Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-259/2019 (2-2262/2018;) ~ М-2267/2018 от 14.12.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» марта 2019 года Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего КузинойН.Н.,

при секретаре СпиридоновойА.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2?259/2019 по исковому заявлению Зюзяевой М.Н. к СДТ «Солнечное» о признании решений общего собрания членов СДТ «Солнечное» недействительными,

УСТАНОВИЛ:

ЗюзяеваМ.Н. обратилась в суд с иском, в котором просила признать недействительными решения принятые на общем собрании членов СДТ «Солнечное» 16.06.2018г., оформленные рукописным протоколом общего собрания членов СДТ «Солнечное» от 16.06.2018г., признать недействительными решения принятые на общем собрании членов СДТ «Солнечное» 16.06.2018г., оформленные протоколом общего собрания членов СДТ «Солнечное» от 16.06.2018г. в печатной форме, а также взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 600рублей.

В обоснование исковых требований указано, что она является членом СДТ «Солнечное», ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. 16.08.2018г. было проведено общее собрание членов СДТ «Солнечное», в котором она принимала участия, по итогом которого был составлен протокол в рукописном варианте. 31.10.2018г. членам СДТ «Солнечное» был предоставлен протокол указанного общего собрания в печатном варианте, содержание которого не совпадает с рукописным вариантом протокола. Считает, что протоколы, имеют существенные нарушения, влекущие их ничтожность и недействительность. В частности, участие в собрание приняло 97человек, что свидетельствует об отсутствии кворума на собрании, поскольку членов СДТ по состоянию на 17.06.2015г. 869человек. Кроме того, на данном собрании были приняты решения по вопросам, не включенным в повестку дня, поскольку согласно рукописному протоколу в ходе самого собрания решался вопрос о возможности рассмотрения ранее не включенных в повестку дня вопросов. В протоколах также не отражены сведения о лице, осуществлявшем подсчет голосов. Наряду с изложенным, в голосовании принимали участие лица, не обладающие правом голоса. Кроме того между протоколами имеются разногласия как в повестке дня, так и в результатах голосования по аналогичным вопросам.

В ходе рассмотрения гражданского дела по существу к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ИвановА.В., СтепуркоС.В., ЖуравлевВ.В., ЯшинН.В., АмпилоговЭ.Ж., БоголюбоваГ.И., ШмальЛ.П., БулякинА.В.

В ходе рассмотрения гражданского дела по существу истец уточнила исковые требования, просила признать недействительными рукописный вариант протокола общего собрания членов СДТ «Солнечное» №б/н от 16.06.2018г., печатный вариант протокола общего собрания членов СДТ «Солнечное» №б/н от 16.06.2018г., протокол общего собрания членов СДТ «Солнечное» от 16.06.2018г., а также взыскать с ответчика расходы по оплате слуг представителя в размере 15000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 600рублей.

В судебном заседании представитель истца ЗюзяевойМ.Н. МаркушинаВ.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что третий протокол общего собрания членов СДТ «Солнечное», представленный в ходе рассмотрения дела ответчиком, также не отвечает требованиям закона и является недействительным по указанным в иске основаниям, применимым и к данному протоколу общего собрания членов СДТ «Солнечное». Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика СДТ «Солнечное» - адвокат Дьяченко И.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и показал, что повторное общее собрание членов СДТ «Солнечное» 16.06.2018г. было проведено с соблюдением установленных требований закона. О проведении указанного собрания члены СДТ были извещены заблаговременно – дата и повестка дня были определены и озвучены председателем СДТ «Солнечное» ШевяковымВ.А. в ходе предыдущего общего собрания, проведенного в мае 2018г., и, впоследствии, объявления были размещены на информационных щитах. Истец ЗюзяеваМ.Н. неоднократно с некоторыми другими членами СДТ срывала общие собрания, вела себя некорректно, мешала проведению голосования, что отталкивает людей от участия в принятии решений на проводимых собраниях. Таким образом, повторное собрание было проведено в соответствии с требованиями законодательства. Ранее собрание в мае 2018г. не состоялось по причине отсутствия кворума, в связи с наличием противодействия со стороны истца ЗюзяевойМ.Н. Согласно положениям Устава СДТ «Солнечное», повторное собрание назначается не позднее, чем через 30дней и считается правомочным при любом числе собравшихся членов, в случае, если все члены были надлежащим образом извещены о времени, месте и повестке дня повторного собрания, в связи с чем достижение кворума при проведении повторного общего собрания не требуется. Также следует учитывать, что действительное количество действующих членов СДТ иное: количество ухоженных участков на территории СДТ – 450, человек, осуществляющих оплату членских взносов – 280, принимающих участие в проведении собраний – 50-100 человек, в связи с чем допустимый кворум составляет 140 человек. Кроме того, истцом не указано, какое право и как оно нарушено оспариваемым собранием, что свидетельствует о злоупотреблении правом с ее стороны. Голоса ЗюзяевойМ.Н. и ее свидетелей не повлияют на итоговый подсчет голосов, в связи с чем ее права ничем не затронуты. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика СДТ «Солнечное» - председатель правления ШевяковВ.А., действующий на основании устава, исковые требования не признал в полном объеме и показал, что в период с мая по август 2018 года проводились общие собрания членов СДТ. На общем собрании в мае 2018 года после того, как было установлено отсутствие кворума, им были объявлены и повестка дня, и дата следующего общего собрания. Впоследствии вывешивались уведомления на информационных щитах. Таким образом, на каждом проводимом собрании членов СДТ проходило обсуждение и утверждение даты проведения последующего собрания для выбора наиболее подходящей даты для посещения членами СДТ с последующим извещением в виде объявления на информационных щитах. Уведомления, размещенные на информационных щитах каждой их линии, срывались ЗюзяевойМ.Н. и иными лицами. При выявлении отсутствия ранее вывешенных объявлений о проведении собраний, такие объявления вывешивались им повторно. Такое поведение ЗюзяевойМ.Н., по его мнению, не соответствует добросовестному поведению члена СДТ и гражданина. Проходившие собрания СДТ «Солнечное» в мае, июле 2018года и в январе 2019года, были сорваны, поскольку во время проведения собраний ЗюзяеваМ.Н. и еще несколько человек нарушали общественный порядок и мешали проведению собрания. Собрания в июне 2018 были под угрозой срыва. Такого рода поведение истца отталкивает людей от участия в принятии решений на проводимых собраниях, что является ущемлением и нарушением прав как членов СДТ, так и самого СДТ «Солнечное». В связи, с отсутствием кворума на первичном внеочередном собрании, в соответствии с Уставом, а именно п.7.5 повторное собрание назначается не позднее, чем через 30 дней и считается правомочным при любом числе собравшихся членов. Поэтому он для проведения объективного голосования, лично производил информирование членов товарищества. Собрание проведено в соответствии с законом, протокол подписала сама БоголюбоваГ.И. в его присутствии. Кроме того, голоса ЗюзяевойМ.Н. и её свидетелей не влияют на итоговый подсчёт голосов по протоколу. Уведомление о дате и вопросах повестки дня было на собрании в мае 2018 года. Собрание являлось повторным, поэтому и количество присутствующих членов СДТ значение не имеет. Оснований для удовлетворения исковых требований ЗюзяевойМ.Н. нет. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица ИвановА.В., СтепуркоС.В., ЖуравлевВ.В., ЯшинН.В., АмпилоговЭ.Ж., БоголюбоваГ.И., ШмальЛ.П., БулякинА.В. в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом и своевременно, причину неявки суду не сообщили.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заслушав свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что 09.12.2009г. СДТ «Солнечное» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации юридического лица и постановке на учет в налоговом органе.

Истец ЗюзяеваМ.Н. является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН №63-0-1-55/4205/2019-1660 от 25.01.2019г., и является членом СДТ «Солнечное».

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") (утратил силу с 01.01.2019г.), органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных). В своей деятельности правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения руководствуется настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и уставом такого объединения.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).

Статьей 23 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года. Полномочия председателя правления определяются указанным Федеральным законом и уставом такого объединения.

В силу положений ч.1 ст.21 указанного Федерального закона, к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения относятся следующие вопросы: внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; прием в члены такого объединения и исключение из его членов; определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения; утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума (п.2 ст.181.5 ГК Российской Федерации).

Положениями статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ предусмотрено, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

В соответствии с абз.12 ч.2 ст.21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Из приведенных положений закона следует, что о проведении общего собрания члены дачного некоммерческого объединения должны быть уведомлены заблаговременно с указанием вопросов, выносимых на обсуждение (повестка дня); решение может быть принято только при наличии кворума.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПКРФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из приведенной нормы закона следует, что обязанность доказать факт принятия решения и соблюдения установленной процедуры принятия этого решения, включая формирование повестки дня и наличие кворума, лежит на дачном некоммерческом объединении.

Судом установлено, что 16.06.2018г. было проведено повторное очное общее собрание членов СДТ «Солнечное».

В материалы дела представлены три протокола общего собрания членов СДТ «Солнечное» от 16.06.2018г.

Из протокола общего собрания от 16.06.2018г., выполненного рукописным текстом, следует, что на повестку дня были поставлены следующие вопросы: выборы ведущего, выборы секретаря, отчет председателя. Также были произведены выборы правления, выборы ревизионной комиссии, разрешен вопрос по оплате на следующий год, выборы председателя.

Согласно приложенному к указанному протоколу рукописному списку членов СДТ с подписями, на собрании присутствовало 97 человек.

Из протокола общего собрания членов СДТ «Солнечное» от 16.06.2018г., выполненного печатным текстом, следует, что проведено оно повторно, в очной форме, на собрании присутствовало 97человек (все с правом голоса), и на повестку дня были поставлены следующие вопросы: утверждение секретаря общего собрания членов СДТ «Солнечное», утверждение председателя общего собрания членов СДТ «Солнечное», утверждение повестки дня общего собрания СДТ «Солнечное», принятие отчета председателя СДТ «Солнечное» ШевяковаВ.А., принятие отчета ревизионной комиссии, утверждение размера членского взноса на 2018г. в размере 5тыс. рублей, утверждение сметы на 2018г., разное. В разное были включены дополнительные вопросы: избрание помощника председателя СДТ «Солнечное», без содержания заработной платы, утверждение размера вознаграждения старших по линиям, в качестве скидки на членские взносы в размере 50%, утверждение Положение о старших по линиям СДТ «Солнечное», утверждение состава ревизионной комиссии, переизбрание (действующего) председателя СДТ «Солнечное» ШевяковаВ.А., утверждение новых членов СДТ «Солнечное» согласно сформированного списка на основании поданных заявлений о принятии в члены СДТ «Солнечное» в количестве 7человек, а именно: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 Протокол подписан председателем СДТ «Солнечное» ШевяковымВ.А., секретарем собрания ФИО8 и заверен печатью СДТ.

Из протокола общего собрания членов СДТ «Солнечное» от 16.06.2018г., выполненного печатным текстом, следует, что проведено оно повторно, в очной форме, на собрании присутствовало 97членов СДТ – участники собрания зарегистрированным, и на повестку дня были поставлены следующие вопросы: избрание председателя общего собрания членов СДТ «Солнечное» и секретаря общего собрания, отчет председателя ШевяковаВ.А., разное. По третьему вопросу состоялись выбор правления по выдвинутым кандидатурам БулякинаА.В., ИвановаА.В., ШмальЛ.П., СтепуркоС.В., АмпилоговаЭ.Ж., ЖуравлеваВ.В., БоголюбовойГ.И., ЯшинаН.В., ШевяковаВ.А. и выбор ревизионной комиссии; решение по размеру вознаграждения страшим по линиям; утверждение положения об старших по линиям; рассмотрение заявлений о принятии в члены СДТ «Солнечное»; выборы председателя СДТ «Солнечное». Протокол подписан председателем собрания БоголюбовойГ.И., секретарем ФИО8, председателем СДТ «Солнечное» ШевяковымВ.А.

Таким образом, согласно всем трем протоколам общего собрания 16.06.2018г. в голосовании приняло участие 97человек.

Из протокола №1 общего собрания членов СДТ «Солнечное» от 17.06.2015г. следует, что членов товарищества 1013 человек.

Данный протокол на настоящий момент не оспорен, доказательств обратного сторонами суду не представлено.

Ответчиком, в нарушение положений ст.56 ГПКРФ, не представлено суду доказательств, свидетельствующих об изменении числа членов СДТ в установленном законом порядке, общих собраний членов СТД «Солнечное» об исключении из числа членов СДТ не проводилось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии установленного законом кворума при проведении общего собрания членов СДТ «Солнечное» 16.06.2018г., что в силу п.5 ст.181.5 ГКРФ влечет ничтожность протокола указанного собрания.

Доводы ответчика о том, что повторное собрание было проведено законно со ссылкой на п.7.5 Устава СДТ «Солнечное», которым установлено, что повторное собрание назначается не позднее, чем через 30дней и считается правомочным при любом числе собравшихся членов, в случае, если все члены были надлежащим образом извещены о времени, месте и повестке дня повторного собрания, не могут быть приняты судом во внимание в силу следующих обстоятельств.

В силу п.5 ст.16 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.

Действовавшим на момент принятия протокола от 16.06.2018г. законодательством не предусмотрена возможность принятия решения на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при отсутствии установленного ст.21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" кворума.

Таким образом, для признания общего собрания членов СДТ состоявшимся не зависимо от его первичного проведения по повестке дня, либо повторности, необходимо соблюдение установленного законом кворума и исключения из этого правила, противоречат закону.

Кроме того, судом не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о том, что при определении кворума необходимо брать действительное число членов СДТ, осуществляющих плату членских взносов, поскольку они не основаны на законе, доказательств иного количества членов СДТ, кроме как 1013, определяемых в установленном законом порядке, ответчиком суду не представлено.

Также суду не представлено доказательств проведения первичного общего собрания с аналогичной повесткой дня, несостоявшегося по причине отсутствия кворума; протокол общего собрания членов СДТ «Солнечное» от мая 2018г. суду представлен не был, что не дает возможности говорить о повторности проводимого собрания.

Разделом 7 Устава СДТ «Солнечное» установлено, что о дате и месте проведения очередного собрания члены (уполномоченные) оповещаются в письменной форме не позднее чем за 25дней до момента проведения собрания.

Однако, ответчиком не представлено суду доказательств извещения членов СДТ «Солнечное» о дате проведения общего собрания и повестке дня, копия уведомления суду не представлена.

Исходя из изложенных обстоятельств, полагая установленным и доказанным факт допущенных нарушений вышеуказанных положений Федерального закона «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан», суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суду в качестве подтверждения понесенных расходов представлены: договор на оказание юридических услуг №2 от 10.12.2018г., заключенный между ПатринымЕ.В. и ЗюзяевойМ.Н., расписка от 10.12.2018г. об оплате юридических услуг по договору в размере 15000 рублей. Исковые требования истца ЗюзяевойМ.Н. в части возмещения ей расходов по оплате услуг представителя подлежат удовлетворению в разумных пределах, с учетом сложности данного гражданского дела, подготовки и подачи искового заявления в суд – а именно в сумме 10000 рублей.

Суд считает, что определенная таким образом сумма расходов по оплате услуг представителя соответствует правилам законодательства, позволяет соблюсти необходимый баланс между сторонами, учитывает соотношение расходов с объемом получившего защиту права истца.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика в пользу истца ЗюзяевойМ.Н. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зюзяевой М.Н. удовлетворить.

Признать решения, принятые на общем собрании членов СДТ «Солнечное» от 16.06.2018г., недействительными.

Взыскать с СДТ «Солнечное» в пользу Зюзяевой М.Н. расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей, а всего 10600 (десять тысяч шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2019г.

Судья Н.Н. Кузина