Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-256/2010 ~ М-241/2010 от 19.05.2010

дело №.../10г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2010 года г. Нововоронеж

Нововоронежский городской суд Воронежской области

в составе: председательствующего- судьи Трофимовой М.В.

с участием ответчика - представителя ОГУ «Управление социальной защиты населения ...» П. по доверенности

3-го лица- Министерства Финансов РФ в лице - представителя Управления федерального казначейства по ... П. по доверенности

при секретаре К.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску В.В.Д. к Областному государственному учреждению «Управление социальной защиты населения ...» о возложении обязанности по выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, о взыскании суммы задолженности,

установил:

В.В.Д. состоит на учете в филиале ОГУ «Управление социальной защиты населения ...» ... области, где ей назначена с ...г. и выплачивается сумма в возмещение вреда по случаю потери кормильца- инвалида 2 группы вследствие аварии на ЧАЭС в размере 3095 руб.97 коп. (л.д.6 ).

В.В.Д. обратилась в суд и просит обязать ОГУ «Управление социальной защиты населения ...» выплачивать ей ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров согласно п. 13 ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01.05.2010г. в размере 2629 руб. 68 коп. с последующей ежегодной индексацией пожизненно, обязать ОГУ «Управление социальной защиты населения ...» за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с выплатой денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров, взыскать в её пользу, задолженность за период с ...г. по ...г. в сумме 10518 руб. 73 коп., мотивируя свои требования тем, что она является вдовой и иждивенцем умершего инвалида 2 группы вследствие аварии на ЧАЭС В.Ю.Г., решением Нововоронежского городского суда Воронежской области от 22.12.2009г. был установлен факт нахождения на иждивении В.В.Д. на иждивении В.Ю.Г., умершего ...г., в связи с чем ей была назначена и выплачивается сумма возмещения вреда по случаю потери кормильца, однако в назначении и выплате ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров ей было отказано без учета п.15 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991г. за № 1244-1, т.к. она относится к членам семьи умершего мужа - инвалида по причине увечья, связанного с аварией на ЧАЭС и ее муж на момент смерти получал ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров. Считает, что с момента вынесения решением суда об установлении факта нахождения ее на иждивении умершего мужа ей должны были назначить ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, суд, признав неявку в суд по неуважительной причине счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ОГУ «Управление социальной защиты населения ...» выразил не согласие с иском по основаниям, изложенным в представленных возражениях.

Представитель Департамента труда и социального развития ... в суд не явился, в поступившем заявлении просит в иске отказать и дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель Управления федерального казначейства по ... просит в иске отказать, свои доводы основывает положениями п.13 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991г. за № 1244-1 (в ред. Федерального Закона от 22.08.2004г. за №122- ФЗ).

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд не находит основания для удовлетворения иска В.В.Г. и при этом исходит из следующего:

Решением Нововоронежского городского суда Воронежской области от 22.12.2009г. установлен факт нахождения В.В.Д. на иждивении умершего ... года В.Ю.Г., который являлся инвалидом 2 группы по причине увечья, связанного с аварией на ЧАЭС л.д.8).

С ...г. В.В.Д. состоит на учете в филиале ОГУ «УСЗН ...» ... области в качестве получателя суммы возмещения вреда по случаю потери кормильца, размер сумму возмещения вреда составляет 3095 руб.97 коп (л.д.6 ).

Установлено, что ...г. В.В.Д. обратилась в филиал ОГУ «Управление социальной защиты населения ...» с заявлением о назначении ей ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров как члену семьи умершего инвалида по причине инвалидности, связанной с аварией на ЧАЭС. Из сообщения филиала ОГУ «Управление социальной защиты населения ...» за №... от ...г. усматривается, что В.В.Д. было сообщено о том, что ее муж - В.Ю.Г. состоял на учете в качестве инвалида 2 группы в связи с аварией на ЧАЭС по день смерти и размер ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров на день его смерти составлял 2390 руб.62 коп. л.д.7).

Пунктом 13 части первой статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что ежемесячная денежная компенсация гарантируется инвалидам ЧАЭС, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей.

Часть 4 ст.14 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гласит, что меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье. ….

Исходя из буквального толкования части четвертой статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" право на получение денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров имеют члены семьи умершего инвалида-чернобыльца, на которого распространялась указанная мера социальной поддержки при жизни инвалида ЧАЭС и расширительному толкованию данная норма не подлежит.

Установлено, что при жизни умершего инвалида в связи с ЧАЭС В.Ю.Г. на его жену - В.В.Д. не распространялось действие п.13 ст.14 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Кроме того, часть 2 ст.4 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" устанавливает, что меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение статьи 4 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Правительством Российской Федерации было издано постановление от 31 декабря 2004 года N 907 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.06.2005 N 377, от 22.01.2007 N 29), которым утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяющие порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

В соответствии с п. 1 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года N 907, ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров выплачивается:

гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона, и проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, - в размере 300 рублей;

участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 Закона, - в размере 200 рублей;

гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 Закона, - в размере 200 рублей;

гражданам, указанным в части второй статьи 16 Закона, - в размере 300 рублей.

В.В.Д. к данной категории граждан, которым предусмотрена выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, не относится.

Доводы истца о том, что поскольку решением суда было установлено, что она являлась членом семьи умершего инвалида-чернобыльца и при жизни находилась на его иждивении, поэтому она имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные п.п.2,3,7,8,12-15 ст.14 ФЗ от 15.05.1991г. за № 1244-1, направлены не состоятельны и исходят из неверного толкования норм материального права.

Таким образом, поскольку при жизни умершего мужа - инвалида в связи с ЧАЭС на В.В.Д. не распространялось действие п. 13 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», то и после его смерти она не подпадает под действие данного пункта, действующим законодательством не предусмотрена выплата жене умершего инвалида вследствие аварии на ЧАЭС ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, поэтому требования истца в части возложения обязанности на ОГУ «Управление социальной защиты населения ...» выплачивать ей ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, а также требования о взыскании суммы задолженности по выплатам ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, не основаны на законе.

Руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске В.В.Д. к Областному государственному учреждению «УСЗН ...» о возложении обязанности по выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, о взыскании суммы задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через городской суд в течение 10 дней.

Судья: _______________________ (М.В. Трофимова)