Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-49/2020 от 06.10.2020

мировой судья Л.П. Волкова           дело № 11-49/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 ноября 2020 года          гор. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участием истца Горбылева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ-УПФ РФ в гор. Костомукша РК (межрайонное) на решение мирового судьи участка № 2 гор. Костомукша Республики Карелия от 18 августа 2020 года по исковому заявлению Горбылева А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

у с т а н о в и л:

Горбылев А.В. обратился в суд с названным иском к ГУ-УПФ РФ в гор. Костомукша РК (межрайонному), мотивируя требования тем, что он является неработающим пенсионером. В период с 30 мая 2019 года по 07 июня 2019 года истец выезжал на отдых в гор. Судогда Владимирской области. К месту отдыха следовал транспортным средством - автомобилем <данные изъяты>, принадлежащим супруге истца. Своим решением ГУ-УПФ РФ в гор. Костомукша РК (межрайонное) в выплате денежной компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно истцу отказал в связи с тем, что истец является работающим пенсионером. Просил мирового судью взыскать с ответчика расходы по проезду к месту отдыха и обратно на личном автомобиле в общей сумме 7402 рубля 20 копеек.

Решением мирового судьи иск удовлетворен частично. С ГУ-УПФ РФ в гор. Костомукша РК (межрайонное) в пользу Горбылева А.В. взыскана компенсация расходов по проезду к месту отдыха и обратно в размере 6235 рублей, в доход бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ» взыскана государственная пошлина в сумме 300 рублей.

С решением мирового судьи не согласен ответчик. В апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Требования мотивированы тем, что истец является работающим пенсионером, поскольку является застрахованным лицом по месту осуществления им деятельности старшего пастора Церкви христиан веры Евангельской п. Тикша Муезерского района РК, что не дает ему права производить компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик ГУ-УПФ РФ в гор. Костомукша РК (межрайонное) своего представителя не направил, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Костомукшского городского суда РК в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Истец Горбылев А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение мирового судьи без изменения.

Выслушав истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

В целях реализации указанной гарантии постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 г. № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями пенсии по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее по тексту - Правила).

В силу п. 1 Правил компенсация производится неработающим пенсионерам.

Мировым судьей установлено и из материалов дела следует, что Горбылев А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 29 октября 2015 года по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В период с 30 мая 2019 года по 07 июня 2019 года истец выезжал на отдых в гор. Судогда Владимирской области по маршруту: гор. Костомукша - Санкт-Петербург - Владимир и обратно, в связи с чем им были понесены расходы на проезд к месту отдыха и обратно на личном транспорте в сумме 10377 рублей 30 копеек, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, и не оспаривается ответчиком.

05 августа 2019 года Горбылев А.В. обратился в ГУ-УПФ РФ в гор. Костомукша РК (межрайонное) с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решением от 06 августа 2019 г. № 832 ГУ-УПФ РФ в гор. Костомукша РК (межрайонное) отказало истцу в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда на том основании, что Горбылев А.В. не относится к категории неработающего пенсионера согласно п. 1 Правил; являлся работающим пенсионером, поскольку осуществлял деятельность старшего пастора Церкви христиан веры Евангельской п. Тикша Муезерского района РК.

Суд апелляционной инстанции находит верным вывод мирового судьи о том, что истец имел право на компенсацию своих расходов на проезд к месту отдыха и обратно.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд и на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

В соответствии со ст. 1 Конвенции № 95 Международной организации труда «Относительно защиты заработной платы» (принята в гор. Женева 01 июля 1949 года) «заработная плата» означает независимо от названия и метода исчисления всякое вознаграждение или заработок, могущие быть исчисленными в деньгах и установленные соглашением или национальным законодательством, которые предприниматель должен уплатить в силу письменного или устного договора о найме услуг трудящемуся за труд, который либо выполнен, либо должен быть выполнен, или за услуги, которые либо оказаны, либо должны быть оказаны.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 129 ТК РФ.

Согласно ст. 4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен привлекаться к принудительному или обязательному труду, под которым, по смыслу международно-правовых норм и действующего российского законодательства, понимается, в том числе, труд без соответствующей оплаты.

Мировым судьей установлено и ответчиком не опровергнуто, что Горбылев А.В. не получал вознаграждения за исполнение обязанностей старшего пастора Церкви христиан веры Евангельской п. Тикша Муезерского района РК. Данное обстоятельство позволяет суду прийти к выводу о том, что истца нельзя отнести к категории «работающий пенсионер».

Данный вывод также подтверждается правовой позицией, выраженной в решении Верховного Суда РФ от 04 марта 2015 г. № АКПИ14-1547 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими приложений №№ 1 и 2 к Разъяснению о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 г. № 176», что неработающим является пенсионер, который не осуществляет деятельности по трудовому договору, по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг, не осуществляет иную деятельность, за которую получает вознаграждение, являющееся объектом обложения страховых взносов.

Также суд апелляционной инстанции находит правильными выводы мирового судьи о том, что Церковь христиан веры Евангельской п. Тикша Муезерского района РК является некоммерческой организацией, деятельность которой не направлена на получение прибыли в качестве основной задачи.

Само по себе отнесение истца к застрахованным лицам в связи с осуществлением им деятельности старшего пастора Церкви христиан веры Евангельской п. Тикша Муезерского района РК, не является безусловным и достаточным основанием для лишения его права на выплату компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно.

Таким образом, выводы мирового судьи о частичном удовлетворении исковых требований являются обоснованными и правомерным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть приняты во внимание, поскольку сводятся к переоценке выводов мирового судьи, были предметом рассмотрения мирового судьи и правомерно отвергнуты.

Выводы мирового судьи являются законными и обоснованными, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства при его правильном толковании.

Нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела мировым судьей не допущено. Оснований для отмены либо изменения решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

решение мирового судьи судебного участка № 2 гор. Костомукша Республики Карелия от 18 августа 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика ГУ-УПФ РФ в гор. Костомукша РК (межрайонное) - без удовлетворения.

Судья     подпись            Е.С. Бехтерев