Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5272/2013 ~ М-5316/2013 от 21.11.2013

№ 2- 5272/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2013 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи): Космачевой О.В.

при секретаре: Вороновой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцева А.А, к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Зайцев А.А. обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области о взыскании денежной компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> причиненного в результате незаконных действия ответчика, отказавшего в направлении его обращения со ссылкой на то, что данное обращение является личной перепиской и подлежит направлению за счет средств осужденного. В обоснование требований указал, что отказ в направлении его обращения нарушает его права, предусмотренные ст. 10,12 УИК РФ.

Судом по делу в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ.

Зайцев А.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил.

Представители ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области Егоренкова К.Ю. и Министерства финансов РФ Бутерус Е.А. указали на необоснованность требований по мотивам, изложенным в представленных возражениях.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1069 ГК РФ подлежит возмещению вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (ст. 151 ГК РФ).

Согласно Положению о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, утв. Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ года, правовую основу деятельности следственного изолятора составляют: Конституция Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституция или устав, а также иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации принятые в пределах их полномочий, нормативные правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации, Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации, территориального органа уголовно-исполнительной системы

В силу ст. 2 УИК РФ уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. (ст. 10 УИК РФ).

Согласно п.4 ст. 12 УИК осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.(п.4 ст. 12 УИК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса. Данное право осужденные к лишению свободы осуществляют через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. (ч.3 ст. 15 УИК РФ).

Статьей 91 УИК РФ установлен порядок отправления письменной корреспонденции осужденными, предусматривающий направление ее за счет средств осужденного.

Согласно правовым позициям, изложенным Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 02 июля 1998 года N 20-П, от 04 апреля 1996 года N 9-П, Определениях от 12 мая 2005 года N 244-0 и от 13 июня 2006 года N 274-0, право осужденного на ведение переписки не предполагает возможности произвольного выбора осужденным средств и способов его реализации, а осуществляется в специально установленном, в том числе Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 N 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", порядке.

В соответствии с п. 24 Правил установлен порядок приема почтовых отправлений и почтовых переводов, согласно которому плата за оказание услуг почтовой связи взимается с отправителя при приеме почтовых отправлений и почтовых переводов в соответствии с тарифами, действующими на дату приема, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Зайцевым А.А. в Посольство Республики Молдова было направлено обращение по вопросу разъяснения возможности получения гражданства Молдова. (л.д. 4). Администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области данное обращение направлено адресату не было, как личную переписку Зайцеву А.А. предложено ее отправить с оплатой за счет собственных средств.

Согласно Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста № от ДД.ММ.ГГГГ года, оплата расходов по пересылке предложений, заявлений и жалоб, за исключением кассационных жалоб и жалоб, перечисленных в пункте 94 настоящих Правил (предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за СИЗО, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, в Европейский суд по правам человека), производится за счет отправителя. При отсутствии у подозреваемого или обвиняемого денег на лицевом счете расходы производятся за счет СИЗО (за исключением телеграмм).

Поскольку Посольство Республики Молдова в указанный в п. 94 Правил… перечень организаций не входит, на лицевом счете осужденного Зайцева А.А. имелись денежные средства в сумме более <данные изъяты>, оснований для направления данного обращения за счет СИЗО не имелось. Таким образом, незаконность действий ФКУ СИЗО-1 по направлению вышеназванного заявления Зайцева А.А. судом не установлена.

Согласно разъяснениям п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

В связи с чем исковые требования Зайцева А.А. о взыскании компенсации морального вреда в связи с незаконными действиями ФКУ СИЗО-1 суд находит необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Стрекачева А.А, к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца после его принятия.

Председательствующий О.В. Космачева

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2013.