Решение по делу № 2-553/2017 ~ М-537/2017 от 18.09.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Муравленко                      16 октября 2017 года    

    Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи                     Ракутиной Ж.К.,

при секретаре                            Шелиховой Е.В.,

с участием истца Каминской С.Е.,

представителей ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа Сулейменовой Л.А., действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГ, Рахматуллиной А.М., действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-553/2017 по иску Каминской Светланы Евгеньевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Каминская Светлана Евгеньевна обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – ГУ УПФР в г. Муравленко ЯНАО) о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование заявленных требований указала, что решением ГУ УПФР в г. Муравленко ЯНАО от ДД.ММ.ГГ № № ей было отказано в праве на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГ стаж ее педагогической деятельности составил 21 год 4 мес. 1 день. При этом, в специальный трудовой стаж не включено время ее работы учителем математики с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (дополнительная нагрузка) в МБОУ «<данные изъяты> средняя образовательная школа». Между тем, она имела постоянную педагогическую нагрузку, занимая должность психолога, работала в качестве учителя математики, вела уроки, за что ей производилась соответствующая доплата. Просит обязать ответчика включить в педагогический стаж время ее работы учителем математики с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в МБОУ «<данные изъяты> средняя образовательная школа» и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГ.

Истец Каминская С.Е. в судебном заседании поддержала требования и доводы иска, настаивала на удовлетворении заявленных требований. Суду пояснила, что она сначала она работала учителем истории, затем была переведена на должность психолога и вела уроки математики.

Представители ответчика Сулейменова Л.А., Рахматуллина А.М. исковые требования не признали в связи с отсутствием у заявителя на дату обращения необходимого стажа работы в связи с педагогической деятельностью, просили в удовлетворении требований отказать. Суду пояснили, что период работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на ставке психолога с дополнительной нагрузкой учителя математики засчитан в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с действующим по 31 декабря 2001 года Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1991 года № 1067, предусматривающим включение в выслугу работу в должностях, в том числе без занятия штатной должности, предусмотренных Списком, при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Суд, заслушав указанных лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии продолжительности страхового стажа не менее шести лет.

Статьями 30 и 32 Закона о страховых пенсиях регламентировано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при выполнении определенных законом условий.

Пункт 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях регламентирует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Аналогичное правовое регулирование предусматривалось подп. 19 п. 1 ст. 27 действовавшего до 1 января 2015 года Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Списки составлены по принципу исчерпывающего перечня наименований должностей и учреждений и расширительному толкованию не подлежат. Таким образом, одним из правоустанавливающих условий в целях реализации права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей является выполнение работы в определенных должностях и учреждениях.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, установленных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ Каминская С.Е. обратилась в ГУ УПФР в г. Муравленко ЯНАО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР ГУ в г. Муравленко ЯНАО от ДД.ММ.ГГ № № Каминской С.Е. отказано в установлении пенсии в виду отсутствия требуемого стажа, поскольку у заявителя на момент обращения по состоянию на ДД.ММ.ГГ общий страховой стаж составил 25 лет 07 мес. 25 дней; педагогический стаж – 21 год 04 мес. 01 день; стаж работы с тяжелыми условиями труда – 05 лет 04 мес. 05 дней; стаж работы с вредными условиями труда – 01 год 03 мес. 02 дня.

Согласно записям в трудовой книжке на имя Каминской С.Е., с ДД.ММ.ГГ истец переведена с должности учителя истории <данные изъяты> средней школы на ставку психолога с дополнительной нагрузкой учителем математики; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работала на ставке психолога с дополнительной нагрузкой учителя математики в МУ «Отдел образования»; уволена по ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), по собственному желанию.

Указанная школа находится в сельской местности <данные изъяты> области.

Акт документарной проверки от ДД.ММ.ГГ № № факта работы Каминской С.Е. в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе, справки данного работодателя содержат аналогичные сведения о занимаемой истцом должности по ставке психолога с дополнительной нагрузкой учителя математики.

В тарификационных списках работников <данные изъяты> средней школы в спорный период истец значится как психолог.

Иные документы, подтверждающие юридическую значимость факта работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение страхователя, не ведутся и работодателем не предъявлены.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГ, сведений об особых условиях труда за рассматриваемый период работодателем не указано.

В соответствии с п. 6 Правил № 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», предусмотрено, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком, включается в выслугу лет при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Указанное постановление применяется для периодов работы с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Из пояснений представителей ответчика, материалов пенсионного дела Каминской С.Е. следует, что период работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на ставке психолога в дополнительной нагрузкой учителя математики в Задоно-Кагальницкой средней общеобразовательной школе засчитан в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с чем, заявленные требования в части включения в педагогический стаж время работы учителем математики в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе с 01 июня 2000 года по 31 декабря 2001 года, являются необоснованными.

Рассматривая требования о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, суд приходит к следующим выводам.

Включение работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, выполняемую в соответствующих учреждениях и должностях без занятия штатной должности (при условии совмещения должностей), несмотря на то, что должность указана в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, названными Правилами не предусмотрена.

В стаж на соответствующих видах работ засчитывается работа на основании трудового договора по должности в соответствии со штатным расписанием, в том числе работа по совместительству, оформленная в соответствии с трудовым законодательством.

Согласно пп. "в", "ж" п. 2 Постановления Минтруда РФ от 30 июня 2003 года № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» не является совместительством педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год, а также работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов.

В рассматриваемом случае истцом не представлено надлежащих доказательств того, что осуществляя в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работу на ставке психолога с дополнительной нагрузкой в качестве учителя математики, истец занимала должность учителя математики, предусмотренную штатным расписанием. Документов, оформленных в соответствии с трудовым законодательством, свидетельствующих о работе истца по совместительству в должности учителя математики, в материалах дела не имеется и суду также не представлено.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, требования истца о включении спорного периода работы в связи с педагогической деятельностью, суд находит не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Каминской Светланы Евгеньевны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Муравленковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья    /подпись/            Ж.К. Ракутина

Подлинник решения хранится в деле № 2-553/2017 в Муравленковском городском суде.