Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1-307/2023 ~ М-1-299/2023 от 21.11.2023

    №73RS0014-01-2023-000410-03

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    12 декабря 2023 года                                              р.п. Николаевка

              Николаевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Яниной И.В., при секретаре Прокофьевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1-307/2023 по административному иску УФНС России по Ульяновской области к Егорову Вячеславу Сергеевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

    Установил:

    в суд с указанным административным иском обратилось УФНС России по Ульяновской области, просит установить для должника ИП Егорова Вячеслава Сергеевича временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №- ИП по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации Егорова В.С. в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

За ИП Егоровым В.С. числится задолженность перед бюджетом в размере 42 906,13 руб., в том числе налоги (взносы) – 40 874 руб., пени – 162,136 руб., из них: страховые взносы в сумме 41 117,20 руб., в том числе налоги (взносы)- 40 874 руб., пени- 162,136 руб; Штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации)- 1870 руб.

В связи с наличием задолженности, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, должнику направлены требования об уплате задолженности №№ 5352, 5353, 5354 от ДД.ММ.ГГГГ, с добровольным сроком оплаты до 16.06.2021г.

В связи с неисполнением ИП Егоровым В.С. обязанности по уплате страховых сборов в установленные сроки, УФНС России по Ульяновской области было принято решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка), а также электронных денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 42 906,13 руб. копия решения направлена должнику ДД.ММ.ГГГГ заказным почтовым отправлением.

В порядке статьи 47 НК РФ, в связи с отсутствием денежных средств на счетах должника, УФНС России по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о взыскании данных сумм за счет имущества налогоплательщика, а также вынесено Постановление № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика - ИП Егорова В.С. на сумму 42 906,13 руб., которое направлено для исполнения в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области.

В отношении должника постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №-ИП. Копия постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении указанного исполнительного производства направлена и доставлена должнику ДД.ММ.ГГГГ в форме электронного документа, согласно реестра об исполнительном производстве, представленного судебным приставом-исполнителем.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного документа. Однако, задолженность по исполнительному документу ИП Егоровым В.С. до настоящего времени в полном объеме не оплачена и составила 42 906,13 руб., в том числе налоги (взносы) – 40 874 руб., пени – 162,13 руб., штрафы- 1870 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился? извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик Егоров В.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил рассмотреть дело без его участия, возражений по существу требований не представил.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области, представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, УМВД по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.96 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ).

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в п. 49 постановления Пленума от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Из материалов дела следует, что административный ответчик Егоров В.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ. Взыскание налога с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя УФНС России по Ульяновской области вынесено постановление № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика - ИП Егорова Вячеслава Сергеевича на сумму 42 906,13 руб., которое направлено в адрес службы судебных приставов.

В отношении должника Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного документа. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была вручена должнику ДД.ММ.ГГГГ в форме электронного документа, согласно информации МОСП, не оспоренной административным ответчиком, требования исполнительного документа в добровольном порядке должником не исполнены.

За Егоровым В.С. числится задолженность перед бюджетом в размере 42 906,13 руб., в том числе, налоги (взносы) – 40 874 руб., пени – 162,13 руб., штрафы -1870 руб.

Данная сумма административным ответчиком самостоятельно не была уплачена, требования налогового органа, направленные должнику Егорову В.С. по месту регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, требования судебного пристава-исполнителя, содержащиеся в постановлении о возбуждении исполнительного производства, Егоровым В.С. не исполнены.

Изложенные обстоятельства, безусловно, свидетельствуют о личной осведомленности Егорова В.С. о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства и имеющейся по нему задолженности. Возражений по указанным в административном иске обстоятельствам в суд административным ответчиком не представлено.

При этом суд отмечает, что судебным приставом-исполнителем принималась достаточная совокупность мер по установлению имущества должника, обращалось взыскание на денежные средства должника. Данные действия не привели к исполнению должником требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии со стороны Егорова В.С. виновного уклонения от исполнения им в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа.

Учитывая, что на момент рассмотрения судом дела должником Егоровым В.С. задолженность перед бюджетом не погашена, уважительных причин этому им не представлено, задолженность превышает размер, определенный законом, суд полагает, что существуют предусмотренные законом основания для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации административному ответчику до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Оснований полагать, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве ограничения должнику на выезд из Российской Федерации недопустимо, не отвечает его целям и задачам, нарушает принципы исполнительного производства, как и права и законные интересы должника, не имеется. Установление временного ограничения несоразмерным объему и природе задолженности не является.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, как требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, стороной административного ответчика в материалы дела не представлено.

На основании ст.114 КАС РФ с Егорова В.С. подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб. в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» Ульяновской области.

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-177 КАС РФ, суд

    решил:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику Егорову Вячеславу Сергеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кВ.7 до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Взыскать с Егорова Вячеслава Сергеевича в доход бюджета АМО «Николаевский район» Ульяновской области государственную пошлину в размере 300 руб.

            Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд Ульяновской области в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

            Председательствующий судья:                И.В. Янина