Дело № 2-427/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Новобурейский «08» июля 2014 года
Бурейский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Барташевич А.В.,
при секретаре Жуйко Т.А.,
с участием
представителя истца МКУ Администрации р.п. Новобурейский Шевчик А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения Администрация рабочего поселка <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности Муниципального образования рабочий <адрес> на невостребованную земельную долю в размере 6, 2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (бывшее ТОО «Новобурейское»), принадлежащую ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное казенное учреждение Администрация рабочего поселка <адрес> (далее МКУ Администрация рп Новобурейский) обратилось в суд с настоящим иском к ФИО1.
В обоснование, в иске указав, что Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № было зарегистрировано государственное сельскохозяйственное предприятие «Птицеводческий совхоз Новобурейский».
Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГСХП «Птицеводческому совхозу Новобурейский» был предоставлен бесплатно в собственность земельный участок площадью 2284 га в границах, расположенных вблизи села Николаевка, для организации сельскохозяйственного производства птицеводческого направления.
Во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей ТОО «Новобурейское» в количестве 369 человек.
В соответствии с решением общего собрания трудового коллектива совхоза «Новобурейский» от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Новобурейский» реорганизован в ТОО «Новобурейское», и утвержден список лиц, наделяемых земельными долями (паями), всего 369 человек, с коллективно-долевой формой собственности, с определением размера доли каждого собственника 6,2. га.
Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1804,2 га, находящийся в общей долевой собственности граждан, расположен на территории МО рп <адрес>. Собственник земельной доли, более трех лет не распорядился земельной долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, и не зарегистрировал право собственности.
В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», МКУ Администрация р.<адрес> составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (далее список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № 162(27225), и размещен на информационных стендах, расположенных в <адрес> и р.<адрес>.
В связи с тем, что общим собранием участников общей долевой собственности в связи с отсутствием кворума решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырех месяцев со дня публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, список был утвержден на основании п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, постановлением Главы Администрации р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 15. В соответствии с п.8 ст.12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Просят суд признать право собственности МО р.<адрес> на невостребованную долю в размере 6,2 Га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, бывшее ТОО «Новобурейское», принадлежащее на праве собственности ФИО1.
В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме. В обоснование привел те же доводы, что и в иске.
Просит суд признать право собственности МО рп. <адрес> на невостребованную долю в размере 6,2 Га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № бывшее ТОО «Новобурейское», принадлежащее на праве собственности ФИО1, при этом просит рассмотреть дело в порядке заочного производства, в связи с тем, что ответчик, извещаемый по последнему известному месту жительства, повестки не получает, в судебное заседание не является.
Поскольку ответчик ФИО1 извещен судебной повесткой направленной судом по адресу, предоставленному истцом, как по последнему известному месту жительства ответчика, однако направленное заказным письмом уведомление о времени и месте рассмотрения дела, возвратилось в адрес суда за истечением срока хранения на почтовом отделении, при этом сотрудником почтового отделения ответчику два раза направлялось извещение о получении заказного письма, ФИО1 в судебное заседание не явился, не просил суд об отложении судебного заседания, возражений по заявленному иску не подал, в связи, с чем суд в соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства в отсутствие ФИО1.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц МКУ КУМИ <адрес> ФИО5, <адрес>, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в письменных отзывах указавших, что возражений по иску не имеют.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования надлежит удовлетворить, по следующим основаниям.
Согласно п.6 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», действовавшего по ДД.ММ.ГГГГ включительно, коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования до ДД.ММ.ГГГГ предлагалось в обязательном порядке принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местная администрация обязана обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
В соответствии с п. 5,9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», действовавших по ДД.ММ.ГГГГ, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются имущественные и земельные доли; трудовые коллективы принимают решение о выборе формы собственности на землю. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно согласно Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». В них включаются работники совхозов и колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере на селе.
Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей ТОО «Новобурейское» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в РФ»; Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка государственному сельскохозяйственному предприятию «Птицеводческий совхоз Новобурейский» в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР, Законами «О земельной реформе», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О предприятиях и предпринимательской деятельности», постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № 2811/201/11-37, доказано, что для организации государственного сельскохозяйственного предприятия «Птицеводческий совхоз Новобурейский» предоставлен бесплатно в собственность земельный участок общей площадью 9295 га, из них 2284 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 2284 га пашни, в ранее установленных границах, расположенных вблизи села <адрес>; постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей в количестве 369 человек с коллективно-долевой формой собственности, с приложением списка собственников, контроль за исполнением постановлений возложен на районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству, дано указание – в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести землеустроительные работы по отграничению земельного участка в натуре и выдать Свидетельства на право собственности на землю с приложением плана и экспликации земель.
Данная реорганизация совхоза «Новобурейский» проводилась в соответствии с требованиями Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».
Пунктом 5 статьи 79 Земельного Кодекса РФ установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено:
1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Газетой «Амурская Правда» № (27225) от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» МКУ Администрацией р.<адрес> до ДД.ММ.ГГГГ составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории МО р.<адрес> в районе <адрес>, предоставленного в общую долевую собственность на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 422, в котором среди прочих значится: ФИО1.
В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 278-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>», МКУ Администрация рп Новобурейский опубликовало в газете «Амурская Правда» № (27225) от ДД.ММ.ГГГГ данный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором также значится ФИО1, и опубликовало в газетах «Амурская Правда» № (27225) от ДД.ММ.ГГГГ и № (27299) от ДД.ММ.ГГГГ извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению данного списка на ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов по адресу: <адрес> в здании Сельского культурного объединения (СКО), с указанием повестки дня; разъяснено, что со списками невостребованных земельных долей можно ознакомиться по адресу: <адрес>, кабинет 3 с 13 до 17 часов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Показаниями представителя истца ФИО4 доказано, что в соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки были так же размещены на информационных стендах, расположенных на территории МО р.<адрес> в <адрес> и в <адрес>.
Показаниями представителя истца ФИО4 в суде, протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что общее собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ на 18 часов по адресу: <адрес>, в здании СКО, не состоялось в связи с отсутствием кворума для принятия решения; что присутствовало 22 человека из 364, что ФИО1 на собрании не присутствовал.
Материалами дела доказано, что со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчик ФИО1 не обращался в Администрацию р.<адрес> с заявлением об исключении ее из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утверждены постановлением Главы Администрации р.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.
Списком невостребованных земельных долей, утвержденных постановлением Главы Администрации р.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, доказано, что ответчик ФИО1, включен в данный список.
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования <адрес> и муниципальных образований в его составе» установлено, что <адрес> входит в состав МО р.<адрес>.
В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования <адрес> и муниципальных образований в его составе» истец вправе обратиться в суд с настоящим иском.
Кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № 2811/201/11-37, свидетельством о праве собственности на землю серия № доказано, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 18042000 кв. метров, находящийся в общей долевой собственности, с разрешенным использованием для производства сельскохозяйственной продукции, расположен на территории <адрес> в районе <адрес>, на территории МО р.<адрес>, что одним из его правообладателей является ФИО1 с размером доли 6,2 га.
Свидетельством на право собственности на землю серия №, доказано, что ФИО1А., на основании Постановления Главы местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей ТОО «Новобурейское», ДД.ММ.ГГГГ было Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> выдано свидетельство на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № 2414, на приобретение права общей долевой собственности на земельную долю, расположенную в районе <адрес> на землях бывшего ТОО «Новобурейское» для сельскохозяйственного назначения общей площадью 6,2 га, в том числе пашни 6,2 га.
Частью 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Ответчиком ФИО1 суду не предоставлено доказательств, подтверждающих обращение ответчика ФИО1 в соответствии с законом с письменным заявлением о своем намерении воспользоваться правом участника общей долевой собственности по пользованию и распоряжению спорной земельной долей. Поэтому у истца отсутствовали основания для исключения ответчика ФИО1 из данного списка невостребованных земельных долей.
Учитывая, что ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежащую ему на праве собственности спорную земельную долю не передал в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, то в соответствии со ст.12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования МКУ Администрация р.<адрес> надлежит удовлетворить как законные и обоснованные, и надлежит признать право муниципальной собственности МО р.<адрес> на невостребованную земельную долю общей площадью 6,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащую ФИО1, на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ - VШ №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Муниципального казенного учреждения Администрация рабочего поселка <адрес> к ФИО1 удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности Муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) <адрес> на невостребованную земельную долю общей площадью 6,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № принадлежащую ФИО1, 1970 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: (подпись)
Копия верна:
Судья Бурейского районного суда А.В. Барташевич