Решение по делу № 2-1638/2013 ~ М-1514/2013 от 28.05.2013

Дело № 2 – 1638/2013          05 июля 2013 года                                     

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Российской Федерации

Березниковский городской суд Пермского края

в составе судьи Бурдиной И.А.,

при секретаре Силенок О.В.,

с участием

истца Пантелеевой И.О.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Березники Пермского края Зимнина В.В., действующего на основании доверенности № ..... от ..... года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники гражданское дело по иску Пантелеевой И.О. к государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края о включении в специальный стаж, о праве на досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Истец Пантелеева И.О. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Березники о признании незаконным решение УПФ РФ в г. Березники от ..... года, возложении обязанности включить в специальный педагогический стаж для назначения пенсии по старости периоды обучения в ..... с ..... года по ..... года, с ..... года по ..... года, с ..... года по ..... года, с ..... года по ..... года, с ..... года по ..... года, с ..... года по ..... года; назначить пенсию с ..... года. Исковые требования обосновывает тем, что ..... года истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Березники с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, имея общий педагогический стаж работы ..... лет. Решением комиссии по назначению и выплате пенсий ей было отказано в назначении такой пенсии, т. к. отсутствует требуемый педагогический стаж, не включены периоды обучения в ...... Истица полагает, что все перечисленные периоды ее деятельности являются педагогической деятельностью и в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 555 от 22.07.2002 года подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Просит включить указанные периоды в специальный педагогический стаж и назначить выплату пенсии со дня подачи заявления – с ..... года.

В ходе судебного заседания истец исковые требования поддержала, обосновала доводами, изложенными в исковом заявлении, дополнив, что в период нахождения в отпуске без содержания с ..... года по ..... года и с ..... года по ..... года фактически проходила обучение в ......

Представитель ответчика - ГУ УПФР в г. Березники – Зимнин В.В. в судебном заседании исковые требования не поддержал, указав, что периоды обучения с ..... года по ..... года, с ..... года по ..... года не могут быть включены в специальный педагогический стаж, т. к. в указанный период времени истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы, что не является основанием для включения в специальный стаж спорных периодов. В остальной части периодов включения ученических отпусков в педагогический стаж возражений не представил.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17. 12. 2001 года № 173 – ФЗ (в редакции ФЗ от 30. 12. 2008 года № 319 – ФЗ) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

..... года Пантелеева И.О. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Березники Пермского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в г. Березники Пермского края от ..... года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не засчитаны периоды обучения в Пермском государственном педагогическом институте с ..... года по ..... года, с ..... года по ..... года, с ..... года по ..... года, с ..... года по ..... года, с ..... года по ..... года, с ..... года по ..... года.

Согласно данному решению специальный стаж Пантелеевой И.О. в льготном исчислении составил ..... года ..... мес. ..... дней (л.д. 4).

Согласно представленным документам Пантелеева И.О. работала в период с ..... года по ..... года, с ..... года по ..... года, с ..... года по ..... года – ....., с ..... года по ..... года – воспитателем в детском саду, с ..... года по настоящее время логопедом в детском саду (л.д.4).

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18,19,55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.Согласно Постановлению Совмина СССР от 17. 12. 1959 года № 1397 (в ред. от 12. 04.1984 года) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и сельского хозяйства», Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, действовавших в период обучения истца, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом установлено, что Пантелеевой И.О. предоставлялись: дополнительный отпуск в период с ..... года по ..... года, с ..... года по ..... года, с ..... года по ..... года, с ..... года по ..... года для сдачи экзаменов в ....., что подтверждается архивной справкой (л.д.7).

Согласно выписке из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Березники № ..... от ..... года, периоды работы истца, предшествующие обучению в ..... с ..... года в должности ..... и периоды, следующие после обучения включены в педагогический стаж.

Таким образом, периоды обучения в ..... с ..... года по ..... года, с ..... года по ..... года, с ..... года по ..... года, с ..... года по ..... года подлежат включению в специальный стаж, т. к. указанным периодам непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность истца.

Кроме того, в период с ..... года по ..... года, с ..... года по ..... года Пантелеева И.О. находилась в отпуске без сохранения заработной платы, что подтверждается архивной справкой (л.д.7). Доказательств прохождения обучения в ..... в указанный период времени, суду не представлено.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11. 07. 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С учетом зачтенного ответчиком специального педагогического стажа ..... года ..... месяцев ..... дней, а также оспариваемого периода, подлежащего включению в специальный стаж – с ..... года по ..... года, с ..... года по ..... года, с ..... года по ..... года, с ..... года по ..... года (всего ..... месяца ..... дней), на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ..... года общий льготный педагогический стаж составляет у Пантелеевой И.О. менее ..... лет, в связи с чем, исковые требования в части назначения пенсии с момента обращения не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Обязать государственное учреждение управление пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края включить Пантелеевой И.О. в специальный стаж работы по специальности, дающей право на получение пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, период обучения в ..... - с ..... года по ..... года, с ..... года по ..... года, с ..... года по ..... года, с ..... года по ..... года.

В удовлетворении требований о признании решения государственного учреждения управления пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края от ..... года об отказе в назначении пенсии Пантелеевой И.О. в связи с отсутствием требуемого стажа незаконным, включении в специальный стаж, дающий право работы по специальности, дающей право на получение пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, период обучения в ..... - с ..... года по ..... года, с ..... года по ..... года, возложении обязанности на управление пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края о назначении Пантелеевой И.О. пенсии с .....г.., отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (10.07.2013 года).

Судья                (подпись)            И.А.Бурдина

Копия верна. Судья