Решение по делу № 1/2-380/2014 ~ 1/М-349/2014 от 08.07.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело №2-380

20 августа 2014 года п. Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гудковой Е.И.,

при секретаре Хохловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Апальковского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России № 8, Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области, Шевлюковой Л.Г. о признании права собственности на невостребованную земельную долю

УСТАНОВИЛ :

Администрация Апальковского сельского поселения Кромского района Орловской области обратилась в суд с указанным иском. В обоснование требований указала, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991года « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Кромского района Орловской области было издано постановление от 19 ноября 1992 года, в соответствии с которым в долевую собственность граждан колхоза им. «З****» было предоставлено 2283 га сельхозугодий. В период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени собственник не распо­рядился своей земельной долей, в связи с чем, администрацией сельского поселения были проведены установленные законом действия по признанию соответствующих земельных долей невостребованными. По изложенным основаниям, администрация Апальковского сельского поселения Кромского района Орловской области просит суд признать право муниципальной собственности на земельную долю в размере 7,1 га в общей долевой собственности на земельный участок площадью 8298000 кв.м., кадастровый номер участка №, местоположение: <адрес>), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавшую Шевлюковой Л.Г.

В судебном заседании глава администрации ФИО1 исковые требования поддержала.

Ответчик Шевлюкова Л.Г. в заседании не явилась дважды, была извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика МРИ ФНС России № 8 в заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Территориальное Управление Росимущества в Орловской области в заседание не явился, представил письменный отзыв по делу.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1. Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

С принятием Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», под невостребованными земельными долями понимались земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю.

В соответствии с той же нормой такие доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Материалами установлено, что в целях исполнения Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991года « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992года « О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлением главы администрации Кромского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № фактически была утверждена земельная норма с учетом дифференциации по плотности населения бесплатной передачи в долевую собственность граждан – членов колхоза «З****», которым было передано на *** человек 2283 га пашни.

Установлено, что впоследствии колхоз и «З****» был преобразован в КСП «З****».

Решением общего собрания членов КСП «З****» от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список членов и размер земельной доли, подлежащей передаче в собственность как 7,1 га. На основании данного списка администрацией района выдавались свидетельства о праве собственности на землю. В списке под номером № указана Шевлюкова Л.Г.

По данным администрации Шевлюкова Л.Г. не передала свою земельную долю в аренду и не распорядилась ей иным образом в течение трех и более лет подряд, в связи с чем, земельная доля вошла в список невостребованных земельных долей.

Список участников общей долевой собственности на земельный участок был опубликован администрацией в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на доске объявлений в администрации сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ в здании К***** СДК проводилось общее собрание участников общей долевой собственности, которое не состоялось из-за отсутствия кворума.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей и по ДД.ММ.ГГГГ администрацией Апальковского сельского поселения в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из указанного списка.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Апальковского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № №, в котором, в том числе, была указана Шевлюкова Л.Г..

Как следует из кадастровой выписки, земельный участок площадью 8298000 кв.м. имеет кадастровый номер участка №, местоположение: <адрес>), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

В ходе судебного разбирательства по делу было установлено, что Шевлюкова Л.Г. в ДД.ММ.ГГГГ выбыла в <адрес>. По состоянию на настоящий момент ответчица зарегистрирована в в <адрес>.

За ответчицей не зарегистрировано объектов недвижимого имущества на праве собственности, в том числе, спорной земельной доли, что подтверждается данными представленными Управлением Росреестра по Орловской области, Кромской отдел, данными из ЗАГСа.

Таким образом, суд считает, что земельная доля правомерно вошла в список невостребованных земельных долей, порядок признания спорной доли невостребованной, предусмотренный специальным законом, администрацией сельского поселения соблюден.

В силу ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В приведенной норме отсутствует прямое указание на наследование земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем, ТУ Росимущества в Орловской области и МРИ ФНС № 8 обоснованно привлечены по делу в качестве соответчиков.

Таким образом, в связи с тем, что ни собственник, ни Российская Федерация, не заявили о своих правах на земельные доли, следует признать право муниципальной собственности на спорную земельную долю.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Апальковского сельского поселения Кромского района Орловской области на земельную долю в размере 7,1 га в общей долевой собственности на земельный участок площадью 8298000 кв.м. кадастровый номер участка №, местоположение: <адрес>), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавшую Шевлюковой Л.Г..

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца с момента вынесения решения суда.

Председательствующий Е.И.Гудкова