Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-6313/2016 ~ М-5326/2016 от 29.08.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 сентября 2016 года                                                                   город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе

Председательствующего судьи                            Маликовой Т.А.

при секретаре               Старостиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Администрации г.о.Самара о правопреемстве по гражданскому делу № 2-6313/16 по иску Администрации г.о.Самара к Арсентьевой Л.А. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация г.о.Самара обратилась в суд с иском к ответчице, в котором указала, что распоряжением зам.Главы г.о.Самара - главы администрации Кировского района г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № Размазина Н.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

    В соответствии со ст.31 ЗК РФ, Размазина Н.В. обратилась в Министерство строительства и ЖКХ Самарской области с заявлением об обеспечении выбора земельного участка.

Администрацией г.о.Самара принято постановление от 25.06.2010г. № Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес>у в <адрес> для строительства индивидуального жилого дома.

Приказом от 10.05.2012г. №-п министерство предоставило Размазиной Н.В. бесплатно в собственность земельный участок площадью 500кв.м. кадастровый №, расположенный по <адрес>у в <адрес>.

    Предоставленный земельный участок Размазина В.В. продала Арсентьевой Л.а. за <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Размазиной Н.В. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ, прекращенное 11.06.2015г.

    В отношении Размазиной Н.В. продолжено уголовное преследование по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ. 15.01.2016г. уголовное дело прекращено, в связи с истечением сроков исковой давности.

Следствием установлено, что Размазина Н.В. совершила преступление, предусмотренное ч.3 ст.327 УК РФ - использование заведомо подложного документа.

     Просит истребовать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>у в <адрес> из незаконного владения Арсентьевой Л.А. Погасить в ЕГРП запись о государственной регистрации права собственности Арсентьевой Л.А. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>у в <адрес>.

Представитель Администрации г.о.Самара обратился в суд с ходатайством о замене истца Администрации г.о.Самара на министерство строительства Самарской области, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ. полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, возложены на министерство строительства Самарской области.

Представитель ответчицы Арсентьевой Ефимов А.С. оставил разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Размазиной Н.В. Бережная Н.М. возражал против замены правопреемником, считает, что у истца отсутствуют полномочия.

В соответствии со ст.44 ГПК РФ, В случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

На определение суда о замене или об отказе в замене правопреемника может быть подана частная жалоба.

Судом установлено, что на основании п.1 ст. 6 Закона Самарской области от 29.12.2014 N 134-ГД Органы местного самоуправления наделялись отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области, в т.ч. предусмотренными частью 1 статьи 3 настоящего Закона полномочиями органов государственной власти Самарской области.

Согласно части 1 статьи 3 настоящего Закона, к полномочиям органов государственной власти Самарской области отнесены следующие полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, в т.ч. распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" должно быть осуществлено органами местного самоуправления (п.9).

Определением ВС РФ № 46-АПГ16-10 от 30.08..2016г. по иску прокурора Самарской области в защиту прав Российской Федерации п.1 ст. 6 Закона Самарской области от 29.12.2014 N 134-ГД признан недействующим.

Соответственно, у Администрации г.о.Самара на момент обращения в суд с иском об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения отсутствовали соответствующие полномочия.

Постановлением Правительства Самарской области № 539 от 19.09.2016 г. «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от31.10.2007 о. № 225 «Об утверждении Положения о министерстве строительства Самарской области» в Положение о министерстве строительства Самарской области внесены изменения, в соответствии с которыми Министерство строительства Самарской области осуществляет полномочия, отнесенные к полномочиям органов государственной власти Самарской области в соответствии с пунктами 1-10 ч.1 ст. 3 Закона Самарской области от 29.12.2014 N 134-ГД.

Между тем, Министерство строительства Самарской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, фактически ходатайство о правопреемстве заявлено Администрацией г.о.Самара в интересах Министерства строительства Самарской области, ходатайств о допуске в качестве правопреемника от Министерства строительства Самарской области не поступало, намерений выступить истцом по настоящему делу не заявлялось. Реорганизации, ликвидации Администрации г.о.Самара не производилось, Министерство строительства Самарской области и Администрация г.о.Самара являются самостоятельными государственными органами.

При этом Министерство строительства Самарской области не лишено права на обращение в суд с самостоятельными исковыми требованиями.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.134 ГПК РФ, Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Администрация г.о.Самара не наделена полномочиями по обращению в суд с данными исковыми требованиями, фактически обратилась в интересах органа государственной власти.

Руководствуясь ст.ст.220, 224,225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства о замене истца Администрации г.о.Самара Министерством строительства Самарской области в порядке правопреемства.

Производство по иску Администрации г.о.Самара к Арсентьевой Л.А. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение 15 дней.

Председательствующий                                                              Т.А.Маликова