Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1301/2012 ~ М-1201/2012 от 13.09.2012

Управление Судебного департамента в Свердловской области

Лесной городской суд

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2012 года.

Д № 2- 1301\12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«23» октября 2012 года

Городской суд города Лесного Свердловской области

В составе: председательствующего судьи Зыкиной М.Н.

при секретаре Фастуновой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митрофанова О.В. к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 6» МСЧ России о взыскании суммы недовыплаченного единовременно пособия при увольнении,

УСТАНОВИЛ:

Митрофанов О.В. обратился в городской суд гор. Лесного с исковым заявлением к ФГКГУ «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 6» МСЧ России о взыскании суммы недовыплаченного единовременно пособия при увольнении. В обоснование требований Митрофанов О.В. указал, что с *** года проходил службу в МВД РФ, далее в МЧС России. Согласно Указу Президента РФ № 1209 от 09.11.2001 года Государственная противопожарная службы МВД России преобразована с 01.01.2002 года в Государственную противопожарную службу Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). *** года на основании приказа № *** от *** года истец был уволен из ФГКГУ «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 6» МСЧ России с должности старшего инструктора по вождению пожарной машины-водителя пожарной части № *** по п. «б» части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, то есть по достижению предельного возраста. Выслуга лет по состоянию на *** года составила в календарном исчислении *** лет *** месяца*** день, из них стаж службы *** лет *** месяцев *** день. При расчете выслуги лет, для выплаты единовременного пособия работодатель не законно не включил в выслугу лет для выплаты единовременного и ежемесячных социальных пособий, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" период прохождения службы в органах внутренних дел в качестве стажера с *** года по *** г. В связи с чем, ему было начислено и выплачено единовременное пособие в размере *** месячных окладов денежного содержания, вместо *** месячных окладов. Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит в судебном порядке взыскать с ответчика ФГКГУ «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 6» МСЧ России сумму недовыплаченного единовременного пособия при увольнении в размере *** окладов денежного содержания, что составляет *** рублей.

Ответчик иск не признал.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что на основании приказа начальника отдела ГПС ГУГПС МВД России г.Лесного за N *** от *** года Митрофанов О.В. был назначен стажером на должность старшего водителя пожарной части № *** отдела ГПС № 6 ГУ ГПС МВД России по контракту сроком на *** лет с испытательным сроком *** месяцев ( л.д.20).

Приказом начальника отдела ГПС № 6 ГУГПС МВД России г. Лесной № *** от *** года Митрофанов О.В. как прошедший испытательный срок назначен на должность старшего водителя пожарной части № *** отдела ГПС № 6 ГУ ГПС МВД России с *** года и ему присвоено специальное звание сержант внутренней службы ( л.д.19).

Приказом начальника ФГКУ «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 6» МСЧ России от *** года за № *** Митрофанов О.В. был уволен по основанию, установленному пунктом "б" части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ ( по достижению предельного возраста) ( л.д.18).

Согласно приказа об увольнении выслуга лет Митрофанова О.В. на момент увольнения со службы для исчисления права на единовременное пособие составила *** лет. Следовательно, в выслугу лет для исчисления права на единовременное пособие и ежемесячное социальное пособие ответчиком не был включен период прохождения им службы в должности стажера *** месяцев.

Данные обстоятельства представителем ответчика, участвующим в судебном заседании не оспаривались, так представитель ответчика суду пояснила, что изначально выслуга лет Митрофанову О.В. была рассчитана по состоянию на *** года, и составила в календарном исчислении *** лет *** месяца *** день, выслуга лет для выплаты единовременного пособия при увольнении составила *** лет. Однако в последствии в виду обнаружения ошибки выслуга лет Митрофанову О.В. была пересчитана и по приказу за № *** от *** года общий трудовой стаж по состоянию на *** года Митрофанову О.В. был определен *** год *** месяца *** дня, из них стаж службы *** лет *** месяцев *** день, выслуга лет для выплаты пособия при увольнении *** лет, поскольку из стажа Митрофанова О.В. был исключен период прохождения службы в качестве стажера.

Как пояснила в суде представитель ФГКУ «Специальное управление ФПС №6 МЧС России» период работы Митрофанова О.В. в качестве стажера до присвоения специального звания по должности старшего водителя пожарной части № *** Отдела ГПС № 6 ГУГПС МВД России не является службой, в связи с чем, правовых оснований для включения в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы времени стажировки не было.

С данной позицией ответчика суд согласится не может по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Постановления Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

Статьей 12 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания. Для лиц, впервые принимаемых на службу в полицию, испытательный срок обязателен. Во время испытательного срока стажер выполняет обязанности и пользуется правами сотрудника органов внутренних дел в соответствии с занимаемой им должностью и условиями контракта. На время испытательного срока на стажера распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде, а также статей 53 и 55 настоящего Положения. Испытательный срок засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначение пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941) определено выплачивать при увольнении со службы единовременное пособие лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, - в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания (абзацы третий и четвертый пункта 19 настоящего Постановления), а уволенным по другим основаниям (кроме приведенных в последнем абзаце настоящего пункта) - 40 процентов указанных размеров.

В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 настоящего Постановления.

Пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 предусмотрено, что для лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих общую продолжительность службы от 15 до 20 лет и уволенных со службы по достижении предельного возраста, болезни, ограниченному состоянию здоровья, сокращению штатов либо в связи с нарушением условий контракта в отношении лица рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы без права на пенсию, установлена выплата ежемесячного социального пособия в течение 5 лет в размере: при общей продолжительности военной службы (службы) 15 лет - 40 процентов суммы оклада денежного содержания; за каждый год свыше 15 лет - 3 процента суммы оклада денежного содержания.

В стаж общей продолжительности военной службы (службы) для выплаты ежемесячного социального пособия засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы (службы), предусмотренные в пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941.

В соответствии с пунктом 1 указанного Постановления в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются: служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

Исходя из приведенных правовых норм суд приходит к выводу, что период службы в должности стажера подлежит включению в выслугу лет для выплаты единовременного и ежемесячного социального пособий, каких-либо исключений, предусматривающих, что период службы в должности стажера не засчитывается в выслугу лет для выплаты указанных пособий, в законодательстве не содержится.

Кроме того, из буквального содержания пункта 12 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" не следует, что стажер не является лицом, осуществляющим службу в органах внутренних дел.

При таких обстоятельствах суд соглашается с истцом и полагает, что при подсчете выслуги лет для выплаты единовременного и ежемесячного социального пособий, исключение ответчиком периода прохождения истцом службы в качестве стажера является незаконным и необоснованным.

С учетом периода прохождения стажировки, стаж службы истца в календарном исчислении составит на *** года *** лет *** месяца месяцев *** день, выслуга для выплаты единовременного пособия при увольнении составит *** лет.

Таким образом, ответчик при увольнении был обязан выплатить в пользу Митрофанова О.В. единовременное пособие в размере *** месячных окладов, учитывая, что *** окладов истцу было выплачено в досудебном порядке, на ответчика следует возложить обязанность по выплате истцу Митрофанову О.В. недовыплаченную сумму единовременного пособия в размере *** окладов, что составляет в денежном выражении *** рублей. Расчет материальных претензий истца ответчик не оспорил.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Митрофанова О.В. удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 6» МСЧ России пользу Митрофанов О.В. сумму недовыплаченного единовременного пособия при увольнении в размере *** окладов денежного содержания, что составляет *** рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления судом апелляционной инстанции.

Решение подлежит исполнению после вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме, а также в кассационном порядке в президиум Свердловского областного суда в течении шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение.

Решение изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютерной техники.

Председательствующий судья Зыкина М.Н.

Копия верна ( подпись)

Судья