Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3912/2021 от 26.08.2021

Дело № 5-3912/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                                                     28 сентября 2021 года

            Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Ефремов И.Г. при секретаре Минеевой Т.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – индивидуального предпринимателя (ИП) Прыткова ФИО12 его защитника - адвоката Головастикова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Прыткова ФИО13, <данные изъяты>, индивидуального предпринимателя (ИНН № ОГРНИП №), сведений о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушения в представленных материалах не имеется,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

13.08.2021 в 14 час. 00 минут установлено, что ИП Прытков А.Ю. допустил нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан РФ, выразившееся в том, что с 09.07.2021 по 12.07.2021 незаконно допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве «повара» при строительстве фабрики по производству санитарно-гигиенической бумаги по адресу: <адрес> гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента, нарушив тем самым ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Прытков вину в данном правонарушении признал в полном объеме, пояснив, что подобное нарушение было допущено в отношении 5 иностранных граждан ввиду незнания им действующего законодательства, просил учесть при назначении наказания его тяжелое материальное положение, наличие на иждивении не работающей жены, ребенка и его положительные характеристики.

Защитник Головастиков О.Н. позицию Прыткова поддержал в полном объеме и просил в связи с этим рассмотреть в качестве наказания приостановление деятельности.

Выслушав вышеуказанных лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При этом, согласно примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Виновность ИП Прыткова в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств:

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки и актом проверки от 12.07.2021, которым зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности при строительстве фабрики по производству санитарно-гигиенической бумаги по адресу: <адрес> 5 иностранными гражданами, том числе гражданином <данные изъяты> ФИО1, не имеющими патента;

- сведениями ФМС России и въезде ФИО16. территорию России, постановке его на миграционный учет и отсутствии у него патента;

- документами, удостоверяющими личность ФИО17 и законность нахождения его на территории РФ;

- протоколом об административном правонарушении и постановлением заместителя начальника УВМ УМВД России по Ульяновской области от 12.07.2021, согласно которых ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.;

- объяснениями ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО11 и ФИО2, подтверждающих осуществление трудовой деятельности ФИО1 у Прыткова без патента;

- фототаблицей, подтверждающей осуществление трудовой деятельности ФИО14

- правоустанавливающими документами на ИП Прыткова, документами, подтверждающими осуществлением им строительной деятельности по вышеуказанному адресу, а также другими материалами проверки.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что именно ИП Прытков допустил иностранного гражданина к выполнению работ при строительстве вышеуказанного объекта без наличия патента.

Оценив собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, признанные судом достаточными, суд находит вину ИП Прыткова в совершении вмененного правонарушения установленной.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Из примечания 1 к ст. 18.15 КоАП РФ следует, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Судом установлено, что ИП Прытков допустил нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, что в период с 09.07.2021 по 12.07.2021 незаконно допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве «повара» при строительстве фабрики по производству санитарно-гигиенической бумаги по адресу: <адрес> гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента, нарушив тем самым ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Права Прыткова лица при составлении в отношении него протокола сотрудниками УВМ УМВД России по Ульяновской области не нарушены. Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Деяние ИП Прыткова суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания Прыткову суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, степень его общественной опасности, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно признание вины и наличие малолетнего ребенка, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное, достаточных оснований для признания совершенного Прытковым правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

С учетом совокупности установленных обстоятельств и требований ст.ст. 3.1, 3.12 КоАП РФ, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения его целей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░15 (░░░ №, ░░░░░░ №) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 18.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                               ░.░. ░░░░░░░