Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-851/2014 ~ М-771/2014 от 11.07.2014

                                                                                                                Дело № №.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                             с.Ивановка

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи                                   Конфедератовой В.Г.,

при секретаре                                                                Мартель О.Б.,

с участием истца                                                           Овчаренко Раисы Михайловны,

представителя ответчика ГУ – УПФР в Ивановском районе Амурской области – Масленникова Александра Николаевича, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчаренко Раисы Михайловны к ГУ – УПФР в Ивановском районе Амурской области о перерасчете трудовой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты по инвалидности,

    У С Т А Н О В И Л:

Овчаренко Раиса Михайловна обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее ГУ – УПФР в <адрес>) о перерасчете трудовой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты по инвалидности. В обоснование исковых требований указала, что она является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.7,14 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ года. Её общий трудовой стаж составляет 25 лет, тем не менее трудовая пенсия выплачивалась ей не полностью. В связи с данными обстоятельствами ею в Управление Пенсионного фонда по <адрес> были поданы заявления от 22.02.2013г., 20.06.2013г., 29.11.2013г., 14.01.2014г., 29.05.2014г. с требованием осуществить проверку выплат и перерасчет трудовой пенсии, произвести доплату к пенсии по второй группе инвалидности. В ответ на её неоднократные заявления в Управление Пенсионного фонда по <адрес> были получены ответы №4 от 18.03.2013г., №06-17 от 11.07.2013г., №06-26 от 23.12.2013г., №06-1 от 22.01.2014г. о том, что выплата пенсии ей производится верно, и доплата ей не положена. В указанных ответах содержится расчет проводимой ей за март 2011 года доплаты как инвалиду второй группы. Она считает, что трудовая пенсия по старости в настоящее время выплачивается ей неправильно. С ДД.ММ.ГГГГ ей установлена вторая группа инвалидности. Но с марта 2012 года никаких доплат не производится. Она получает только доплаты по третьей группе инвалидности, то есть трудовую пенсию ей платят не в полном объеме. На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.ст.18, 20 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», просит обязать Управление Пенсионного фонда по <адрес> провести внеочередную проверку её пенсионного дела и осуществить перерасчет, начисляемой ей трудовой пенсии по старости и по второй группе инвалидности, произвести доплату по данному перерасчету.

Согласно письменных возражений ответчика ГУ - УПФР в <адрес> на исковое заявление Овчаренко Р.М. (исх.№ от 28.07.2014г.), ответчик не согласен с исковыми требованиями, указывая, что Овчаренко Р.М. является инвалидом и получает пенсию по категории Инвалиды (2 группа). Согласно справке серии МСЭ-2007 № от ДД.ММ.ГГГГ Овчаренко Р.М. присвоена 2 группа инвалидности, и с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № размер выплаты ЕДВ Овчаренко Р.М. был увеличен согласно категории (группы) с 3 на 2, и на апрель 2011 года составлял <данные изъяты> рублей. С учетом ежегодной индексации на ДД.ММ.ГГГГ ЕДВ составляет <данные изъяты> рублей. На основании вышеизложенного, просит отказать Овчаренко Р.М. в исковых требованиях.

Истец Овчаренко Р.М. в ходе судебного заседания поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на исковых требованиях, просила их удовлетворить. Полагает, что с марта 2011 года ей должен быть произведен перерасчет доплаты к пенсии по инвалидности по второй группе инвалидности, а не по третьей группе. По размеру самой пенсии претензий она не имеет.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФР в <адрес> – Масленников Александр Николаевич, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, с исковыми требованиями Овчаренко Р.М. не согласился, пояснил, что доплата Овчаренко Р.М. за вторую группу инвалидности производится, со стороны ГУ-УПФР в <адрес> нарушений нет. Уменьшение пенсии за июль-август 2014 года связано с тем, что у Овчаренко Р.М. на иждивении находился сын, и до окончания учебного заведения (института) за него производились выплаты. В июне 2014 года сын Овчаренко Р.М. окончил учебное заведение, и пенсия уменьшилась.

Изучив материалы дела, исследовав материалы пенсионного дела №№ выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения права на пенсию и порядок ее назначения, включая порядок определения размеров пенсий, установлены Федеральным законом РФ №166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном, пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с последующими изменениями) и Федеральным законом РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 года (с последующими изменениями) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.1 ст.19 указанного Закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В соответствии с п.11 ст.30 данного Закона, индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится применительно к порядку, предусмотренному п.6 ст.17 настоящего Федерального закона, за весь период, начиная с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

В силу абз.1 ч.3 ст.20 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости и размера трудовой пенсии по инвалидности производится в следующем порядке: при установлении группы инвалидности, дающей право на более высокий размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, - со дня вынесения федеральным учреждением медико-социальной экспертизы соответствующего решения.

Согласно ст.28.1 Федеральный закон от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей (ч.1). Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: 1) инвалидам I группы - 2 162 рублей; 2) инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 рублей; 3) инвалидам III группы - 1 236 рублей (ч.2). Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции (ч.4). Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (ч.5). Ежемесячная денежная выплата осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (ч.6). Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ч.7).

Приказом Минздравсоцразвития от 30.11.2004г. №294 утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации (далее Порядок).

На основании ст.ст.8, 12 Порядка граждане подают письменное заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства в любое время после возникновения права на нее.

В силу ст.14 Порядка ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно ст.23 Порядка ежемесячная денежная выплата начисляется с учетом волеизъявления гражданина об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) или о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги), предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии с п.8 ст.6.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, перечень которых установлен статьей 6.2 указанного Закона.

Согласно ч.3 ст.6.3 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ, гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, в том числе и обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату.

В силу ст.6.5 указанного Федерального закона, сумма средств, направляемая на оплату предоставляемого гражданину набора социальных услуг (социальной услуги), подлежит индексации в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации для индексации ежемесячных денежных выплат (ч.1). Сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг (либо одной социальной услуги в случае, если гражданин воспользовался своим правом на отказ от предоставления одной из социальных услуг) и определяемая в соответствии с частью 1 настоящей статьи, удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.2).

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании решения УПФР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Овчаренко Раисе Михайловне с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости, в соответствии с ч.1 ст.7, ст.19 и ст.30 Федерального закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В связи с установлением Овчаренко Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ инвалидности 3 группы, а с ДД.ММ.ГГГГ - инвалидности 2 группы, ей ГУ – УПФР в <адрес> производилась ежемесячная денежная выплата.

Полагая, что ГУ-УПФР в <адрес> был неправильно рассчитан размер ежемесячной денежной выплаты, установленной по категории Инвалиды 2 группы, Овчаренко Р.М. обратилась в суд за защитой своих нарушенных прав.

Согласно представленных истцом Овчаренко Р.М. доказательств, она неоднократно обращалась в ГУ УПФР в <адрес> с просьбой произвести проверку выплат и перерасчет трудовой пенсии, ежемесячной денежной выплаты инвалиду, на что ей давались ответы.

Так, последнее заявление в адрес ответчика было подано Овчаренко Р.М. ДД.ММ.ГГГГ года. В нём она указывает на недополучение ею суммы ежемесячной денежной выплаты по инвалидности 2 группы, с момента её установления, поскольку, как она полагала, данная выплата рассчитывалась с марта 2012 года как за инвалидность 3 группы.

На обращения истца ГУ–УПФР в <адрес> неоднократно давались ответы (за исх.№ от 18.03.2013, за исх.№06-17от 11.07.2013г., за исх.№ от 23.12.2013г., за исх.№06-1от 22.01.2014), в которых разъяснялся порядок начисления и перерасчета выплачиваемых ей пенсии и ежемесячных денежных выплат.

В ходе судебного разбирательства стороны настаивают на своих позициях относительно спорного вопроса. При этом, истцом Овчаренко Р.М. не оспаривается верность начисления и последующего перерасчета размера назначенной ей пенсии по старости, ею ставится под сомнение правильность определения размера ЕДВ, выплачиваемого согласно ст.28.1 Федеральный закон от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», как инвалиду.

Оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности, с учетом исследования материалов пенсионного дела Овчаренко Р.М. № в полном объёме, суд приходит к следующим выводам.

С ДД.ММ.ГГГГ Овчаренко Раиса Михайловна является получателем пенсия по старости.

Согласно справке серии МСЭ-2007 №№, выданной филиалом № Главного бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>, Овчаренко Раисе Михайловне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, присвоена 3 группа инвалидности, на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с назначением Овчаренко Р.М. инвалидности 3 группы и на основании поданного ею заявления от ДД.ММ.ГГГГ года, решением ГУ-УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п.1 ст.28.1 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ей была назначена ежемесячная денежная выплата (далее по тексту – ЕДВ) по категории Инвалид (3 группа) в размере <данные изъяты> рублей. Данная выплата была установлена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Принимая во внимание отказ Овчаренко Р.М. от получения набора социальных услуг, согласно её заявления в ГУ – УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, ЕДВ ей выплачивалась в полном объёме.

Согласно распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ Овчаренко Р.М. была произведена индексация размера ежемесячной денежной выплаты на 1,1 (процент увеличения базовой части пенсии), в связи с чем ЕДВ была установлена в размере <данные изъяты> рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Поскольку в связи с очередным переосвидетельствованием Овчаренко Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ была бессрочно установлена 2 группа инвалидности (справка МСЭ-2007 № от ДД.ММ.ГГГГ года), распоряжением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом новой группы инвалидности ей была пересчитана сумма ЕДВ (с учетом заявления об отказе от набора социальных услуг) до размера <данные изъяты> рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, а с ДД.ММ.ГГГГ сумма ЕДВ по инвалидности 2 группы составила <данные изъяты> рублей в связи с проведением индексации размера ежемесячной денежной выплаты на коэффициент увеличения 1,065.

В связи с установлением истцу с ДД.ММ.ГГГГ инвалидности 2 группы взамен ранее установленной 3 группы, территориальным пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего за 16 дней), размер установленной при перерасчете доплаты (с ЕДВ за 3 группу инвалидности в размере <данные изъяты> рублей на ЕДВ за 2 группу инвалидности в размере <данные изъяты> рублей) составил <данные изъяты> рублей. Указанная сумма перерасчета за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей была выплачена Овчаренко Р.М. в ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается материалами дела.

Изучение судом материалов пенсионного дела Овчаренко Р.М. показало, что суммы начисляемых ей трудовой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты были ответчиком своевременно и в полном объеме проиндексированы.

Так, индексация размера ЕДВ произведена территориальным пенсионным фондом в соответствии с требованиями ч.4 ст.28.1 Федеральный закон от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»:

с ДД.ММ.ГГГГ с учетом уровня инфляции, установленного Федеральным законом РФ №357-ФЗ от 13.12.2010г. «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», ЕДВ увеличена на коэффициент 1,065 и её размер составил <данные изъяты> рублей,

с ДД.ММ.ГГГГ с учетом уровня инфляции, установленного Федеральным законом РФ №371-ФЗ от 30.11.2011г. «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», ЕДВ увеличена на коэффициент 1,06 и её размер составил <данные изъяты> рублей,

с ДД.ММ.ГГГГ с учетом уровня инфляции, установленного Федеральным законом РФ №216-ФЗ от 03.12.2012г. «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», ЕДВ увеличена на коэффициент 1,055 и её размер составил <данные изъяты> рублей,

с ДД.ММ.ГГГГ с учетом уровня инфляции, установленного Федеральным законом РФ №349-ФЗ от 02.12.2013г. «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», ЕДВ увеличена на коэффициент 1,05 и её размер составил <данные изъяты> рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности доводов истца о неправильном начислении ей ЕДВ за инвалидность 2 группы с ДД.ММ.ГГГГ года. Представленными стороной ответчика доказательствами с достоверностью подтверждается факт правильного начисления и перерасчета размера ежемесячной денежной выплаты Овчаренко Р.М., с учетом изменения ей ДД.ММ.ГГГГ группы инвалидности с третьей на вторую группу, а также последующей индексации размера ЕДВ с учетом инфляции.

Суд считает необходимым также отметить, что усматриваемое из представленной ответчиком информации о произведенных истцу в 2014 году пенсионных выплатах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, изменение размера выплат в июле и августе 2014 года в сторону уменьшения с <данные изъяты> рублей до <данные изъяты> рублей является правомерным, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ была отменена входившая с момента назначения пенсии Овчаренко Р.М. в её базовую часть доплата, в связи с нахождением на её иждивении сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, первоначально как лица, не достигшего 18-летнего возраста, а в последующем с 2009 года как лица, проходящего очное обучение в <данные изъяты>, срок которого окончился ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, суд, проверив расчет пенсии Овчаренко Р.М., приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ГУ – УПФР в <адрес> обязанности по перерасчету её трудовой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты по инвалидности, поскольку исследование материалов пенсионного дела показало, что начисление и дальнейший перерасчет всех пенсионных выплат проводился с учетом представленных пенсионером документов и в соответствии с нормами действующего законодательства.

Суду ответчиком были представлены сведения о произведенных истцу с момента назначения ей пенсии по старости выплатах, размеры которых соответствуют материалам пенсионного дела о проведенных территориальным пенсионным органом перерасчетах её трудовой пенсии.

В силу ч.2 ст.12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, суд может только содействовать в собирании и истребовании доказательств, в случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно.

Из определения судьи о принятии заявления и подготовке дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судом сторонам разъяснялось положение ч.1 ст.56 ГПК РФ об обязанности доказать обстоятельств, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Однако истцом Овчаренко Р.М. не представлено суду во исполнение указанной процессуальной обязанности надлежащих доказательств нарушения ГУ– УПФР в <адрес> порядка назначения и выплаты ей пенсии и ЕДВ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ответчика нарушений пенсионных прав истца Овчаренко Р.М., в связи с чем находит исковые требования Овчаренко Р.М. незаконными и необоснованными, не подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

            РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ – ░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                                        ░.░.░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.