов АП не проявил должной добросовестности в получении извещения о времени и месте судебного разбирательства, направленного судом по месту жительства (г.Томск, /________/), в то время как судом предпринимались необходимые меры для его надлежащего уведомления, на основании ст.165.1 ГК РФ, ч.4 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч. 2 ст. 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) положения настоящего Кодекса распространяются на суда и иные плавучие объекты, эксплуатируемые на внутренних водных путях Российской Федерации.

Статьей 14 КВВТ РФ предусмотрено, что на подлежащих регистрации судах должны находиться судовые документы, в том числе свидетельство о годности судна к плаванию с указанием его класса или с классификационным свидетельством.

Судом установлено, что /________/ в государственной инспекции по маломерным судам произведена государственная регистрация самоходного судна «/________/», длиной 23,05 метра, шириной 3,8 метра, высотой 0,48 метра, с присвоением регистрационного (бортового) номера «/________/». На основании совершенных регистрационных действий должностным лицом государственной инспекции по маломерным судам судовладельцу КУрганов АП /________/ выдан судовой билет /________/.

В соответствии со ст. 3 КВВТ РФ, маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов (ч.1 ст. 16 КВВТ РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 17 КВВТ РФ государственная регистрация судов осуществляется в Государственном судовом реестре администрациями бассейнов внутренних водных путей.

Федеральным законом от 23.04.2012 № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна» внесены изменения в отдельные законодательные акты. Согласно данным изменениям под маломерным судном следует понимать судно, длина которого не должна превышать 20 метров и пассажировместимость которого не должна превышать 12 человек.

Учитывая, что длина судна, принадлежащего КУрганов АП, составляет 23,05 метра, что следует из заявления ответчика о государственной регистрации самоходного судна «/________/» от /________/, оно перестало относиться к маломерным судам.

При этом, п.п. 2, 16 Правил классификации и освидетельствования маломерных судов используемых в некоммерческих целях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2013 года № 820 предусматривают, что классификация и освидетельствование проводятся территориальными органами Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России. В процессе эксплуатации маломерное судно подлежит очередным освидетельствованиям, а также внеочередным освидетельствованиям. Очередное освидетельствование включает комплекс мероприятий, проводимый для установления возможности безопасного плавания маломерного судна в соответствии с категорией сложности района плавания.

При этом, суда, длина которых превышает двадцать метров, подлежат регистрации в Государственном судовом реестре РФ администраций бассейна внутренних водных путей. Надзор за безопасностью эксплуатации указанных судов, в силу ст. 4, 4.1 КВВТ РФ, Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» от 30.07.2004 № 398 осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

Согласно ч.1 и ч. 2 ст. 35 КВВТ РФ, подлежащие государственной регистрации суда, к которым относится судно «/________/», подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений.

На территории Томской области классификацию и освидетельствование таких судов осуществляет Западно-Сибирский филиал Российского Речного Регистра на основании приказа Минтранса России от 25.09.2012 № 355 «О наделении федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр» полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях» и распоряжения Минтранса России от 14.11.2011 № ИЛ-126-р «Об утверждении Устава федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр».

В связи с тем, что судно «/________/» зарегистрировано в реестре маломерных судов, но не является маломерным судном, органы контроля и надзора (ФКУ «/________/», /________/) не вправе принимать надлежащие законные меры по соблюдению данным судовладельцем требований законодательства о внутреннем водном транспорте.

Нахождение на учете в ФКУ «/________/» указанного судна указывает на его не освидетельствование в Западно - Сибирском филиале Российского Речного Регистра.

Таким образом, отсутствие у ФКУ «/________/» полномочий на классификацию и освидетельствование судна, принадлежащего КУрганов АП, не позволяет обеспечить безопасность эксплуатации данного судна. Отсутствие регистрации судна в Государственном судовом реестре не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за его эксплуатацией, в том числе за соблюдением требований безопасности судоходства, со стороны уполномоченных государственных органов, прохождением освидетельствований, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Поскольку данное нарушение является существенным, оснований полагать, что судно, эксплуатируемое ответчиком, соответствует требованиям безопасности, предъявляемым к объектам внутреннего водного транспорта, не имеется. Эксплуатация такого судна создает опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц, может повлечь возникновение транспортного происшествия, причинение вреда жизни, здоровью людей, что является основанием для удовлетворения исковых требований. Обеспечение безопасности эксплуатации судна «/________/» и, соответственно, защищенность прав неопределенного круга лиц, могут быть достигнуты только при государственной регистрации судна в Государственном судовом реестре и освидетельствовании этого судна в соответствующем филиале Российского Речного Регистра.

Кроме того, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска прокурор освобожден (ст. 103 ГПК РФ, п.9 ст. 333.36 НК РФ). Размер госпошлины в силу п.п.3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «/________/», ░░░░░░░ 23,05 ░, ░░░░░░░ 3,8 ░, ░░░░░░░ 0,48 ░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░ «/________/» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░     ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░

░░░░░:     ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░.░.